УИД 72RS0001-01-2023-000370-61 № 2-263/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Абатское 09 октября 2023 года

Абатский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Боровой И.Ю.,

при секретаре Белобородовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению социального фонда России по Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уточнения исковых требований, к Отделению социального фонда России по Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии. Свои требования мотивирует тем, что в связи с достижением пенсионного возраста 03.03.2022 года она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ Абатского района с заявлением о назначении трудовой пенсии в связи с тем, что является многодетной матерью. К заявлению были приложены следующие документы: копия трудовой книжки, архивная справка с 

<

адрес>, так как проживала и работала некоторое время в указанной области, копии свидетельств о рождении детей, копия паспорта. Решением Управления Пенсионного фонда РФ Абатского района в досрочном назначении трудовой пенсии было отказано и принято решение: «отказать в назначении страховой пенсии по старости согласно ч. 1 п.п. 1.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в связи с отсутствием страхового стажа 15 лет». На 03.03.2022 года ее стаж составлял 14 лет 01 месяц 18 дней. Истцу предложили доработать официально 11 месяцев. После достижения 15 лет стажа она снова обратилась в ПФР по месту жительства с заявлением о назначении пенсии. Рассмотрев документы, истцу было снова отказано в назначении пенсии ввиду того, что не хватает трудового стажа около 2 лет, пояснив, что законом принято не считать трудовой стаж, отработанный в Республике Казахстан. Считает, что решение об отказе в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды работала. Просит суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 06 июня 2023 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным. Обязать управление Пенсионного фонда РФ включить периоды работы с 08.10.1984 года по 10.05.1995 года и назначить пенсию с даты права с 09.03.2022 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнения.

Представитель ответчика Отделения социального фонда России по Тюменской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От представителя по доверенности ФИО4 поступили письменные возражения относительно заявленных исковых требований, из которых следует, что представитель ответчика не согласен с исковыми требованиями истца по следующим основаниям. В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01.01.2023 года Государственное учреждение – Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации реорганизовано с одновременным присоединением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области с переходом всех прав и обязанностей к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОСФР по Тюменской области). Истец просит включить в трудовой стаж для назначения пенсии по старости период работы 

<

данные изъяты> с 08.10.1984 года по 10.05.1995 года. От ФИО1 01.06.2023 года через личный кабинет поступило заявление № о назначении пенсии. Для определения права истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости была сформирована выписка из лицевого счета застрахованного лица, подтверждающая сведения о стаже работы, о заработке (вознаграждении), доходе, об уплаченных страховых взносах, о сумме средств пенсионных накоплений, учтенных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в страховой стаж истца не зачтен период работы ФИО1 

<

данные изъяты> с 08.10.1984 года по 10.05.1995 года. Согласно архивной справке от 06.05.2022 № К-11, выданной филиалом КГУ «ГАКО» Управления информатизации, оказания государственных услуг и архивов акимата Костанайской области «Узункольский районный государственный архив», в документах по личному составу неполного архивного фонда 

<

данные изъяты> имеются сведения о трудовом стаже: «приказом № от 04 октября 1984 года ФИО2 (так в документе) принят 

<

данные изъяты> с 08 октября 1984 года; приказом № от 10 апреля 1990 года ФИО1 (так в документе) предоставлен частично оплачиваемый отпуск, по окончанию разрешить отпуск без содержания для исполнения ребенку 3-х лет с 05 апреля 1990 года; приказом № от 28 апреля 1995 года ФИО1 уволена с 10 мая 1995 года». Таким образом, период работы ФИО1 в 

<

данные изъяты> с 08.10.1984 года по 12.03.1992 года (в соответствии с Соглашением от 13.03.1992) не подтвержден документально. Период работы ФИО1 в 

<

данные изъяты> с 13.03.1992 года по 10.05.1995 года подтверждается в соответствии с положениями Соглашения ЕАЭС. ОПФР по Тюменской области был направлен соответствующий запрос в компетентные органы, однако заявленный истцом спорный период не подтвержден в соответствии с п. 10 «Порядка взаимодействия между компетентными органами государств-членов ЕАЭС по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов ЕАЭС» от 23.12.2020, в связи с чем не подлежит включению в страховой стаж период работы 

<

данные изъяты> с 13.03.1992 года по 10.05.1995 года. На дату обращения за назначением страховой пенсии по старости страховой стаж ФИО1 составил 12 лет 0 месяцев 9 дней. Решением ОСФР по Тюменской области от 06.06.2023 года в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 отказано в связи с отсутствием необходимого для назначения страховой пенсии по старости стажа работы 15 лет. Просит суд в удовлетворении иска ФИО1 отказать (л.д.72-75).

С учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле. Принимая во внимание, что в соответствии с ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 14, ст. 16 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Абатского районного суда Тюменской области abatsky.tum.sudrf.ru. Оснований для отложения судебного заседания судом не установлено.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 03.03.2022 года обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тюменской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1.1 п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 33-34,35).

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тюменской области от 17.05.2022 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости согласно п.п.1.1п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием страхового стажа 15 лет. Страховой стаж ФИО1 на 03.03.2022 года составляет 14 лет 01 месяц 08 дней, размер индивидуального пенсионного коэффициента составил 

<

данные изъяты>. (л.д.31).

01.06.2023 года ФИО1 повторно обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тюменской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 62-63,64,65).

Решением Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 06.06.2023 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости согласно п.п.1.1 п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием страхового стажа 15 лет. Страховой стаж ФИО1 на 01.06.2023 года составляет 12 лет 09 дней. Не зачтены в страховой стаж в соответствии с п.п. 1 п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ следующие периоды работы: с 01.07.2011 года по 16.07.2011 года, с 01.09.2011 года по 16.09.2011 года – отпуска без сохранения заработной платы (не учитываются при исчислении длительного и страхового стажа, поскольку не выполнено условие уплаты страховых взносов по ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ) (л.д.66-67).

В материалах дела имеются копии свидетельств о рождении детей, согласно которым ФИО1 имеет четверо детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.7), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.8), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.9), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.10).

Из архивной справки филиала КГУ «ГАКО» Управление информатизации, оказания государственных услуг и архивов акимата Костанайской области «Узункольский районный государственный архив» № К-1 от 05.03.2022 года следует, что в документах по личному составу неполного архивного фонда 

<

данные изъяты> имеются сведения о трудовом стаже: приказом № от 04.10.1984 года ФИО2 (так в документе) принята 

<

данные изъяты> с 08.10.1984 года; приказом № от 28.04.1995 года ФИО1 (так в документе) уволена в связи с переменой места жительства с 10.05.1995 года (л.д.81).

Из архивной справки филиала КГУ «ГАКО» Управление информатизации, оказания государственных услуг и архивов акимата Костанайской области «Узункольский районный государственный архив» № К-11 от 06.05.2022 года также следует, что в документах по личному составу неполного архивного фонда 

<

данные изъяты> имеются сведения о трудовом стаже: приказом № от 04.10.1984 года ФИО2 (так в документе) принята 

<

данные изъяты> с 08.10.1984 года; приказом № от 10.04.1990 года ФИО1 (так в документе) предоставлен частично оплачиваемый отпуск по окончанию разрешить отпуск без содержания до исполнения ребенку 3-х лет с 05.04.1990 года; приказом № от 28.04.1995 года ФИО1 уволена с 10.05.1995 года. В ведомостях по начислению заработной платы значится ФИО1 (так в документе) в качестве 

<

данные изъяты>, начисления производились с ноября 1984 года по декабрь 1985 года; с апреля 1986 года по ноябрь 1987 года, за январь, с января по апрель, с августа по декабрь 1989 года, за январь, февраль 1990 года, с января 1992 года по май 1995 года (л.д.43-44).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В силу положений статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, подписанного в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года, назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

В статье 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Приказом Минтруда России от 04.08.2021 N 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения): подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5545; 2021, N 11, ст. 1836); об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 54 Перечня).

Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 546н).

Согласно п. 20 Правил № 546н пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию, за исключением случаев, указанных в статьях 22 и 25.1 Федерального закона "О страховых пенсиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6965; 2021, N 22, ст. 3688), статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6989) и статьях 22 и 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 51, ст. 4831; 2021, N 22, ст. 3688).

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 22 - 24 настоящих Правил (п. 21 Правил № 546н). В случае подачи заявления о назначении пенсии и всех необходимых для ее назначения документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг днем обращения за пенсией считается дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (п. 24 Правил № 546н).

Факт и дата приема заявления о назначении пенсии и необходимых для ее назначения документов от гражданина подтверждается уведомлением о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии и документов, необходимых для ее назначения (далее - уведомление о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии), выдаваемым территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации заявителю. В случае подачи заявления о назначении пенсии и необходимых для ее назначения документов через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг уведомление о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии направляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации гражданину через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (п. 26 Правил № 546н). 

Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (п. 66 Правил № 546н). 

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 546н.

Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 68 Правил N 546н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В частности, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 апреля 2008 г. N ЛЧ-25-25/3283, в Казахстане органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Республиканское Государственное Казенное Предприятие "Государственный центр по выплате пенсий".

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

В подтверждение периодов работы истцом представлена архивная справка от 05.03.2022 года № К-1 филиала КГУ «ГАКО» Управление информатизации, оказания государственных услуг и архивов акимата Костанайской области «Узункольский районный государственный архив». Кроме того, в материалах пенсионного дела имеется архивная справка филиала КГУ «ГАКО» Управление информатизации, оказания государственных услуг и архивов акимата Костанайской области «Узункольский районный государственный архив» от 06.05.2022 года. Данные архивные справки подтверждают факт работы ФИО1 на территории Республики Казахстан в период с 08 октября 1984 года по 10 мая 1995 года.

Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО9 и ФИО10 следует, что ФИО1 проживала на территории Республики Казахстан, где с октября 1984 года по май 1995 года работала в 

<

данные изъяты>, затем она переехала на постоянное проживание в Российскую Федерацию.

Таким образом, исследовав представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что истцом подтвержден факт работы в период с 08 октября 1984 года по 10 мая 1995 года на территории Республики Казахстан, в связи с чем спорные периоды, а именно период работы ФИО1 на территории Республики Казахстан с 08 октября 1984 года по 10 мая 1995 года следует включить в страховой стаж ФИО1. 

Установив, что при назначении пенсии истцу ответчиком необоснованно не включен спорный период работы, который влияет на право истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости, исходя из положений ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", следует возложить на Пенсионный орган обязанность включить периоды работы с 08 октября 1984 года по 10 мая 1995 года в страховой стаж ФИО1 и назначить досрочно страховую пенсию по старости с 09.03.2022 года.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к Отделению социального фонда России по Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 06 июня 2023 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать Отделение социального фонда России по Тюменской области включить периоды работы ФИО1 в страховой стаж с 08 октября 1984 года по 10 мая 1995 года и назначить страховую пенсию по старости с 09 марта 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Абатский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: 

Мотивированное решение суда составлено 09 октября 2023 года.