12-1029/25

РЕШЕНИЕ

16 октября 2025 года адрес

Судья Тимирязевского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника фио на постановление №0355431010125043001021269 от 30.04.2025 года, вынесенное контролером-ревизором ГКУ «АМПП» фио, о привлечении ООО «ТРАНСПРОКАТ» к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 адрес Москвы, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №0355431010125043001021269 от 30.04.2025 года, вынесенное контролером-ревизором ГКУ «АМПП» фио, ООО «ТРАНСПРОКАТ» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 КоАП адрес, с назначением наказания в виде штрафа в размере сумма.  

Защитник Еремин В.Н., не согласившись с вынесенным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене процессуального документа, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обосновании доводов жалобы указал, что транспортное средство Байк U5 PLUS, регистрационный знак ТС было передано по договору аренды во временное владение и пользование.

В судебное заседание представитель фио не явился, о слушании жалобы извещался надлежащим образом, представил дополнительные доводы к жалобе, из которых следует, что постановление вынесено ненадлежащим должностным лицом. 

Стационарное техническое средство расположено в непредназначенном месте размещения, не оборудовано дорожным знаком 6.22 «Фотовидеофиксация». Полученные фотоматериалы при помощи стационарного технического средства не могут применяться для использования в целях привлечения к административной ответственности. В фотоматериале не отражена геопозиция технического средства автоматической фотовидеофиксации, т.е. АПК не соответствует требованиям, указным в ГОС Р 57144-2016 и ФЗ от29.06.2015 №162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации».

Суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя ООО «ТРАНСПРОКАТ», в соответствии со ст.25.5 КоАПРФ.

 Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Административная ответственность по п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" предусмотрена за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В соответствии с п. 1 (2).4. Постановления Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложениями 1 и 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п. 2.1 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках", размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок в территориальных зонах организации платных городских парковок является платным с даты введения в действие таких территориальных зон в установленном порядке, за исключением бесплатного размещения транспортных средств категорий граждан и организаций, указанных в п. п. 2.1.1 - 2.1.6 Правил.

В соответствии с п. 2.2. Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9, если время действия платного размещения транспортного средства не предусмотрено соответствующими дорожными знаками, установленными непосредственно на платной городской парковке, то размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок является платным круглосуточно.

В соответствии с п. 2.4. Правил, пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу пункта 2.3 названных Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов:

2.3.1.1. Через паркомат, расположенный вблизи парковки, способами безналичной оплаты, использование которых предусмотрено техническим устройством паркомата, при этом сумма платы за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки исчисляется в полных рублях (суммы в копейках округляются до полного рубля в сторону уменьшения).

2.3.1.2. Путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки до момента фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления SMS на номер 7757, либо телефонного звонка на номер 3210 или +7 (495) 539-54-54, либо направления запроса на активацию парковочной сессии с помощью мобильного приложения, либо в личном кабинете гражданина или организации на портале parking.mos.ru.

Согласно п. 2.5 Правил, пользователь обязан покинуть платную городскую парковку в течение пяти минут после:

- фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки при внесении платы за размещение транспортного средства путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя;

- окончания предоплаченного времени в случае внесения платы за размещение транспортного средства через паркомат.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

Как следует из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения жалобы, 16.04.2025 года в 06:45:56 по адресу: адрес, адрес, транспортное средство Байк U5 PLUS, регистрационный знак ТС размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждения правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках". Собственником (владельцем) данного ТС в соответствии со свидетельством о регистрации ТС на момент фиксации нарушения являлось ООО «ТРАНСПРОКАТ».  

Действия ООО «ТРАНСПРОКАТ» квалифицированы должностным лицом по ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

Утверждения в жалобе и письменных пояснениях к ней о том, что административное правонарушение зафиксировано АПК "Стрит Фалькон", которое работает не в автоматическом режиме, не может являться основанием для отмены вынесенных актов ввиду следующего.

Согласно имеющейся в открытом доступе информации данный комплекс внесен в Государственный реестр средств измерения Российской Федерации и имеет номер 70556-18, предназначен для автоматических измерений значений текущего времени, синхронизированных по сигналам космических навигационных систем ГЛОНАСС\GPS с национальной шкалой времени Российской Федерации UTC (SU).

Техническое средство "Стрит Фалькон" состоит из сервера времени, сервера обработки данных (ПЭВМ) и цифровых видеокамер, работающих по NTP протоколам. Принцип действия АПК "Стрит Фалькон" основан на автоматической синхронизации шкалы времени сервера обработки данных с национальной шкалой времени Российской Федерации UTC (SU) посредством приема навигационных сигналов глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС\GPS сервером времени, а также записи получаемых фото/видео кадров от цифровых камер с привязкой к текущему значению времени. Фото/видео кадры, полученные от цифровых камер по NTP протоколу на сервер обработки данных, содержат информацию о времени и дате прошедшего события, а также другие служебные данные, формируемые автоматически.

Кроме того программное обеспечение АПК "Стрит Фалькон" осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами, вследствие чего данный комплекс исключает возможность ошибочной фото-видео-фиксации в местах, которые не относятся к перечисленным в Приложении N 1 к постановлению правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП территориальным зонам организации платных парковок, либо относятся к таким зонам, которые еще не введены в действие. Исходя из основных принципов работы комплекса, иное технически невозможно.

Таким образом, названный комплекс "Стрит Фалькон", имеющий функцию фотосъемки, работает в автоматическом режиме без непосредственного воздействия на него человеком, следовательно, получение с его применением фотоматериалов фиксации правонарушения, является законным основанием для привлечения Общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ без составления протокола об административном правонарушении.

Доводы жалобы и письменных пояснений к ней о том, что техническое средство АПК "Стрит Фалькон" расположено на непредназначенном для этого месте и не оборудовано дорожным знаком 6.22 "Фотовидеофиксация", не являются основанием к отмене или изменению обжалуемых актов, поскольку в вину ООО «ТРАНСПРОКАТ» вменено размещение транспортного средства на платном парковочном месте без его оплаты, а не нарушение Правил дорожного движения РФ.

Утверждение в жалобе и письменных пояснений к ней об отсутствии на имеющемся фотоматериале геопозиции технического средства АПК "Стрит Фалькон" не свидетельствует о незаконности и необоснованности обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи районного суда.

При этом факт нахождения транспортного средства Байк U5 PLUS, регистрационный знак ТС в период времени с 06:40:51 час. по 06:45:56 час. -16.04.2025года по адресу: адрес, адрес, самим заявителем не оспаривается.

В силу п. 9 ст. 16.3 КоАП адрес уполномоченный орган исполнительной власти адрес в области транспорта, учреждения уполномоченного органа исполнительной власти адрес в области транспорта рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 статьи 3.18.1, статьей 5.3, частью 5 статьи 8.13, статьями 8.14, 10.1, 10.5, 10.8, 10.8.1, 10.9; частью 2 статьи 11.13 (в случае, если административное правонарушение совершено в вестибюлях станций, подуличных переходах и других сооружениях метрополитена, на адрес, в 50-метровой зоне от наземных вестибюлей станций и сооружений метрополитена и адрес, на территориях объектов (зданий, строений, сооружений) транспортно-пересадочных узлов и в 50-метровой зоне от указанных объектов) настоящего Кодекса. От имени указанных органа, учреждений рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 статьи 3.18.1; статьей 5.3, частью 5 статьи 8.13 (в отношении граждан); статьями 8.14, 10.1, 10.5; статьей 10.9 (в отношении граждан); частью 2 статьи 11.13 (в отношении граждан в случае, если административное правонарушение совершено в вестибюлях станций, подуличных переходах и других сооружениях метрополитена, на адрес, в 50-метровой зоне от наземных вестибюлей станций и сооружений метрополитена и адрес, на территориях объектов (зданий, строений, сооружений) транспортно-пересадочных узлов и в 50-метровой зоне от указанных объектов) настоящего Кодекса, вправе контролеры, контролеры-ревизоры.

Из вышеизложенного следует, что контролеры-ревизоры не вправе рассматривать в отношении юридических лиц лишь дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 5 ст. 8.13, ст. 10.9 и ч. 2 ст. 11.13 КоАП адрес. Норма, предусмотренная ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, в указанный перечень не входит, в связи с чем доводы защитника, изложенные в письменных пояснениях к жалобе о том, что обжалуемое постановление вынесено ненадлежащим должностным лицом, подлежат отклонению как несостоятельные.

Довод жалобы о том, что в момент фиксации административного правонарушения автомобиль Байк U5 PLUS, регистрационный знак ТС находился в пользовании иного лица на основании договора аренды, не влечет отмену постановления должностного лица, поскольку данный договор не являются достаточными доказательствами, свидетельствующими о бесспорном владении другим лицом указанным выше транспортным средством в момент фиксации правонарушения.

Заключение договора аренды, в отсутствие сведений об исполнении договора на момент совершения административного правонарушения, само по себе не означает, что в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица.

К материалам дела не приобщены документы, объективно подтверждающие реальное исполнение Договора, отражающие оприходование денежных средств, поступающих в качестве арендной платы по договору, предусмотренные Указанием Центрального Банка Российской Федерации от 11 марта 2014 года N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства", в том числе кассовая книга; фиксирование заключения договора в бухгалтерской отчетности, содержащей отметку налогового органа.

Также в материалах дела отсутствуют первичные учетные документы в части документального оформления основных средств, на основании которых ведется бухгалтерский учет, предусмотренные постановлением Госкомстата РФ от 21.01.2003 N 7 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств": акт о приеме-передаче объекта основных средств (форма N ОС-1), инвентарная карточка учета объекта основных средств (форма N ОС-6) и др.

 Постановление вынесено надлежащим должностным лицом в установленном законом порядке, соответствует требованиям адрес.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена. Размещая автомобиль на платной парковке, водитель обязан принять все возможные меры для оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке и произвести такую оплату в установленный срок. При этом, невнесение оплаты в течение установленного срока, не дает права на бесплатное размещение транспортного средства на платной парковке за пределами такого срока.

В связи с изложенным, действия ООО «ТРАНСПРОКАТ» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.14 КоАП адрес.

Доводы жалобы не опровергают установленные по делу обстоятельства, не влияют на законность вынесенного по делу постановления и решения, расцениваются судом, как избранный способ избежать административной ответственности.

Несогласие с оценкой собранных по делу доказательств, равно как несогласие с вынесенным должностным лицом постановлением и решением, не является основанием к отмене данного акта, постановленного с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения ООО «ТРАНСПРОКАТ» к административной ответственности соблюдены. Назначенное наказание соответствует санкции п.2 ст.8.14 КоАП адрес.

При рассмотрении дела нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения и постановления должностного лица, допущено не было. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд 

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №0355431010125043001021269 от 30.04.2025 года, вынесенное контролером-ревизором ГКУ «АМПП» фио, о привлечении ООО «ТРАНСПРОКАТ» к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 КоАП адрес, оставить без изменения, а жалобу защитника фио, без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Тимирязевский районный суд адрес.

Судья фио