Дело №

УИД: 51RS0№-76

Решение

 в окончательной форме изготовлено 01 июля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2025 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Лобановой О.Р.,

при секретаре Фетисовой О.Г.,

по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «ОСК Северного флота», 1967 Отделению морской инженерной службы, Федеральному казенному учреждению «51 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации о защите нарушенных трудовых прав, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к 1967 Отделению морской инженерной службы, Федеральному казенному учреждению «51 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации о защите нарушенных трудовых прав.

В обоснование иска указано, что истец работает в 1967 ОМИС с 05.10.2016 в должности матроса 2 класса.

В соответствии с приказами Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 г. № 545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации», от 26 июля 2010 г. № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» выплачивалась премия, размер которой учитывался при доплате до МРОТ. 

Просил взыскать невыплаченную заработную плату за период с апреля 2023 года по ноябрь 2023 года в размере 23 335 рублей 63 копейки, компенсацию за задержку заработной платы в размере 2 784 рубля 13копеек, компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

Определением суда от 17.07.2024 производство по делу в части компенсации за задержку заработной платы и компенсации морального вреда прекращено в связи с отказом истца от иска. 

Истец ФИО6 в судебное не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика ФКУ «51 финансово-экономическая служба» извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых в удовлетворении иска просил отказать. 

Представитель ФКУ «ОСК Северного флота» и 1967 ОМИС, которое с 01.02.2024 реорганизовано в форме присоединения к ФКУ «ОСК Северного флота», извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых в удовлетворении иска просил отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации к основам конституционного строя относится обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина. Государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется статьей 45 частью 1, статьей 46 частями 1, 2 Конституции Российской Федерации.

Согласно статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Работник имеет право на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абзац 5 части 1 статьи 21 ТК РФ)

Этому праву работника в силу абзаца 7 части 2 статьи 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Бремя доказывания своевременности и полноты начисления и выплаты заработной платы лежит на работодателе.

Согласно ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 130 Трудового кодекса РФ величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации включена в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников.

В соответствии со ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Части 1 и 2 ст. 135 Трудового кодекса РФ определяют, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включают размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с частью 1 статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (часть 2 статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 349 Трудового кодекса Российской Федерации на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (части 1, 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Конкретная сумма минимальной оплаты труда на соответствующий период устанавливается статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» в едином размере для всей Российской Федерации без учета каких-либо особенностей климатических условий, в которых исполняются трудовые обязанности работников.

Так, минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации составлял: с 1 января 2023 года 16242 рублей в месяц, с 01.01.2024 – 19242 рубля.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (утверждён постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 г.), Мурманская область относится к районам Крайнего Севера.

Повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда (Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П).

Судом установлено, что ФИО1 на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ работает в 1967 ОМИС матросом 2 класса.

По условиям трудового договора, за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается оплата труда, включающая в себя: должностной оклад; районный коэффициент к заработной плате – 1,5, процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (80%), компенсационные и стимулирующие выплаты согласно приказу Министра обороны Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации и коллективного договора, премия согласно действующему положению о премировании; единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года; доплаты к должностному окладу (тарифной ставке) за условия труда: за выслугу лет в воинских частях и предприятиях Министерства обороны Российской Федерации. Выплата заработной платы производится в сроки и в порядке, установленные коллективным договором.

В ходе рассмотрения сторонами не оспаривалось, что 1967 ОМИС состоит на финансовом обеспечении в филиале ФКУ ОСК СФ – 1 ФЭС, в настоящее время ФКУ «51 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации.

Из расчетных листков следует, что совокупный размер оплаты труда истца с исковой период обеспечивался не менее МРОТ, не за счет включения в состав оплаты труда районного коэффициента и процентной надбавки, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, что недопустимо, а за счет соответствующих доплат.

Заработная плата в исковой период без районного коэффициента и северной надбавки работодателем установлена не ниже гарантированного минимума.

На основании приказов работодателя истцу в спорный период выплачивалась пропорционально отработанному времени премия за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей.

Согласно условиям коллективного договора премия 1010 выплачивается ежемесячно в пределах сумм, доведенных на эти цели до организаций ВС РФ. Стимулирующая надбавка по приказу № 1010 выплачивается работникам пропорционально отработанному времени в данном месяце, за который выплачивается надбавка.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010г. № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – Порядок № 1010).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17.10.2024 № 47-П, дополнительное материальное стимулирование (премия), предусмотренное приказом Министра обороны Российской Федерации от 26.07.2010 № 1010, является периодической выплатой, предоставляемой, в частности, работникам воинских частей за счет экономии бюджетных средств, выделенных на оплату их труда, и непосредственно обусловленной надлежащим исполнением указанными лицами своих трудовых обязанностей. При этом, несмотря на то, что действующее правовое регулирование не относит данное дополнительное материальное стимулирование (премию) к тем входящим в систему оплаты труда стимулирующим выплатам, которые устанавливаются указанным работникам на регулярной основе в соответствии с количеством и качеством труда по заранее определенным критериям и обусловлены достижением заранее определенных показателей и условий, а равно и к числу выплат, учитываемых при формировании фонда оплаты труда, эта выплата тем не менее производится за счет бюджетных средств, имеющих строго определенное целевое назначение (оплата труда), из фонда оплаты труда и к тому же с учетом результатов труда конкретного работника и его отношения к исполнению трудовых обязанностей, т.е. фактически направлена на усиление мотивации работников к труду и повышение их материальной заинтересованности в результатах своего труда (стимулирование их труда). Единственным ее отличием от премий, учитываемых при формировании фонда оплаты труда, выступает обусловленность возможности ее выплаты и размера наличием в том или ином периоде соответствующих бюджетных средств, образующихся в результате их экономии. Однако это обстоятельство имеет значение главным образом для сферы финансовых отношений между организацией Вооруженных Сил и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим распределение ей бюджетных ассигнований.

Из анализа ведомственных нормативных правовых актов (приказов Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года N 1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации" и от 18 сентября 2019 года N 545 "О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации"), действовавшего в исковой период, с учетом положений трудового законодательства, регулирующего вопросы оплаты труда, следует, что дополнительное материальное стимулирование и выплаты премии лицам гражданского персонала войсковых частей осуществляются за счет средств экономии фонда оплаты труда, является периодическим, выплачивается в связи с исполнением непосредственных трудовых обязанностей и, хотя эти премии и не отнесены прямо к составной части заработной платы, но при этом представляют собой элемент вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, объема, качества и условий выполняемой им работы и, исходя из правовой природы этих выплат, позволяют включить их в состав той части заработка, который не должен быть ниже минимального размера оплаты труда.

Поскольку в спорный период времени заработная плата истца работодателем установлена в размере не ниже гарантированного минимального размера оплаты труда, а заявленные истцом выплаты представляют собой элемент вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, объема, качества и условий выполняемой им работы и позволяют включить их в состав той части заработка, который не должен быть ниже минимального размера оплаты труда, оснований для выводов о незаконности действий ответчика при начислении и выплате истцу заработной платы в спорный период не имеется.

Таким образом, требования истца не подлежат удовлетворению.

В силу ч. 3 ст. 445.1 ГПК РФ в случае отмены судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам по делам о взыскании денежных сумм по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, поворот исполнения судебного постановления не допускается при отсутствии установленных фактов сообщения истцом ложных сведений или представления им подложных документов.

Решением Ленинского районного суда г. Мурманска от 17 июля 2024 года, исковые требования ФИО1 к 1967 Отделению морской инженерной службы, Федеральному казенному учреждению «51 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации о защите нарушенных трудовых прав – удовлетворены частично.

С 1967 Отделения морской инженерной службы через лицевые счета, открытые в Федеральном казенном учреждении «51 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, в пользу ФИО3 взыскана задолженность по заработной плате за период с 01.05.2023 по 30.11.2023 в размере 19 335 рублей 62 копейки.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 18.12.2024 решение Ленинского районного суда г. Мурманска от 17.07.2024 – оставлено без изменения.

Определением Третьего Кассационного суда общей юрисдикции от 02.04.2025 кассационная жалоба федерального казенного учреждения «51 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации на решение Ленинского районного суда г. Мурманска от 17.07.2024 и апелляционное определение Мурманского областного суда от 18.12.2024 - оставлены без рассмотрения по существу в связи с заявлением о возвращении кассационной жалобы.

На основании судебного акта выдан исполнительный лист № ФС № 041385933, который предъявлен к исполнению, взысканы денежные средства по задолженности по заработной плате в размере 19 335 рублей 62 копейки. 

02.04.2025 поступило заявление ФКУ «51 ФЭС» Минобороны МО о пересмотре решения Ленинского районного суда г. Мурманска от 17.07.2024 по новым обстоятельствам. 

Определением суда от 07 мая 2025 года заявление ФКУ «51 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации о пересмотре решения Ленинского районного суда г. Мурманска от 17.07.2024 по делу № 2-2312/2024 по новым обстоятельствам удовлетворено, решение суда по указанному делу отменено.

Вместе с тем, при пересмотре судебного постановления по новым обстоятельствам судом, его принявшим, по правилам главы 42 ГПК РФ при наличии перечисленных в статье 392 ГПК РФ оснований, последствия поворота исполнения судебного акта, вынесенного по требованиям гражданина, вытекающим из трудовых отношений, не могут ложиться во всей полноте на него как на лицо, получившие денежные средства, в частности, в качестве заработной платы, если судебный акт, отмененный по новым обстоятельствам, не был основан на сообщениях гражданином ложных сведениях или представленных им подложных документах. Это соотносится, в том числе с подпунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. При этом заработная плата для истца, является основным источником средств к существованию.

Указанное также отмечается в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации № 10-П от 10 марта 2022 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для поворота исполнения решения суда в данном случае не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «ОСК Северного флота», 1967 Отделению морской инженерной службы, Федеральному казенному учреждению «51 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации о защите нарушенных трудовых прав - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Р. Лобанова