Дело №2а-422/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Барнаул 06 февраля 2018 года 

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Масленникова М.С.

при секретаре Бобровой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам,

установил:

Межрайонная ИФНС России №14 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на ОМС в ФФОМС до 01.01.2017 года в размере 395,24 руб., пени по страховым взносам на ОПС на страховую часть трудовой пенсии фиксированный платеж в сумме 3 099,97 руб., пени по страховым взносам на ОПС на накопительную часть трудовой пенсии фиксированный платеж в сумме 929,99 руб.

В обоснование заявленных требований указывает, что согласно выписке из ЕГРИП, административный ответчик ФИО1 с 22 апреля 2013 года по 09 ноября 2013 года являлась индивидуальным предпринимателем и соответственно состояла на учете в Пенсионном фонде РФ. 

Сумма пени по страховым взносам, подлежащая уплате за период с 10 мая 2015 года по 27 января 2017 года с учетом поступивших платежей в размере 0 руб., составила 4 425,20 руб.

Требованием от 09.01.2017 года № 032S01170075015 должнику было предложено добровольно уплатить сумму задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов до 01.04.2017 года, однако до настоящего времени обязанность по уплате не исполнена. 

Административный истец, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, в суд не явилась. 

Основываясь на положениях ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ч.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, изучив обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда социального страхования РФ по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда социального страхования РФ. 

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона №212-ФЗ, плательщики страховых взносов, указанные в п.2 ч.1 ст. 5 указанного ФЗ уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч.1.1. и 1.2. указанной статьи. 

В соответствии с ч.8 ст.16 Федерального закона №212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится непозднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно. 

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ч.3 ст.16 №212-ФЗ). 

В силу ст.25 Закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам. 

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 с 22 апреля 2013 года являлась индивидуальным предпринимателем и, соответственно, состояла на учете в Пенсионном фонде РФ, 09 ноября 2013 года прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. 

Сумма пени по страховым взносам, подлежащая уплате за период с 10 мая 2015 года по 31 декабря 2016 года с учетом поступивших платежей в размере 0 руб., составила 4 425,20 руб.

Требованием от 09.01.2017 года № 032S01170075015 должнику было предложено добровольно уплатить сумму задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов до 01.04.2017 года, однако до настоящего времени обязанность по уплате не исполнена. 

Порядок взыскания недоимки по налогу и пени за счет имущества налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, регламентирован статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании обязательных платежей, пеней и штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Исходя из содержания приведенной нормы, соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным не только при обращении в суд с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа (об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа и т.д.), но и при обращении с заявлением о вынесении судебного приказа.

В требовании об уплате налога, пени, штрафа № 032S01170075015 от 09.01.2017 года инспекцией установлен срок его исполнения – до 01 апреля 2017 года. Следовательно, шестимесячный срок на обращение в суд истек 01 октября 2017 года.

Между тем из материалов дела следует, что к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 03 октября 2017 года.

Определением мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г.Барнаула Алтайского края от 06 октября 2017 года Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени по страховым взносам, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Настоящее административное исковое заявление к ФИО1 предъявлено в Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края 11 января 2018 года.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Доказательств наличия обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с административным истцом не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате налога и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено. В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

р е ш и л :

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы России № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.С.Масленников

Полный текст решения изготовлен 12 февраля 2018 года