68RS0008-01-2024-000438-87

Дело №2-322/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2024 года р.п.Знаменка

Знаменский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Рудневой С.В.,

при секретарях Егоровой Е.В., Тезиковой А.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в Знаменский районный суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении в страховой стаж период трудовой деятельности в колхозе «Завет Ильича» Мордовского района Тамбовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В исковом заявлении требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области вынесено решение №, которым истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа 42 года.

Истец не согласился с указанным решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области и полагает, что периоды работы в колхозе «Завет Ильича» Мордовского района Тамбовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приняты ответчиком к зачёту за фактическое отработанное время, кроме того, по мнению ответчика, из представленных истцом для назначения страховой пенсии архивной справки и трудовой книжки отсутствуют сведения о приёме в члены колхоза. Такой учёт страхового стажа нарушает пенсионные права истца. 

Истец, ссылаясь на нормы Закона №400 –ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», обратился в суд с названным иском.

В ходе рассмотрения дела истцом были уточнены исковые требования, согласно которым истец просил включить в страховой стаж период трудовой деятельности в колхозе «Завет Ильича» Мордовского района Тамбовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении как члену колхоза.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объёме, и пояснил, что он работал в колхозе «Завет Ильича» Мордовского района Тамбовской области, документы, что он был членом колхоза, не сохранились, при этом ему давали земельный пай и квартиру как члену колхоза. Просил суд удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель истца адвокат ФИО9, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования истца поддержала в полном объёме и пояснила, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составил более 42 лет, что дает ему право на получение страховой пенсии по старости с момента обращения за её назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Относительно того, что истец являлся членом колхоза, свидетельствует тот факт, что ему выделялся земельный пай в 1994 году, а также ему выделялась квартира. Истец осуществлял трудовую деятельность в колхозе постоянно. Просила суд удовлетворить уточненный иск.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области по доверенности ФИО7 исковые требования не признала и пояснила, что ввиду отсутствия подтверждающего документа о приеме в члены колхоза, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Завет Ильича» Мордовского района Тамбовской области были исчислены по фактическому отработанному времени, исходя из представленных архивных справок. Период работы истца в колхозе «Завет Ильича» Мордовского района Тамбовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 2 года 24 дня (служба в армии), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 год 08 месяцев 10 дней, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 3 года 01 месяц 09 дней принят Отделением к зачёту в страховой стаж в календарном исчислении. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ уже значится СХПК «Сосновский», а не колхоз «Заветы Ильича» Мордовского района Тамбовской области. Просила суд отказать в заявленных требованиях.

Изучив материалы дела, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, свидетелей, суд находит исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению ввиду следующего.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В настоящее время основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 

<

данные изъяты> было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 п.1 ст.8 Закона №400 в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа 42 года. 

Указанным решением ответчиком периоды работы истца в колхозе «Завет Ильича» Мордовского района Тамбовской области были приняты к зачету за фактически отработанное время за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом ответчиком указано, что предоставленная ФИО1 трудовая книжка колхозника содержит запись от ДД.ММ.ГГГГ о приеме в члены колхоза «Завет Ильича» и выбытии из членов колхоза ДД.ММ.ГГГГ; согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Мордовского района Тамбовской области, сведения о приеме на работу, приёме в члены колхоза «Завет Ильича» за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., выхода из членов колхоза «Завет Ильича» и увольнении за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г.г. ФИО1 не установлены.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) - учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

Согласно п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее – Правила), при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 N 310 (действовавшими на момент заполнения ДД.ММ.ГГГГ трудовой книжки, принадлежащей ФИО1), трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

В пункте 6 Основных положений о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля N 310, указано, что все записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью.

В соответствии с пунктом 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Таким образом, при не выработке минимума трудового участия, период работы включался как полный год только членам колхоза.

Как следует из пунктов 37 - 39 Правил N 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

В соответствии с пунктом 3 постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 28 ноября 1969 года N 910 "О Примерном Уставе колхоза" членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. Прием в члены колхоза производится общим собранием колхозников по представлению правления колхоза в присутствии лица, подавшего заявление. Заявление о приеме в члены колхоза рассматривается правлением колхоза в месячный срок. На каждого члена колхоза ведется "Трудовая книжка колхозника" единого образца.

При решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы в колхозе (совхозе) юридически значимым является наличие доказательств выполнения этой работы.

Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается страховой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами.

Из представленной истцом в материалы дела трудовой книжки колхозника следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят в члены колхоза «Завет Ильича» Сосновского участка Мордовского района Тамбовской области, а ДД.ММ.ГГГГ выбыл из колхоза по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят вновь в колхоз «Завет Ильича» трактористом, а ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.81 ТК РФ в связи с ликвидацией предприятия.

Согласно архивным справкам, выданным архивным отделом Администрации Мордовского района Тамбовской области, в документальных материалах архивного фонда колхоза «Завет Ильича» Мордовского района Тамбовской области в ведомостях на выдачу заработной платы колхозникам за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. имеются сведения о заработной плате ФИО1

Кроме того, допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №1 и Свидетель №2 показали, что в спорный период осуществляли трудовую деятельность в колхозе «Завет Ильича» Мордовского района Тамбовской области, а после переименования колхоза в ДД.ММ.ГГГГ в СХПК «Сосновский», совместно с ФИО1, который работал механизатором. Работу он осуществлял постоянно, был принят в члены колхоза, колхоз выделял ему квартиру и земельный пай. Кроме того, свидетели и истец регулярно посещали общие собрания колхозников, в том числе по вопросу принятия в члены колхоза. При поступлении на работу в колхоз свидетели, а также и истец писали заявления о принятии их на работу и в члены колхоза.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.

Пунктом 24 примерного Устава колхоза предусмотрено, что все работы в общественном хозяйстве колхоза выполняются личным трудом колхозников.

Прием на работу специалистов и других работников со стороны допускается лишь в тех случаях, когда в колхозе нет соответствующих специалистов или когда сельскохозяйственные и другие работы не могут быть выполнены в необходимые сроки силами колхозников.

Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" устанавливающим, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств.

В силу п. 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708 в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

На основании п. 9 упомянутого Положения трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом РФ.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 N 213. В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

В материалы дела представлена архивная выписка, выданная архивным отделом Мордовского муниципального округа Тамбовской области, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой постановлением администрации Мордовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта перераспределения земель» выделена бесплатная земельная доля членам коллектива колхоза «Завет Ильича» – земельный пай 

<

данные изъяты> га. ФИО1 числится в списке пайщиков под №.

ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Завет Ильича» Мордовского района Тамбовской области переименован в СХПК «Сосновский». В настоящее время СХПК «Сосновский» прекратил свою деятельность.

В решении пенсионного органа не указано, что записи о работе ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Завет Ильича» (после переименования СХПК «Сосновский»), оформлены с нарушением трудового законодательства, действовавшего на день их внесения в трудовую книжку колхозника. Эти сведения не опровергаются представленными истцом в их подтверждение вышеуказанными архивными справками о начислении заработной платы истцу в спорный период работы, каких-либо взаимоисключающих противоречий в данных справках, в записях трудовой книжки и показаниях свидетелей не усматривается.

Таким образом, спорный период трудовой деятельности истца в колхозе «Завет Ильича» Мордовского района Тамбовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж истца в качестве члена колхоза в календарных днях, так как особый порядок подсчета страхового (трудового) стажа - при наличии хотя бы одного дня выхода на работу в течение года учитывается за полный год - применяется только к членам колхоза (период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уже был учтен пенсионным органом в календарном исчислении).

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного Федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

ОСФР по Тамбовской области ФИО1 засчитано в страховой стаж 39 лет 07 месяцев 11 дней. 

С учётом включения в страховой стаж вышеуказанных периодов трудовой деятельности истца страховой стаж ФИО1 составляет более 43 лет, что превышает продолжительность требуемого страхового стажа, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в размере 42 лет.

Таким образом, истец на момент его обращения в ОСФР по Тамбовской области, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, приобрел право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области в назначении пенсии с указанного числа является неправомерным. 

Суд обязывает ответчика назначить страховую пенсию ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента его обращения в ОСФР по Тамбовской области. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области включить ФИО1 в страховой стаж периоды его работы в качестве члена колхоза «Завет Ильича» Мордовского района Тамбовской области в календарных днях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд с подачей жалобы через Знаменский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2024 года.

Судья С.В.Руднева