№ 2а-1034/2021

№64RS0047-01-2021-001317-91

Решение

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года

город Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Маштаковой М.Н.,

при секретаре Бахареве А.И.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Саратова Прокофьевой Т.Ю., представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика адвоката Красильникова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП №5 в составе УМВД России по Саратову к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что приговором Октябрьского районного суда г. Саратова от 21.12.2015 года ФИО2 был осуждён по ч.2 ст. 228, ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 159 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 6 мес. с отбыванием наказания в колонии строго режима.

29.03.2019 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области по отбытии наказания.

22.12.2020 года, 04.02.2021 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Являясь совершеннолетним в отношении административного ответчика административный надзор на лицом, освобожденным из мест лишения свободы, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, по месту жительства не проживает, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений. 

Административный истец просит установить срок 3 года, с установлением следующих административных ограничений:

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц;

- запрет на пребывание в увеселительных местах: кафе, бары и рестораны с целью употребления спиртных напитков;

-запрет на выезд за пределы г. Саратова без разрешения специализированных органов;

-запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

В судебном заседании представитель административного истца изменил исковые требования, уменьшил их, исключив обязанность явки на регистрации 4 раза в месяц по месту жительства, поддержал измененные требования, суду дал объяснения, аналогичные обстоятельствам, указанным в иске, с учетом уточнения.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, возражений на исковые требования суду не представил.

Судом в качестве представителя административного ответчика в порядке ст. 54 ГПК РФ был привлечен адвокат Красильников И.В., который в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, просил их рассмотреть с учетом действующего законодательства.

Прокурор просил заявленные требования удовлетворить.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 62 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч.ч. 1-4 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Согласно пунктам 1 и 2 части 1 статьи 3 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений. 

Пункт 2 части 3 статьи 3№64-ФЗ указывает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом. 

Статья 5 пункт 1 №64-ФЗ указывает, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 данного Федерального закона срок административного надзора устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч.3 ст.261.7 ГПК РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установлены задачи административного надзора – предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО2 осуждён Октябрьским районным судом г. Саратова от 21.12.2015 года по ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 159, ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 УК РФ отнесено к категории тяжких.

29.03.2019 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области по отбытии наказания.

Из вышеизложенного следует, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы в течение года совершал административные правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности.

Так, 22 декабря 2020 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание, в виде предупреждения. 

04 февраля 2021 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения. 

Данные обстоятельства подтверждаются постановлениями Октябрьского районного суда г. Саратова от 22 декабря 2020 года и от 04 февраля 2021 года (л.д.15,16).

Учитывая изложенное, в силу подпункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд признает обоснованными требования административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на три года.

Статья 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения, в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности ФИО2, характер и степень общественной опасности преступления, судимость за которое не погашена, требования об установлении административных ограничений подлежат удовлетворению. 

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм закона, срок административного надзора в отношении ФИО2 и соблюдении им административных ограничений подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Также суд дополнительно разъясняет, что на основании части 2 статьи 9 названного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОП № 5 в составе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, 

<

дата> года рождения, проживающего по адресу 

<

адрес> зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, административный надзор сроком на три года и установить ему на тот же срок административные ограничения: запретить пребывать в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков; запретить выезд за пределы города Саратова без разрешения специализированных органов; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня принятия решения суда – 30 марта 2021 года. 

Судья М.Н. Маштакова