Дело № 2а-1134/2017 года 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Бутурлиновка 30 октября 2017 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области под председательством судьи Коровиной Г. П.,

при секретаре судебного заседания Бережной Е.Г., 

с участием: представителей административного истца, по доверенности от 30.10.2017г., ФИО5, по доверенности от 30.10.2017г. ФИО9, 

представителя административного ответчика ФИО1 УФССП по Воронежской области, по доверенности от 26.10.2017г. ФИО10, 

представителей заинтересованного лица ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: 

<

...> административное дело по административному иску ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Бутурлиновскому району к УФССП по Воронежской области в лице Бутурлиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Воронежской области о признании требования судебного пристава-исполнителя Бутурлиновского РОСП от 12.10.2017 г. №36024/17/51647 незаконным, отмене постановления б/н от 10.08.2017г. об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, обязании судебного пристава-исполнителя Бутурлиновского РОСП прекратить исполнительное производство №10804/17/36024-ИП, возбужденное на основании решения Центрального районного суда г.Воронежа от 13.04.2017г. и исполнительного листа №ФС 021555547 от 30.05.2017г., в связи с полным исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе,

У с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в суд обратился административный истец – ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Бутурлиновскому району Воронежской области с первоначальными исковыми требованиями к Бутурлиновскому районному отделу судебных приставов УФССП по Воронежской области, к УФССП по Воронежской области о признании требования судебного пристава-исполнителя Бутурлиновского РОСП от 12.10.2017г. №36024/17/51647 незаконным, отмене постановления б/н от 10.08.2017г. об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, обязании судебного пристава-исполнителя Бутурлиновского РОСП прекратить исполнительное производство №10804/17/36024-ИП, возбужденное на основании решения Центрального районного суда г.Воронежа от 13.04.2017г. и исполнительного листа №ФС 021555547 от 30.05.2017 г., в связи с полным исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, обосновывая свои требования следующим.

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 13 марта 2017года удовлетворены исковые требования истца ФИО2, согласно которым на ГУ – УПФ РФ по Бутурлиновскому району Воронежской области возложена обязанность внести на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, ФИО14., сведения об уплаченных страховых взносах за период с 2000 по 2001 годы. При этом исковые требования ФИО2 к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже оставлены без удовлетворения. 15 мая 2017г. решение Центрального районного суда г. Воронежа вступило в законную силу. 

На основании исполнительного листа №ФС 021555547 от 30.05.2017г., судебным приставом - исполнителем Бутурлиновского РОСП ФИО13 было возбуждено исполнительное производство №-ИП. В рамках исполнительного производства, судебным приставом - исполнителем ФИО3 М.И. произведен осмотр доказательств по месту их нахождения, а именно осмотр данных в программном комплексе АРМ ПТК СПУ, а так же наличие факта загрузки и обработки индивидуальных сведений на индивидуальном лицевом счете ФИО2 №, в ходе которого было выявлено наличие загруженных и обработанных сведений об уплаченных страховых взносах за период с 2000г. по 2001г. на индивидуальном лицевом счете ФИО2 и произведены фотокопии (скриншоты) вышеуказанных сведений на индивидуальном лицевом счете № ФИО2, о чем был составлен, подписан сторонами и приобщен к материалам исполнительного производства протокол осмотра доказательств по месту их нахождения. В связи с исполнением Управлением в полном объеме требований исполнительного документа - внесением на индивидуальный лицевой счет ФИО2 13.03.2017г. сведений об уплаченных страховых взносах за период с 2000-2001г., постановлением судебного пристава-исполнителя от 27.07.2017г. исполнительное производство №-ИП было окончено. 10.08.2017г. в адрес ГУ - УПФ РФ по Бутурлиновскому району, поступило постановление б/н судебного пристава - исполнителя об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству. ФИО2 считает решение Центрального районного суда от 13.04.2017г. не исполненным, поскольку в полученной им выписке по форме СЗИ-6 указанные сведения не отражены, что по его мнению подтверждает отсутствие на его индивидуальном лицевом счете сведений об уплаченных страховых взносах за период с 2000г. по 2001г. Судебный пристав-исполнитель обратился в суд с заявлением о разъяснениях порядка исполнения решения суда от 13.04.2017г., о необходимости отражения сведений об уплаченных страховых взносах ФИО2 в выписке по форме СЗИ - 6. Определением судьи Центрального районного суда 

<

адрес> от 10.10.2017г. судебному приставу-исполнителю в разъяснениях способа и порядка исполнения исполнительного документа отказано. 13.10.2017г. в адрес Управления поступило Требование судебного пристава -исполнителя ФИО1 о внесении в 7-ми дневный срок со дня поступления настоящего требования на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО2 сведений об уплаченных страховых взносах за период с 2000г. по 2001г., а так же предупреждение о привлечении к ответственности за неисполнение вступившего в силу решения суда.

В результате произведенного осмотра программного комплекса АРМ ПТК СПУ и лицевого счета № ФИО2 судебным приставом – исполнителем ФИО3 М.И. установлено, что возложенная на Управление обязанность внесения на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, ФИО2 сведений об уплаченных страховых взносах за период с 2000 по 2001 годы, в соответствии с Решением Центрального районного суд 

<

адрес> от 13.04.2017г., исполнена. Состав сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица и представляемых посредством информационной системы «Личный кабинет застрахованного лица» утвержден постановлением Правления ПФР от 17.09.2014г. №п «О составе сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, представляемых посредством информационной системы «Личный кабинет застрахованного лица», зарегистрированным в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ за №. Данный состав содержится в форме Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, СЗИ- 6, утвержденной постановлением Правления ПФР от 15.06.2016г. №п «Об утверждении формы Сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица», зарегистрированного в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ за №. В соответствии с Составом сведений…, отражению подлежат следующие данные: дата формирования сведений, сведения о застрахованном лице, данные о пенсионных правах застрахованного лица, а именно данные о величине индивидуального пенсионного коэффициента, ИПК, с детализацией по сведениям, на основании которых ИПК формируется, включая сведения о страховом стаже застрахованного лица. Сведения об ИПК отражают данные о формируемых застрахованным лицом пенсионных правах. Сформированные пенсионные права учитываются при назначении застрахованному лицу страховой пенсии, а размер ИПК учитывается в размере страховой пенсии. В данном случае показатели формы СЗИ-6 не свидетельствует о неисполнении решения суда, поскольку для категории застрахованных лиц, являющихся получателями пенсии, раздел 2 формы СЗИ - 6 не заполняется в виду преобразования его в размер пенсии. Поскольку материалами исполнительного производства подтверждено наличие на лицевом счете ФИО2 содержания загруженных Управлением сведений об уплаченных страховых взносах ФИО2 за период с 2000 по 2001 годы, считает решение Центрального районного суд 

<

адрес> от 13.04.2017г. исполненным в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного истца, по доверенности ФИО6, исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что доводы ФИО2, о том, что полученная им выписка по форме СЗИ- 6 без отражения сведений об уплаченных страховых взносах за период с 2000г. по 2001г. свидетельствует о неисполнении решения Центрального районного суда 

<

адрес> от 13.04.2017г. несостоятельны. В рамках исполнительного производства судебным приставом – исполнителем ФИО3 М.И. был произведен осмотр доказательств по месту их нахождения, а именно осмотр в ГУ – УПФ РФ по Бутурлиновскому району программного комплекса АРМ ПТК СПУ, а так же наличие факта загрузки и обработки индивидуальных сведений на индивидуальном лицевом счете № ФИО2 В результате этого осмотра было выявлено наличие загруженных и обработанных сведений об уплаченных страховых взносах за период с 01.02.2000г. по 31.12.2001г., о чем был составлен, и приобщен к материалам исполнительного производства акт совершения исполнительных действий. Таким образом, судебным приставом – исполнителем было установлено, что индивидуальный лицевой счет ФИО2 пополнен и решение Центрального районного суда 

<

адрес> исполнено в полном объеме. В предъявленном в Центральный районный суд 

<

адрес> исковом заявлении, ФИО2 требования о возложении обязанности на Управление внести сведения об уплаченных страховых взносах за период с 2000 по 2001 годы в выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ – 6 не заявлял, Данный вопрос не являлся предметом судебного разбирательства, и не отражен судом в решении от 13.04.2017г. Резолютивная часть решения Центрального районного суда 

<

адрес> дословно звучит следующим образом: возложить на ГУ – УПФ РФ по Бутурлиновскому району Воронежской области обязанность внести на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО2 сведения об уплаченных страховых взносах за период с 2000 по 2001годы. Таким образом, вопрос о внесении сведений в выписку по форме СЗИ - 6 об уплаченных страховых взносах за период с 2000 по 2001годы в соответствии с Решением Центрального районного суд 

<

адрес> от 13.04.2017г. выходит за рамки требований, изложенных в исполнительном документе. С учетом вышеизложенного истец просит признать требование судебного пристава – исполнителя Бутурлиновского РОСП ФИО4 от 12.10.2017г. № незаконными и отменить Постановление б/н от 10.08.2017г. об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производств, в связи с полным исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. Что касается второго требования об обязании судебного пристава-исполнителя Бутурлиновского РОСП ФИО4 прекратить исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании решения Центрального районного суда 

<

адрес> от 13.04.2017г. и исполнительного листа №ФС 021555547 от 30.05.2017г., то просит суд при рассмотрении административного иска, не разрешать его.

Суд, в порядке ст. 46 КАС РФ, принял уточненные требования административного истца, изменение предмета и основания иска представителем административного истца, предусмотрено доверенностью, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5

Представитель административного ответчика-Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области в лице Бутурлиновского районного отдела судебных приставов УФССП по Воронежской области, а также судебного пристава-исполнителя Бутурлиновского РОСП ФИО4, по доверенности ФИО10 не признал исковые требования административного истца, считая их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, приведя следующие доводы: сведения внесены на лицевой счет ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, т.е за месяц до вынесения решения в районном суде 

<

адрес>. В исковом заявлении указано, что материалы и документы были предоставлены на обозрение районному суду 

<

адрес> и при оценке сведений суд решил, что доказательства не внесены. Решение суда представитель Пенсионного фонда не обжаловал и оно вступило в законную силу. Представитель Пенсионного фонда утверждает, что судебному приставу – исполнителю ФИО3 была показана база, где внесены необходимые сведения, но она не специалист и не могла понимать, что база это не доказательство. Представитель утверждает, что в форме СЗИ – 6 не указываются сведения после назначения пенсии, но на основании, какого закона им не понятно. До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены. Исполнение же судебного решения будет достигнуто истцом только в случае внесения сведений об уплаченных страховых взносах за период с 2000 по 2001 годы в форму СЗИ-6. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований административному истцу просит отказать.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, представив суду ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Суд, в рамках ст. 156 КАС РФ, с учетом мнения участников процесса, счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие заинтересованного лица ФИО2

ФИО2 на исковые требования административного истца представил суду возражения, заключающиеся в следующем: 

До настоящего времени Управлением ПФ РФ по Бутурлиновскому району не исполнено решение суда от 13.04.2017г. Кроме того, согласно Сведений о состоянии его индивидуального лицевого счета (форма С"ЗИ-6) по состоянию на 26.10.2017г. об уплаченных страховых взносах за период с 2000 по 2001 годы на лицевом счете отсутствуют. Согласно пункту 6 ст. 6 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» 27-ФЗ содержащиеся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведения систематически уточняются и дополняются. В силу статьи 16 27-ФЗ ПФ РФ обязан обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, предоставленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надлежащее хранение указанных сведений. Таким образом, доводы ПФ РФ, об отсутствии технической возможности включить сведения об уплаченных мной страховых взносах за период с 2000 по 2001 годы, на его индивидуальный лицевой счет, противоречат нормам закона. В связи с этим, просит суд отказать ГУ - Управление ПФ РФ по Бутурлиновскому району Воронежской области в удовлетворении исковых требований к УФССП по Воронежской области в лице Бутурлиновского РОСП в полном объеме.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица – ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области, по доверенности ФИО7 доводы представителя административного истца - ГУ Пенсионного фонда по Воронежской области поддерживает в полном объеме и пояснила, что согласно Федеральному закону №27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования», субъектами регулируемых этим законом правоотношений, является физическое лицо, на которого распространяются цели данного федерального закона. В соответствии с этими отношениями субъектами являются застрахованные лица, страхователи и застрахованные лица, т.е. лица, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере. Эти сведения отражаются в первой части лицевого счета, в связи с этим на Пенсионный фонд, который является органом, осуществляющим учет в пенсионном страховании, возлагаются обязанности принять нормативные документы, которые помогут реализовать федеральный закон. Если лицо не осуществляет трудовую деятельность, то на него нормы о персонифицированном учете не распространяются, но такое лицо все равно может запросить интересующие его сведения. База формируется для застрахованных лиц, которые свое право не реализовали. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ПФР обязан предоставить застрахованному лицу доступ к информационной системе «Личный кабинет застрахованного лица» в части предоставления содержащихся в его индивидуальном лицевом счете сведений в составе, определяемом Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения. Состав сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица и который должен представляться посредством информационной системы «Личный кабинет застрахованного лица», утвержден постановлением Правления ПФР от 17.09.2014 № 374п «О составе сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, представляемых посредством информационной системы «Личный кабинет застрахованного лица», зарегистрированным в Минюсте России 15.10.2014 за № 34322. Данный состав содержится в форме Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, СЗИ- 6, утвержденной постановлением Правления ПФР от 15.06.2016 № 491п «Об утверждении формы Сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица», зарегистрированного в Минюсте России 09.08.2016 за № 43178. В соответствии с Составом сведений отражению подлежат следующие данные: дата формирования сведений; сведения о застрахованном лице; данные о пенсионных правах застрахованного лица, а именно данные о величине индивидуального пенсионного коэффициента, ИПК, с детализацией по сведениям, на основании которых ИПК формируется, включая сведения о страховом стаже застрахованного лица. Статья 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определяется понятие ИПК, согласно которому индивидуальный пенсионный коэффициент – параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии. Таким образом, сведения об ИПК отражают данные о формируемых застрахованным лицом пенсионных правах. Сформированные пенсионные права учитываются при назначении застрахованному лицу страховой пенсии, а размер ИПК учитывается в размере страховой пенсии. Сведения о пенсионных правах, учтенных при назначении пенсии, в том числе стаже, величине индивидуального пенсионного коэффициента, включая сведения о пенсионных правах, исходных данных, на основании которых рассчитана величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 2015 года, в том числе стаже до 2002 года, среднемесячном заработке, расчетном пенсионном капитале, сформированном за 2002-2014 годы, предоставляются территориальным органом ПФР по соответствующему обращению пенсионера, которое может быть направлено в территориальный орган ПФР, в том числе в электронном виде через сайт ПФ РФ. ФИО2 обращался с заявлением в Пенсионный фонд о предоставлении ему информации в сентябре 2017 года. Для того чтобы установить наличие средств можно подавать заявление или осмотреть базу, что и сделала ФИО3, эта база является федеральной. Она считает, что исполнительное производство было прекращено обоснованно, так как решение суда было исполнено, но судебным приставом необоснованно вновь было возбуждено исполнительное производство по делу. Предоставить саму базу, в подтверждение наличия загруженных и обработанных сведений об уплаченных страховых взносах за период с 2000 по 2001г. на индивидуальном лицевом счете ФИО2, в подтверждение исполнения судебного решения, истец представить не может, а так как база при рассмотрении дела Центральным судом 

<

адрес>, судом не была осмотрена, то суд обязал Пенсионный фонд внести в нее сведения об уплаченных страховых взносах за период с 2000 по 2001г. на индивидуальный лицевой счет ФИО2 Форма СЗИ – 6, это состояние индивидуального счета. Для сравнения она предоставляет суду выписку на ее имя, из которой следует, что поскольку она не является пенсионером, то в ней отражены сведения, на основании которых рассчитана величина индивидуального пенсионного коэффициента, а согласно выписки на имя ФИО7, которая является пенсионером, в графе «Сведения…» указаны ноли, т.к. пенсионер уже реализовал свое пенсионное право и сведения в СЗИ – 6 не указываются. 

Представитель заинтересованного лица – ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области, по доверенности ФИО8 также поддерживает заявленные исковые требования истца и дополнила, что для застрахованных лиц из числа получателей пенсии в форме СЗИ-6 отражаются данные о его пенсионном обеспечении, данные об ИПК не отражаются в виду преобразования его в размер пенсии.

ФИО2 сформированы его данные, но они не отражаются в «Сведениях..». Она предоставили для сравнения свою выписку, из которой видно, что т.к. она не является пенсионером, то в ней отражены сведения раздел 2 "Сведений.. .", а у пенсионеров в этом разделе проставляются ноли, т.к. пенсионер реализовал свое право и сведения в СЗИ – 6 не указываются. Форма такого документа единая, корректировать ее нельзя. Выписка из лицевого счета и форма СЗИ-6, это разные понятия и разные документы, единая только база. ФИО2 получил информацию о состоянии его индивидуального лицевого счета, заверенную у заместителя Управления.

Представитель заинтересованного лица - ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Бутурлиновскому району, по доверенности ФИО9, поддержала исковые требования истца и заявила ходатайство о просмотре диска с видеозаписью, с последующим приобщением его к материалам гражданского дела.

Суд, с согласия сторон, удовлетворил ходатайство ФИО9 и произвел просмотр видеозаписи, в ходе которого было установлено, что в программный комплекс АРМ ПТК СПУ произведен ввод индивидуальных сведений за 2000-2001годы на ФИО2, после чего был составлен Акт об исполнении судебного решения. 

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В ходе судебного заседания было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бутурлиновского РОСП УФССП по Воронежской области возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС №, выданного Центральным районным судом 

<

адрес> на основании решения Центрального районного суда 

<

адрес> от 13.04.2017года(л.д. 16-17).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Бутурлиновского РОСП УФССП по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление об окончании исполнительного производства было отменено и исполнительные действия по исполнительному листу возобновлены (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ по Бутурлиновскому району вручено требование о внесении на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО2 сведений об уплаченных страховых взносах за период с 2000 по 2001 годы (л.д. 24).

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Во исполнение указанного положения, судебный пристав-исполнитель Бутурлиновского РОСП ФИО15., прибыв в ГУ - УПФ РФ по Бутурлиновскому району Воронежской области, произвела осмотр данных в программном комплексе АРМ ПТК СПУ на предмет фактической загрузки и обработки индивидуальных сведений на индивидуальном лицевом счете ФИО2 №, что нашло свое подтверждение в ходе просмотра видеозаписи, подтверждающей факт загрузки и обработки индивидуальных сведений на индивидуальном лицевом счете ФИО2 №.

По результату проведения судебным приставом-исполнителем ФИО3 М.И. проверки надлежащего исполнения должником решения суда, ею был составлен Акт из содержания которого следует, что в ходе совершения исполнительных действий, в присутствии начальника группы ОПУ и ВС ГУ - УПФ РФ по Бутурлиновскому району Воронежской области, ФИО9, при просмотре базы данных, на индивидуальном лицевом счете ФИО2 №, имеются сведения об уплаченных страховых взносах за период с 01.02.2000г. по 31.12.2001г. в размере 9 687 руб. 50 коп. и 14 922 руб. 00 коп, соответственно, были произведены фотокопии (скриншоты) указанных сведений. Заявлений и замечаний по данному акту не последовало. Акт подписан сторонами, то есть ФИО9 и судебным приставом-исполнителем ФИО1 М.И. 

Как следует из резолютивной части решения Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, суд возложил на ГУ-УПФ РФ по Бутурлиновскому району по Воронежской области обязанность внести на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, ФИО2, сведения об уплаченных страховых взносах за период с 2000 по 2001годы (л.д. 12-15).

Согласно ч.1 п.п.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 26.07.2017) "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе и в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Руководствуясь данной нормой закона, 27.07.2017 года судебным приставом-исполнителем Бутурлиновского РОСП УФССП по Воронежской области возбужденное исполнительное производство №-ИП постановлением от 27.07.2017г. было окончено.

Из установочной части указанного постановления следует, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме: "на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения об уплаченных страховых взносах за период с 2000-2001годы (л.д.18)

Вместе с тем, в ходе судебного заседания представитель ответчика по доверенности ФИО10, не признавая исковые требования административного истца суду заявил, что возобновлено исполнительное производство было по жалобе ФИО2, в связи с чем, считают, что исполнение судебного решения должником будет достигнуто лишь в случае внесения сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в форму "Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (СЗИ-6).

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 

Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-6 ФИО2 получены ДД.ММ.ГГГГг. ДД.ММ.ГГГГ истец - ГУ-УПФ РФ по Бутурлиновскому району получил постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий, а ДД.ММ.ГГГГ он же, получил требование о внесении им в 7-ми дневный срок со дня поступления в адрес Управления требования, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО2 сведений об уплаченных страховых взносах за период с 2000г по 2001г., а также и предупреждение о привлечении к ответственности за неисполнение судебного решения, с настоящим административным иском истец обратился 23.10.2017г., т.е. в установленный законом срок.

В своих письменных возражениях на административный иск, ФИО2 выражая свое несогласие с ним, указывает на отсутствие Сведений о состоянии его индивидуального лицевого счета по состоянию на 26.10.2017г., то есть сведений об уплаченных страховых взносах за период с 2000 по 2001годы, в форме СЗИ-6.

Суд соглашается с доводами административного истца - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Бутурлиновскому району Воронежской области о том, что своим Решением №187 от 13 марта 2017года, Управление ПФР на основании ст. 16 ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» приняло решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнении индивидуального лицевого счета ФИО2 за периоды, в соответствии со свидетельствами об уплате единого налога на вмененный доход, получаемый от осуществления предпринимательской деятельности и уточнении индивидуального лицевого счета ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. а также заинтересованных лиц, состоящие в том, что форма СЗИ-6 предназначена для информирования граждан о формируемых пенсионных правах по застрахованным лицам. По лицам, пенсия которым уже назначена, названная форма документа содержит данные о его пенсионных правах, сформированных после последнего пенсионного действия, т.е отражается только стаж, не учтенный на дату назначения (перерасчета) пенсии. 

Таким образом, поскольку ФИО2 назначена страховая пенсия по старости по состоянию на 25.10.2017г., в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует информация о стаже, взносах на обязательное пенсионное страхование и величине индивидуального пенсионного коэффициента, что свидетельствует об отсутствии трудовой деятельности, не учтенной при назначении либо перерасчете размера пенсии истца.

Кроме того, заявителю ФИО2, ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области, за подписью его заместителя управляющего, на обращение заявителя 29.08.2017г. был направлен ответ от 07.09.2017г. №П-2327-04/18064, согласно которому Отделение Пенсионного фонда информирует ФИО2 о том, что подготовлена информация о периодах предпринимательской деятельности за 2000-2001г.г. и периодах работы в организации «Троицкая камвольная фабрика» за 2005-2011г.г., учтенных на его индивидуальном лицевом счете №, а поскольку информация носит конфиденциальный характер, то получить ее можно будет непосредственно в Отделении Пенсионного фонда по Воронежской области по адресу: 

<

адрес>Б, с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, в пятницу с 9.00 до 16.45.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение в 

<

адрес>, отделом персонифицированного учета, 26.10.2017г. были предоставлены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-6 (л.д. 8-9), при этом в разделе 2, содержащем сведения о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы, общем стаже до 2002 года, расчетном пенсионном капитале, сформированный из страховых взносов за 2002-2004 годы (с учетом индексаций расчетного пенсионного капитала) какая-либо информация не содержится, что согласуется с положениями абзаца 9 ст. 16 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции от 28.12.2016) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны предоставлять бесплатно застрахованному лицу по его обращению способом, указанным им при обращении, сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета, включая информацию о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета и о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений, по форме, утверждаемой Пенсионным фондом Российской Федерации, в течение 10 дней со дня обращения застрахованного лица (указанные сведения могут быть направлены ему в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Пенсионным фондом Российской Федерации, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением).

В целях обеспечения выполнения абзаца девятого статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Постановлением Правление Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.06.2016г. № 491п «Об утверждении Формы сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица» утверждения Форма «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица" (Форма СЗИ-6).

Приказом Минтруда РФ от 16.01.2017 №38н утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования согласно федеральным законам "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" (далее соответственно - ПФР, государственная услуга, Административный регламент), который определяет порядок и стандарт предоставления ПФР через свои территориальные органы государственной услуги, сроки и последовательность административных процедур при предоставлении территориальными органами ПФР государственной услуги.

В соответствии с п. 2 Административного регламента, определяющего круг заявителей, государственная услуга предоставляется застрахованным лицам, указанным в статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Стандарт государственной услуги содержится в п. 9 Административного регламента, согласно которому государственная услуга по информированию заявителей о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования согласно федеральным законам "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации".

В соответствии с п. 12 Административного регламента результатом предоставления государственной услуги является получение заявителем сведений о состоянии его индивидуального лицевого счета по форме "Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица" (СЗИ-6), утвержденной постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 июня 2016 г. N 491п "Об утверждении формы сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 9 августа 2016 г., регистрационный N 43178).

Согласно п. 60 Административного регламента результатом выполнения административной процедуры является формирование сведений о состоянии ИЛС на основании введенных данных заявителя, содержащихся в принятом территориальным органом ПФР запросе, в программный комплекс, и предоставление(направление) заявителю сведений о состоянии ИЛС - не позднее 10 дней со дня подачи запроса.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), временно пребывающие на территории Российской Федерации: работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства; самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями); являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств; работающие за пределами территории Российской Федерации в случае уплаты страховых взносов в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; являющиеся членами семейных (родовых) общин малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования; священнослужители; иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному страхованию возникают в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное страховое обеспечение - исполнение страховщиком своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты страховой пенсии, накопительной пенсии, социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.

Согласно ст. 4 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

В соответствии со ст. 6 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица; индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

В целях настоящего Федерального закона иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями, приравниваются к индивидуальным предпринимателям.

В целях настоящего Федерального закона к страхователям приравниваются физические лица, добровольно вступающие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с подпунктами 1, 2 и 5 пункта 1 статьи 29 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховым случаем для целей настоящего Федерального закона признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца.

Анализ вышеуказанных норм права, приводит суд к выводу, что при достижении застрахованным лицом пенсионного возраста наступает страховой случай, и страховщик ПФР в лице своих территориальных органов назначает страховую пенсию по старости.

При назначении страховой пенсии по старости статус застрахованного лица изменяется на статус пенсионера и вся информация о стаже и заработке, учтенном при назначении пенсии, преобразуется в виде установленного размера пенсии. В дальнейшем при условии продолжения трудовой деятельности, подлежащей пенсионному страхованию, лицо формирует вновь страховые взносы, которые в дальнейшем также увеличивают страховую часть пенсии, отражаясь на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица и является застрахованным лицом, с даты продолжения трудовой деятельности после назначения страховой пенсии по старости.

Как установлено в судебном заседании административный истец ФИО2 является получателем пенсии по старости и после назначении пенсии до настоящего времени истец не работал, страховые взносы не уплачивал.

Таким образом, истец утратил статус застрахованного лица и стал пенсионером, все страховые взносы, отраженные в индивидуальном лицевом счете до даты назначения пенсии, учтены в пенсионном капитале истца, поэтому не нашли своего отражения в представленной ему форме СЗИ-6.

В форме СЗИ-6, полученной истцом отражены только сведения о страховщике, которым является Пенсионный Фонд РФ, сумма средств пенсионных накоплений с учетом результата их инвестирования 0,06 руб., информирование об установлении страховой пенсии по старости по состоянию на 25.10.2017г. и фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты) с 25.02.2004г. бессрочно в размере 11 247 руб. 57 коп., в том числе размер фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты): 4805.11 руб.; размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышенной фиксированной выплаты), выплачиваемый в период осуществления трудовой и (или) иной деятельности -10 648руб. 03 коп.

Поскольку в соответствии со ст. 16 ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», п.2 Административного регламента Пенсионный орган обязан предоставлять сведения о состоянии индивидуального лицевого счета по форме СЗИ-6 только застрахованным лицам, к которым административный истец на момент обращения в Пенсионный орган не относился, Пенсионного орган выдал ФИО2 форму СЗИ-6, соответствующую требованиями вышеуказанных положений закона, представленная истцу форма СЗИ-6 является полной и отражает ту информацию, которая сложилась в результате преобразования пенсионных прав истца с учетом назначения пенсии.

Нарушений прав ФИО2 со стороны Пенсионного органа суд не усматривает. Решение Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об обязании ГУ -УПФ РФ по Бутурлиновскому району Воронежской области внести на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, ФИО2, сведений об уплаченных страховых взносах за период с 2000 по 2001годы, административным истцом исполнено.

Кроме того, доводы административного ответчика о том, что исполнение судебного решения должником будет достигнуто лишь в случае внесения сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в форму "Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица» (СЗИ-6), суд считает необоснованными, не основанными на требованиях действующего законодательства, в силу вышеизложенного, что, в свою очередь, в целях защиты интересов стороны в исполнительном производстве, без ущемления пенсионных прав другой стороны, позволяет суду удовлетворить исковые требования истца, с учетом их уточнения.

С учетом изложенного, суд оснований для удовлетворения иска не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Бутурлиновскому району Воронежской области о признании требования судебного пристава-исполнителя ФИО1 М.И. от 12.10.2017г. № о внесении на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО2 сведений об уплаченных страховых взносах за период с 2000 по 2001 годы, удовлетворить.

Признать требование судебного пристава-исполнителя Бутурлиновского РОСП ФИО16. от 12.10.2017г. №, незаконным.

Отменить постановление б/н от 10.08.2017г. судебного пристава-исполнителя Бутурлиновского РОСП об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 27.07.2017г. и возобновлении исполнительного производства №-ИП от 27.07.2017г.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Бутурлиновский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

: Судья Г. П. Коровина