38RS0№-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 27 ноября 2023 года 

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Шиндаева О.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, переводчика ФИО3,

рассмотрел материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в отношении 

ФИО2, Дата года рождения, уроженца Республики Киргизия, гражданина Республики Киргизия, киргиза по национальности, состоящего на миграционном учете и проживающего по адресу: Адрес, Адрес, Адрес, паспорт РЕ № выдан Дата в Республики Киргизия, тел. №,

УСТАНОВИЛ:

Дата в 09 часов 00 минут сотрудниками отделения № ОВМ МУ МВД России «Иркутское» в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: Адрес, выявлен гражданин Республики Киргизия ФИО1, который Дата пересек государственную границу Российской Федерации с целью въезда – работа. Дата ФИО1 поставлен на миграционный учёт по адресу: Адрес, СНТ Березка-1, Адрес, до Дата. 

В период своего предыдущего пребывания Дата ФИО2 прошел медицинское освидетельствование, на основании которого прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование. 

ФИО2 должен был в срок по Дата повторно пройти медицинское освидетельствование, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), однако вышеуказанные медицинские документы ФИО2 в установленный законом срок не представил, чем нарушил п. 19 ст. 5 Федерального закона от Дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что действительно въехал на территорию РФ Дата с целью работы, встал на миграционный учет. В период своего предыдущего пребывания Дата проходил медицинское освидетельствование, на основании которого прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование. О том, что медицинское освидетельствование необходимо было пройти повторно, не знал. 

Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определено Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ). 

В силу пункта 19 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ иностранные граждане, указанные в пункте 18 статьи 5 названного Федерального закона, в течение тридцати календарных дней со дня истечения срока действия медицинских документов, подтверждающих прохождение ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Исследовав материалы административного дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении УВМ № от Дата, из которого следует, что Дата в 09 часов 00 минут сотрудниками отделения № ОВМ МУ МВД России «Иркутское» в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: Адрес, выявлен гражданин Республики Киргизия ФИО1, который пересек государственную Российской Федерации Дата с целью въезда – работа. Дата ФИО2 поставлен на миграционный учёт по адресу: Адрес, СНТ Березка-1, Адрес, до Дата. В период своего предыдущего пребывания Дата ФИО2 прошел медицинское освидетельствование, на основании которого прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование. Однако повторно медицинское освидетельствование не проходил, медицинских документов об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в уполномоченный орган не представил, чем нарушил п. 19 ст. 5 Федерального закона от Дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ;

- рапортом старшего инспектора отделения № ОВМ МУ МВД России «Иркутское» ФИО4, согласно которому Дата в 09 часов 00 минут в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Киргизия ФИО2, в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ;

- сведениями АС ЦБДУИГ, ППО-Территория, справкой ИБД-Ф, в соответствии с которыми гражданин Республики Киргизия ФИО1 Дата прибыл в РФ с целью трудовой деятельности, состоит на миграционном учете с Дата по Дата. Сведений о повторном прохождении медицинского освидетельствования не имеется.

Кроме того, в ходе рассмотрения данного дела исследованы:

- идентификационная карта Республики Киргизия на имя ФИО2, миграционная карта, документ, подтверждающий прохождение ФИО1 обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования Дата.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, с участием ФИО2 и переводчика, существенных нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, права ФИО2 разъяснены, что подтверждается его подписью. 

При этом неверное указание в протоколе об административном правонарушении срока, в течение которого ФИО2 было необходимо обратиться в уполномоченный орган в целях представления сведений о повторном прохождении медицинского освидетельствования – Дата, вместо Дата суд признает опиской, которая не свидетельствует о нарушении требований, предусмотренных ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку судом в ходе рассмотрения данного дела на основании представленных материалов дела, достоверно установлено, что в соответствии с п. 19 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ ФИО2, прошедший Дата медицинское освидетельствование, подлежал его повторному прохождению в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения, то есть в срок по Дата.

Исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, не доверять им нет оснований.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, а именно допустил уклонение от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации. 

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1). 

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2).

Санкция части 1 статьи 18.11 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В качестве смягчающих обстоятельств судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает признание вины, отягчающих наказание обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает, что ФИО2 вину признает, непродолжительный период времени находится на территории Российской Федерации, состоит на миграционном учете, ранее к административной ответственности не привлекался, назначение ФИО2 дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет являться соразмерным и единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает возможным не назначать данный вид наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф оплатить по реквизитам: получатель платежа УФК по Адрес (ГУ МВД России по Адрес, л/счет №), ИНН №, КПП №, ОКТМО № номер счета получателя платежа №, Отделение Иркутск Адрес, БИК №

Разъяснить ФИО2 положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае непредоставления в Октябрьский районный суд г. Иркутска документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, суд направляет копию постановления о назначении наказания в виде административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения. 

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.И. Шиндаева