Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2018 года г. Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Муштакова В.С.,

при секретаре судебного заседания Безруковой И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца по ордеру адвоката Назаровой И.В.,

представителей ответчика МУП «ЕСКХ Зарайского района» по доверенности ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-470/2018 по иску ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Единая служба коммунального хозяйства Зарайского района», ООО «Спектрум плюс» о признании незаконными действий по ограничению коммунальной услуги по водоотведению, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Единая служба коммунального хозяйства Зарайского района» о признании незаконными действий по ограничению коммунальной услуги по водоотведению, указав в обоснование своих требований, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: (адрес 1).

01.05.2018 года произошел залив квартиры №---, расположенной этажом ниже ее квартиры. Из акта о заливе истец узнала, что была установлена заглушка на канализацию ее квартиры в апреле 2018 года, как ей пояснили в МУП «ЕСКХ Зарайского района» заглушка была поставлена 03.04.2018 г. через крышу в общий стояк. Об установке заглушки истец ничего не знала, об этом ее никто не уведомлял.

Истец считает действия МУП «ЕСКХ Зарайского района» по установке заглушки на канализацию незаконными по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч. 1.1. ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Общее основание приостановления или отключения услуг водоотведения предусмотрено п.8 ч.3 ст. 21 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно пп. «а» п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Истец указывает, что требования указанных Правил о письменном предупреждении (уведомлении) потребителя-должника об ограничении или приостановлении, а затем об отключении коммунальной услуги по водоотведению ответчиком не соблюдены.

На основании изложенного истец ФИО1 просит признать действия ответчика по установке заглушки на канализацию ее квартиры, расположенной по адресу: (адрес 1), незаконными.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика было привлечено ООО «Спектрум плюс», производившее работы по отключению услуги по водоотведению из квартиры истца. 

Истец ФИО1 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 адвокат Назарова И.В. также поддержала исковые требования, дополнительно пояснила, что ответчиком МУП «ЕСКХ Зарайского района» не соблюден предусмотренный Правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, порядок предупреждения (уведомления) потребителя-должника об ограничении или приостановлении и об отключении предоставления коммунальной услуги. В связи с чем, полагала требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Ответчик МУП «ЕСКХ Зарайского района» - представители по доверенности ФИО2 и ФИО3 возражали против удовлетворения исковых требований, представили письменные возражения на иск (л.д.124-127).

Соответчик ООО «Спектрум Плюс» - представитель не явился, судебная повестка направлялась своевременно, почтовый конверт вернулся в адрес Зарайского городского суда с отметкой «возврат». 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, достаточности в их совокупности и взаимной связи, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, данное обстоятельство не оспаривалось сторонами, что истец ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: (адрес 1) (л.д.50).

В указанной квартире также зарегистрированы и проживают дочери ФИО1 – С.Е.О., --- г.р., и С.В.О., --- г.р. (л.д.38).

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п. 5 ч. 2 указанной нормы закона обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;

Частью 3 ст. 31 ЖК РФ установлено, что дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Частью 1 ст. 157 ЖК РФ предусмотрено, что Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.8 ч.3 статьи 21 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе прекратить или ограничить горячее водоснабжение, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента и органы местного самоуправления, а организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив в указанный срок абонента, органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в случае наличия у абонента задолженности по оплате по договору водоснабжения, договору водоотведения за два расчетных периода, установленных этим договором, и более.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, подпунктом «а» п. 117 которых исполнителю предоставлено право ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Согласно п. 118 Правил под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

На основании п. 119 Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в письменном уведомлении, адресованном ФИО1, указана общая задолженность по оплате за жилое помещение и предоставленные коммунальные услуги на 24 ноября 2017 года в размере --- руб. (л.д.63).

Согласно копии предупреждения от 24.11.2017 года МУП «ЕСКХ Зарайского района» на имя ФИО1, задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на 24.11.2017 года составила --- руб., в случае неуплаты задолженности по коммунальным услугам в срок до 25 декабря 2017 года в Вашей квартире будут приняты меры по: ограничению водоотведения (канализации), горячего водоснабжения (л.д.63).

Согласно договору №--- от 12.03.2018 года между ООО «Спектрум Плюс», именуемый «Исполнитель» и МУП «ЕСКХ Зарайского района, именуемый «Заказчик», исполнитель по заявке заказчика обязуется выполнить комплекс работ по изменению сечения отводов водоотведения в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении заказчика, без проникновения в квартиру (л.д.74-76).

Согласно акту сдачи-приемки работ от 03.04.2018 года, составленном МУП «ЕСКХ Зарайского района, именуемый «Заказчик», и ООО «Спектрум Плюс», именуемый «Исполнитель», работы по изменению сечения отводов водоотведения в жилом помещении расположенном по адресу: (адрес 1), выполнены в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (л.д.77).

В нарушение п. 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», ответчик задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги, в том числе по водоотведению, не рассчитал и в направленном собственнице жилого помещения ФИО1 уведомлении вопрос об ограничении предоставления коммунальных услуг, в том числе водоотведения, обусловил погашением задолженности по всем видам коммунальных услуг, что противоречит положениям п. п. 118, 119 Правил. Ответчик в уведомлении указал, что будут приняты меры по: ограничению водоотведения (канализации), горячего водоснабжения, не указав какой конкретно вид коммунальной услуги будет ограничен в случае неоплаты задолженности.

Кроме того, уведомление об ограничении коммунальных услуг МУП «ЕСКХ Зарайского района» было направлено только собственнице жилого помещения ФИО1, в то время как ограничение водоотведения было установлено для всех проживающих в квартире лиц, являющихся членами семьи собственника жилого помещения.

При изложенных обстоятельствах, довод ответчика о том, что ФИО1 имеет задолженность по оплате коммунальных услуг, правового значения не имеет, поскольку у ответчика имеется другой способ защиты своих прав.

При этом, судом принято во внимание, что по заявлению МУП «Единая служба коммунального хозяйства Зарайского района» мировым судьей 56 судебного участка Зарайского судебного района Московской области и.о. обязанности 57 судебного участка Зарайского судебного района Московской области 06 октября 2017 года вынесен судебный приказ №2-801/17 о взыскании с должника ФИО1 в пользу МУП «ЕСКХ Зарайского района» задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг за период с 01.11.2014 г. по 01.09.2017 г. в размере --- руб.--- коп. (л.д.135).

Указанный судебный приказ вступил в законную силу 27.10.2017 года, что подтверждается копией судебного приказа от 06.10.2017 года (л.д.149).

На основании судебного приказа №2-801/17 постановлением судебного пристава-исполнителя Зарайского РОСП Ш.О.В. возбуждено исполнительное производство №---- от 09.02.2018 года (л.д.150-152).

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что ответчик воспользовался своим правом взыскания задолженности в судебном порядке.

При этом, в материалах дела имеются копии чека-ордера и квитанции от 28.03.2018 года об оплате ФИО1 задолженности по исполнительному производству ИП №--- от 09.02.2018 года в размере --- рублей, то есть в период с момента предъявления предупреждения - 24.11.2017 года до 03.04.2018 года – даты ограничения коммунальной услуги по водоотведению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать действия МУП «Единая служба коммунального хозяйства Зарайского района» по ограничению коммунальной услуги по водоотведению в квартире, расположенной по адресу: (адрес 1), незаконными.

Обязать МУП «Единая служба коммунального хозяйства Зарайского района» возобновить оказание коммунальной услуги по водоотведению в квартире, расположенной по адресу: (адрес 1).

Взыскать с МУП «Единая служба коммунального хозяйства Зарайского района» в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Зарайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06 ноября 2018 года.

Судья В.С. Муштаков