№ 2-3089/ 2017 

Решение

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск20 июля 2017 года 

Индустриальный районный суд г.Хабаровска

в составе председательствующего судьи Савченко Е.В., 

при секретаре судебного заседания Ефремове А.Е., 

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в Индустриальный районный суд г.Хабаровска с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указал, что пенсионным органом исключены из льготного стажа периоды работы в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии, оперирующего врача-акушера гинеколога родильного отделения в муниципальном предприятии «Центральная городская больница» г.Дальнереченска, курсы повышения квалификации, периоды работы в должности оперирующего врача-акушера-гинеколога в муниципальном учреждении здравоохранения «Центральная городская больница» г.Дальнереченска льготный порядок исчисления стажа, в Краевом государственном бюджетным учреждением здравоохранения «Красноармейская центральная районная больница» льготный порядок исчисления стажа. Просит включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в льготном исчислении - 1 год работы, как 1 год и 6 месяцев;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. - в должности оперирующего врача -акушера гинеколога родильного отделения в муниципальном предприятии «Центральная городская больница» г. Дальнереченска в льготном исчислении - 1 год работы, как 1 год и 6 месяцев;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в льготном исчислении 1 год, как 1 год и 6 месяцев;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировка в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев; применить к периоду работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оперирующего врача-акушера-гинеколога в муниципальном учреждении здравоохранения «Центральная городская больница г. Дальнереченска» льготный порядок исчисления стажа, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии с применением коэффициента 1 год 6 месяцев за 1 год;применить к периоду работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в Краевом государственном бюджетным учреждением здравоохранения «Красноармейская центральная районная больница» льготный порядок исчисления стажа, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии с применением коэффициента 1 год 9 месяцев за 1 год; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО7 исковые требования не признала, указав на отсутствие доказательств, позволяющих включить спорные периоды работы в льготный стаж. 

Выслушав пояснения истца ФИО3, представителя ответчика ФИО7, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 обратился ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа 30 лет, требуемого в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанным решением пенсионного органа в специальный стаж ФИО3 засчитано 27 лет 08 месяцев 13 дней, из них: 

периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом льготного исчисления 1 год работы за 1 год и 6 месяцев в должности оперирующего врача-акушера-гинеколога родильного отделения (с ДД.ММ.ГГГГ- акушерское отделение) в Муниципальном учреждении «Центральная городская больница» г.Дальнереченска (с ДД.ММ.ГГГГ- Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница г.Дальнереченска»);

периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом льготного исчисления 1 год работы за 1 год и 6 месяцев в должности оперирующего врача-акушера-гинеколога акушерского отделения, оперирующего акушера-гинеколога гинекологического отделения (с ДД.ММ.ГГГГ –акушерское отделение) в Муниципальном учреждении здравоохранения «Центральная городская больница г.Дальнереченска»; 

период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-акушера-гинеколога в Муниципальном учреждении здравоохранения «Центральная городская больница г.Дальнереченска»;

период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом льготного исчисления 1 год работы за 1 год и 6 месяцев в должности врача-акушера-гинеколога акушерского отделения в Муниципальном учреждении здравоохранения «Центральная городская больница г.Дальнереченска» (с ДД.ММ.ГГГГ- Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница г.Дальнереченска», с ДД.ММ.ГГГГ – Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Дальнереченская центральная городская больница»);

периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом льготного исчисления 1 год работы за 1 год и 6 месяцев в должности оперирующего врача-акушера-гинеколога акушерского физиологического отделения в Муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «Родильный дом № №» (с ДД.ММ.ГГГГ – Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Родильный дом № №);

период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом льготного исчисления 1 год работы за 1 год и 6 месяцев в должности врача-акушера-гинеколога отделения экстренной помощи в Краевом государственном бюджетном учреждении «Красноармейская центральная районная больница» сНовопокровка Приморского края. 

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оперирующего врача-акушера-гинеколога в Муниципальном учреждении здравоохранения«Центральная городская больница г.Дальнереченска» учтен в календарномпорядке, так как отсутствуют сведения о работе в структурном подразделении,работа в котором дает право для исчисления стажа в льготном порядке - один годработы считать за один год и 6 месяцев (Приложение к Правиламот ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ акушерское отделение былозакрыто для проведения ремонта и дезинфекции. 

Администрацией учреждения указанный период работы отражен на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица без льготного порядка исчисления (один год работы за один год и 6 месяцев).

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-акушера-гинеколога отделения экстренной помощи в Краевом государственном бюджетном учреждении «Красноармейская центральная районная больница» с.Новопокровска Приморского края, зачтен в специальный в льготном порядке(год работы за 1 год и 3 месяца) в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правилот ДД.ММ.ГГГГ №. Применить льготное исчисление стажа в предусмотренным подпунктом «б» пункта 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № не имеется оснований, так как работа протекала в структурном подразделен поименованном в перечне должностей и структурных подразделений (Приложение к Правилам от ДД.ММ.ГГГГ №), работа в которых дает право для исчисления стажа в льготном порядке - один год работы как один год и 6 месяцев, атакже отсутствуетдокументальное подтверждение работы в качестве оперирующего врача-акушера-гинеколога. Кроме того, указанный период работы отражен работодателем на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сприменением льготы - один год работы как один год и 3 месяца.

В специальный стаж ФИО3 не зачтено 1 год 10 месяцев 9 дней, из них: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оперирующего врача-акушера гинеколога родильного отделения в Муниципальном предприятии «Центральная городская больница» г.Дальнереченска, так как протекала в организации (предприятии), не поименованном в Списке ДД.ММ.ГГГГ №, законодателем изначально определена единственная организационно-правовая форма - учреждение; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 06.08.1998г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск сохранения заработной платы; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировка, включение вышеуказанных периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № к приказу Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденному Министром здравоохранения СССР ДД.ММ.ГГГГ, Министром высшего и среднего специального образования СССР ДД.ММ.ГГГГ) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Таким образом, период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, в том числе врачами анестезиологами-реаниматологами, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста в полном объеме.

Следовательно, обстоятельством, имеющим значение для разрешения настоящего спора в указанной части, является установление выполнения истцом в полном объеме функциональных обязанностей врача анестезиолога-реаниматолога при прохождении им интернатуры в оспариваемый период.

В соответствии со статьями 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО3 работал в муниципальном предприятии «Центральная городская больница» г.Дальнереченска в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оперирующего врача-акушера-гинеколога родильного отделения.

Согласно вправке КГБУЗ «Дальнереченскаяцентральная больница»от ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения исполнительного комитета Дальнереченского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ Центральная городская больница переименована в Муниципальное предприятие «Центральная городская больница» на основании постановления Главы Администрации г.Дальнереченска № от ДД.ММ.ГГГГ и является ее правопреемником. Муниципальное предприятие «Центральная городская больница» переименовано в Муниципальное учреждение «Центральная городская больница» на основании постановления комитета по управлению имуществом г.Дальнереченска от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с пунктом 3 статьи 52, статьи 120 Гражданского кодекса РФ и является его правопреемником. 

Согласно уставу Муниципального учреждения «Центральная городская больница» основными целями деятельности являются: удовлетворение потребностей населения в квалифицированной лечебно-профилактической помощи на основе обеспечения взаимосвязи и преемственности между лечебно-профилактическими учреждениями, входящими в состав ЦГБ и подведомственными учреждениями, эффективного использования ресурсов; повышение качества и объема профилактической работы, своевременное и качественное обследование, лечение и реабилитация больных в амбулаторных, стационарных условиях на дому; формирование системы контроля качества медицинской помощи и др. 

Таким образом, юридическое лицо – Муниципальное предприятие «Центральная городская больница» г.Дальнереченска неоднократно изменяло наименование, однако цели и направления деятельности данного медицинского учреждения не изменялись до настоящего времени. Доказательств иного при рассмотрении дела не представлено. 

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что указанное медицинское учреждение осуществляло лечебную деятельность по охране здоровья населения, в связи чем период работы истца в указанном предприятии подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.При этом суд не принимает во внимание возражения ответчика о том, что наименование медицинского учреждения не поименовано в Списке №, поскольку отсутствие наименования предприятия в номенклатуре учреждений здравоохранения не свидетельствует о невозможности включения спорного периода работы в указанном медицинское учреждении при установленных выше обстоятельствах в специальный трудовой стаж.

В судебном заседании нашел свое подтверждение факт работы ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оперирующего врача-акушера-гинеколога в муниципальном учреждении здравоохранения «Центральная городская больница г.Дальнереченска».

Материалы гражданского дела содержат доказательства, с достоверностью свидетельствующие исполнение им в данный период должностных обязанностей, в том числе, проведение операций. В связи с чем указанный период должен быть зачтен в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Разрешая исковые требования в части включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по день рассмотрения настоящего спора, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача-акушера-гинеколога отделения экстренной помощи в КГБУЗ «Красноармейская центральная районная больница» в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, суд исходит из следующих обстоятельств. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно разделу "Наименование должностей" Списка право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в этом же списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. "б" п. 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

В данном перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка, а в числе наименований должностей – оперирующие врачи – специалисты всех наименований. 

Согласно справке КГБУЗ «Красноармейская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ отделение экстренной помощи сформировано для круглосуточного оказания врачебной помощи в отделениях хирургического профиля, проведения экстренных хирургических гинекологических операций, так как в соответствии со штатными нормативами на койки, утвержденных в КГБУЗ «Красноармейская ЦРБ» для гинекологического акушерско-физиологического отделения количества штатных должностей врача-акушера-гинеколога не достаточно для введения круглосуточного почта врачей. 

Материалы гражданского дела содержат доказательства, с достоверностью свидетельствующие о проведении истцом операций в период работы в КГБУЗ «Красноармейская центральная районная больница».

Учитывая, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время оказывал врачебную помощь в отделениях хирургического профиля в качестве оперирующего врача-акушера-гинеколога, то указанный период подлежит включению в специальный стаж в льготном порядке исчисления - 1 года работы как 1 год и 6 месяцев. 

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Указанные Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу пункта 3 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 5 указанных Правил среди периодов, которые не включаются в стаж работы, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации не поименованы. 

В силу статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

В силу статьи 112 Кодекса законов о труде РСФСР при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно позиции Верховного суда РФ, высказанной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-№, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что ФИО3 находился на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в командировках – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в течение периода нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в командировке за истцом сохранялась среднемесячная заработная плата, из которой начислялись и перечислялись страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, что не оспаривалось ответчиком.

Учитывая установленные обстоятельства, принимая во внимание, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием для работы, а истец направлялся на курсы повышения квалификации и в командировку в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с сохранением рабочего места, средней заработной платы и отчислений в пенсионный фонд, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировке подлежат включению в стаж, дающий ему право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном порядке исчисления как 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Разрешая требование о возложении обязанности назначить истцу досрочную трудовую пенсию со дня обращения за ее назначением - с ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующих обстоятельств. 

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком,

Таким образом, при зачете вышеуказанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, на дату его обращения к ответчику ФИО3 имел необходимый для назначения льготной пенсии 30-летний стаж, в связи с чем суд полагает возможным обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края назначить ФИО3 страховую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ 

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

установил:

исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края включить в специальный стаж работы, необходимый для назначения ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, периоды работы: в муниципальном предприятии «Центральная городская больница» г.Дальнереченска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оперирующего врача-акушера-гинеколога родильного отделения - в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, 

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, 

Периоды нахождения в командировках – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, 

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оперирующего врача-акушера-гинеколога в муниципальном учреждении здравоохранения «Центральная городская больница г.Дальнереченска» - в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, 

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-акушера-гинеколога отделения экстренной помощи в КГБУЗ «Красноармейская центральная районная больница» - в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением – с ДД.ММ.ГГГГ 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Судья Савченко Е.В. 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.