дело № 5-77/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

г. Оренбург 23 июля 2019 года

Судья Центрального районного суда г. Оренбурга Мельникова Н.Б.,

при секретаре Ким Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Е заем», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, КПП 770501001, зарегистрированного по адресу: 

<

...>, часть комн.15,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Е заем», (далее по тексту – ООО МФК «Е заем») в период с 25.02.2019 года по 04.05.2019 года, при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности совершило действия, направленные на возврат просроченной задолженности, нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физического лица – ФИО1, проживающей по адресу: 

<

...>. В вышеуказанный период ФИО1 было направлено 10 телефонных звонков, направленных на возврат просроченной задолженности, что подтверждается аудиозаписями телефонных переговоров и детализацией входящих соединений. Так, в период с 25.02.2019 года по 03.03.2019 года от ООО МФК «Е заем» в адрес ФИО1 поступило более 2-х телефонных переговоров в неделю, за период с 01.04.2019 года по 07.04.2019 года - более двух телефонных переговоров в неделю, а 04.04.2019 года – более одного раза в сутки, в период с 08.04.2019 года по 14.04.2019 года – более 2-х телефонных переговоров в неделю, 14.04.2019 года – более 1 раза в сутки. Кроме того, 22.04.2019 года, согласно предоставленной детализации услуг связи (время местное) в 13 часов 20 минут на абонентский номер, принадлежащий ФИО1 поступил звонок с абонентского номера 

<

***>., и в 19 часов 07 минут.

В судебное заседание представитель ООО МФК «Е заем», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил возражение на протокол по делу об административном правонарушении в отношении ООО МФК «Е заем», в котором указывает, что ООО МФК «Е заем», признает себя виновным в совершении административного правонарушения, однако, считает, что звонки были осуществлены в интересах должника, с целью предупреждения возможных негативных последствий. Совершение ООО МФК «Е заем», звонков с нарушением частоты взаимодействия является следствием недобросовестного поведения должника, выразившегося в намеренном сообщении недостоверной информации относительно внесения средств по договору займа. Просит признать смягчающими обстоятельствами по делу об административном правонарушении раскаяние в совершении указанного правонарушения, а также оказанное содействие в установлении обстоятельств, выразившееся в своевременном и полном предоставлении запрашиваемых административным органом материалов.

Потерпевшая ФИО1, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО МФК «Е заем» в ее отсутствие.

Представитель должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения административного дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства суду не представил.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

Частью 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусмотрена ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее Закон № 230-ФЗ), вступившим в законную силу с 01 января 2017 года, установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В силу ст. 6 Закона № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно; не допускается неправомерное причинение вреда должнику или злоупотребление правом.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 4 Закона № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи.

В соответствии с ч. 5 ст. 7 Закона № 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи: в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах; общим числом: более двух раз в сутки; более четырех раз в неделю; более шестнадцати раз в месяц.

Частью 6 ст. 7 Закона № 230-ФЗ установлено, что в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о факте наличия просроченной задолженности (без указания ее размера и структуры); номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Из материалов дела следует, что ООО МФК «Е заем» в период с 25.02.2019 года по 04.05.2019 года осуществляло с нарушением Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» взаимодействие с заемщиком ФИО1 по вопросу задолженности по договору потребительского займа от 29.12.2018 года № посредством направления телефонных звонков с требованием оплатить долг по микрозайму на абонентский номер ФИО1 с абонентских номеров ООО МФК «Е заем».

В судебном заседании установлено, что ООО МФК «Е заем», являясь микрофинансовой организацией, согласно выписке ЕГРЮЛ от 26.06.2019 года №ЮЭ9965-19-58473970, зарегистрировано и располагается по адресу: 

<

...>, часть комн.15, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, и в соответствии с п.63 выписки ООО МФК «Е заем», занимается микрофинансовой деятельностью. ООО МФК «Е заем» и ФИО1 заключили договор займа № от 29.12.2018 года, сроком до 28.01.2019 года.

Из заявления ФИО1, адресованного в УФССП России по Оренбургской области следует, что она просит принять меры к ООО МФК «Е заем», работники которого в период с 25.02.2019 года по 04.05.2019 года, направляли на принадлежащий ей абонентский номер № который зарегистрирован на ее супруга ФИО2, телефонные звонки с абонентских номеров ООО МФК «Е заем», с требованием оплаты задолженности по договору займа. Данные телефонные звонки поступали в утреннее, дневное и ночное время, что считает незаконным.

Согласно предоставленным детализациям услуг связи, в период с 25.02.2019 года по 04.05.2019 года ООО МФК «Е заем», на абонентский номер, принадлежащий и находящийся в пользовании ФИО1, осуществлено взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности путем направления телефонных звонков, не соответствующих установленным законом требованиям.

За одну календарную неделю с 25.02.2019 года по 03.03.2019 года от ООО МФК «Е заем» ФИО1 было совершено взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности путем совершения более двух телефонных переговоров в неделю.

В период с 01.04.2019 года по 07.04.2019 года от ООО МФК «Е заем» ФИО1 было совершено взаимодействие, путем совершения более двух телефонных переговоров в неделю, 04.04.2019 года – более одного раза в сутки.

За неделю с 08.04.2019 года по 14.04.2019 года от ООО МФК «Е заем» ФИО1 было совершено взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности путем совершения более двух телефонных переговоров в неделю, 14.04.2019 года – более одного раза в сутки. Кроме того, 22.04.2019 года, согласно предоставленной детализации услуг связи в 13 часов 20 минут на абонентский номер, принадлежащий ФИО1 поступил звонок с абонентского номера №, и в 19 часов 07 минут поступил звонок с абонентского номера № Звонившие не назвали свою фамилию. 

Судом установлено и подтверждается ответом ООО МФК «Е заем», от 20.05.2019 года №, что телефонные звонки в вышеуказанные периоды осуществлялись с абонентских номеров, которые были выделены ООО МФК «Е заем», в рамках заключенного между обществом и оператором связи договора об оказании услуг.

Таким образом, ООО МФК «Е заем», совершило действия, направленные на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физического лица ФИО1 при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Факт совершения ООО МФК «Е заем», административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 25.06.2019 года; детализацией услуг связи; объяснениями потерпевшей ФИО1; выписками коммуникации с клиентом ФИО1 по договору микрозайма №; договором нецелевого потребительского займа от 29.12.2018 года №, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 26.06.2019 года №ЮЭ9965-19-58473970.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательств по делу оценены судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, и являются относимыми и допустимыми.

При назначении наказания ООО МФК «Е заем» суд в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность. 

Обстоятельством, смягчающим наказание ООО МФК «Е заем» в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины.

Обстоятельством, отягчающим наказание, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение ООО МФК «Е заем» однородного административного правонарушения, поскольку постановлением Пятигорского городского суда Ставропольского края по делу №5-2223/2018 от 31.10.2018 года ООО МФК «Е заем» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, а также решением Ставропольского краевого суда от 13.02.2019 года №7А-69/2019, ООО МФК «Е заем» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Е заем», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ сумма штрафа подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по Оренбургской области (УФССП России по Оренбургской области, л/с 

<

***>). Банк получателя – Отделение г. Оренбург Оренбургской области, р/счет 

<

***>, БИК 045354001, ИНН 

<

***>, КПП 561101001, ОКТМО 53701000, код бюджетной классификации 322 116 170000 16017140, УИН 32256000190000048019.

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления. 

Судья Центрального районного

суда г. Оренбурга Н.Б.Мельникова