Дело № 2-131/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года г. Нытва 

Нытвенский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Фазлиахметова И.Р.,

при секретаре Ганиной А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Григорьевского сельского поселения к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

у с т а н о в и л:

администрация Григорьевского сельского поселения обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором указывает, что на основании постановления администрации Нытвенского района Пермской области от 28 января 1992 года №5 «О закреплении земельных угодий за трудовым коллективом совхоза «Григорьевский» в коллективно-долевую собственность для ведения сельскохозяйственного производства гражданам, работающим в совхозе и проживающим на территории сельского поселения, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок, общей площадью 14225 га. На основании выданных свидетельств за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 были закреплены земельные доли по 1/639 в праве общей долевой собственности на земельный участок, право собственности гражданами не оформлено. Поскольку от ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 возражений о включении их земельных долей в список невостребованных не поступало, более трех лет они не распоряжались принадлежащими им земельными долями, права на доли в установленном законом порядке не зарегистрировали, учитывая соблюденный порядок признания спорных земельных долей невостребованными, администрация Григорьевского сельского поселения просит в судебном порядке прекратить право собственности граждан на невостребованные земельные доли и признать право муниципальной собственности. 

Представитель истца в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что свидетельство им было утеряно, в установленный срок с возражениями в администрацию он не обращался, право собственности не оформил.

Ответчик ФИО5 участия в судебном разбирательстве не принимал, в судебном заседании 28 января 2019 года возражал против удовлетворения иска.

Ответчики ФИО4 и ФИО3 в судебное заседание также не явились, извещены, возражений по иску не представили.

При условии принятия судом необходимых и достаточных мер для обеспечения реализации права ответчиками на участие в судебном заседании, судом определено рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 указанного закона отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.1 ст. 12 того же закона, без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу ст. 284 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) непозднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Статьей 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указано, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, вправе обращаться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельные участки, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что согласно постановлению администрации Нытвенского района Пермской области от 28 января 1992 года №5 «О закреплении земельных угодий за трудовым коллективом совхоза «Григорьевский» в коллективно-долевую собственность для ведения сельскохозяйственного производства гражданам, работающим в совхозе и проживающим на территории сельского поселения, был предоставлен земельный участок 5553 га (л.д. 5,6).

На основании свидетельств на право собственности на землю РФ-XI № – ФИО2, РФ-XI № – ФИО3, РФ-XI № – ФИО4, РФ-XI № – ФИО5 были выделены земельные доли по 1/639 каждому. 

Газета «Новый день» в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23 ноября 2007 года №293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области», является официальным средством массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Нытвенского муниципального района.

10 августа 2018 года в газете «Новый день» №32 (9497) был опубликован список невостребованных земельных долей, где указаны и земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, разъяснено право на подачу возражений по необоснованному включению земельных долей в списки невостребованных, сроки и порядок подачи таких возражений. Кроме того, указано на проведение 19 ноября 2018 года с 17:00 час. общего собрания участников долевой собственности на земельные участки (л.д. 7).

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок согласно приложению, в списке указаны, в том числе, земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в отношении которых правообладатели в установленном порядке право собственности не оформили.

По сведениям Отдела ЗАГС администрации Нытвенского муниципального района Пермского края в отношении указанных лиц отсутствуют актовые записи о смерти (л.д. 11-14). 

В кадастровом паспорте земельного участка от 27 октября 2016 года с кадастровым номером 59:26:0000000:59, площадью 43832707 кв.м., расположенного по адресу: Пермский край, Нытвенский район, земли СПК «Птицефабрика Григорьевская», указаны правообладатели, в числе которых значатся ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, размер доли каждого - 1/639 (л.д. 19-22).

Из справки администрации Григорьевского сельского поселения от 28.12.2018 следует, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 до настоящего момента в администрацию Григорьевского сельского поселения по земельной доле не обращались (л.д. 23).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что правообладатели земельных долей в течение трех и более лет не распорядились принадлежащими им земельными долями, отсутствие оформленных прав и возражений ответчиков свидетельствует о неиспользовании земельных участков по назначению, а равно о том, что упомянутые земельные доли являются невостребованными.

В совокупности с вышеизложенным, учитывая соблюдение органом местного самоуправления порядка признания земельной доли невостребованной, требования о прекращении права собственности граждан на невостребованные земельные доли и признании за истцом права муниципальной собственности на них подлежат удовлетворению в соответствии с принципом сохранения целевого использования земельного участка из земель сельхозназначения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить право собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на невостребованные земельные доли площадью по 9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 59:26:0000000:59, расположенный на землях СПК «Птицефабрика Григорьевская» Нытвенского района Пермского края.

Признать право собственности муниципального образования «Григорьевское сельское поселение» на указанные земельные доли, принадлежавшие на основании свидетельств на право собственности на землю РФ-XI № – ФИО2, РФ-XI № – ФИО3, РФ-XI № – ФИО4, РФ-XI № – ФИО5.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 20 февраля 2019 года.

Судья И.Р. Фазлиахметов