2а-6437/2021 ~ М-4508/2021

78RS0005-01-2021-005729-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 22 июля 2021 года 

Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Лукашева Г. С.,

c участием прокурора Алексеева Д.Д.,

при секретаре судебного заседания Мирзоеве Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Калининского района Санкт-Петербурга, поданное в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц и несовершеннолетних, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района Санкт-Петербурга обратился в Калининский районный суд города Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц и несовершеннолетних, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации. 

Свои требования обосновал тем, что прокуратурой Калининского района Санкт-Петербурга в рамках надзора за исполнением Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Закон №124-ФЗ), Федерального закона 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон №149-ФЗ) осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно акту проверки прокуратуры района от 21.06.2021 при проведении мониторинга сети «Интернет» на сайте: https://soundcloud.com/denya_dichi/dichi-remix, выявлена информация в виде музыкальных и иных произведений (музыкальных и иных видео-обращений к последователям криминальных традиций) в частности: «Жизнь ворам, Смерть мусорам [А.У.Е.]», пропагандирующая блатную (воровскую) субкультуру, содержащая нецензурные выражения, обращение к АУЕ-последователям, призывающая к применению насилия, неподчинению законам, создающая положительный имидж преступников.

В ходе осмотра сервиса Whois (сайт www.whois-service.ru/) позволяющего получить данные об истории домена и его владельце, получить сведения не представилось возможным (место нахождения регистратора иное государство).

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме по мотивам, указанным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Учитывая, что участие представителя заинтересованного лица в рассмотрении административного спора не является обязательным и не признано таковым судом, суд, в порядке ч.2 ст.150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 4 Закона №124-ФЗ целями государственной политики в интересах детей являются: содействие их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию; защита от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Информация, оправдывающая противоправное поведение, направлена на распространение в молодежной субкультуре, ориентирована на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира (АУЕ - арестантское уголовное единство, арестантский уклад един).

Информация в виде музыкальных произведений (музыкальных и иных видео-обращений к последователям криминальных традиций), размещенная на сайте: https://soundcloud.com/denya_dichi/dichi-remix,, имеет открытый доступ для всех пользователей Интернета, в том числе несовершеннолетних, призывает совершать преступления и правонарушения, вовлекает в криминальную субкультуру.

Данные факторы негативно влияют на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие детей.

Верховным Судом РФ 17.08.2020 международное общественное движение «Арестантское уголовное единство» признано экстремистским, его деятельность в РФ запрещена.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», к основным направлениям противодействия экстремистской деятельности является принятие профилактических мер.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационнотелекоммуникационной сетью.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 9 Закона № 149-ФЗ предусматривает возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона №124-ФЗ целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьей 14 Закона №124-ФЗ предусмотрено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, представляющей собой опасность общественным интересам.

На сайте: https://soundcloud.com/denya_dichi/dichi-remix, размещена информация в виде музыкальных произведений (музыкальных видео-обращений к последователям криминальных традиций), пропагандирующая блатную (воровскую) субкультуру, содержащая нецензурные выражения, обращение к АУЕ- последователям, призывающая к применению насилия, неподчинению законам, создающая положительный имидж преступников, которая не соответствует требованиям ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится:

-обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям (против сотрудников правоохранительной системы);

- оправдывающая противоправное поведение;

- содержащая нецензурную брань.Согласно 4.1 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На момент проверки вышеназванный указатель страницы сайта по адресу: https://soundcloud.com/denya_dichi/dichi-remix,, на котором размещена информация, запрещенная к распространению - музыкальные произведения (музыкальные и иные видеообращения к последователям криминальных традиций), в едином реестре отсутствует.

В соответствии с п.2 ч.5 ст.15.1 Закона №149-ФЗ одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации 

Размещенная на указанном сайте информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на распространение в молодежной субкультуре, ориентирована на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, пропагандирующей блатную (воровскую) субкультуру, содержащая нецензурные выражения, обращение к АУЕ- последователям, призывающая к применению насилия, неподчинению законам, создающая положительный имидж преступников.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет») является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

В заявлении прокурор указал, что целью его обращения с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети Интернет информации, пропагандирующей блатную (воровскую) субкультуру, содержащая нецензурные выражения, обращение к АУЕ- последователям, призывающая к применению насилия, неподчинению законам, создающая положительный имидж преступников.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 №2202-1 и ст. 265.1 КАС РФ.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, руководствуясь ст.39 ч.1 КАС РФ, суд исходит из того, что защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Так, судом установлено, что прокуратурой Калининского района Санкт-Петербурга осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В ходе проведения проверки прокуратурой выявлена страница Интернет сайта, расположенная по адресу: https://soundcloud.com/denya_dichi/dichi-remix, выявлена информация в виде музыкальных и иных произведений (музыкальных и иных видео-обращений к последователям криминальных традиций). 

Размещенная на указанном сайте информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на распространение в молодежной субкультуре, ориентирована на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав, и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

Распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанному электронному адресу при свободном доступе, подрывает авторитет Российской Федерации, а также основы нравственности граждан России, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания означенной информации запрещенной к распространению, - суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Калининского района Санкт-Петербурга требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.62, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Калининского района Санкт-Петербурга удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на страницах сайта по адресу: https://soundcloud.com/denya_dichi/dichi-remix, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст.188 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья 

Лукашев Г.С.

Решение в окончательной форме принято 22 июля 2021 г.

… 

Прокурору Калининского района Санкт-Петербурга

ул. Комсомола, д. 43, лит. А, Санкт-Петербург, 195009. 

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, инф. технологий и масс. коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу

ул. Галерная, 

<

...>.

44

Калининский районный суд Санкт – Петербурга направляет в Ваш адрес копию решения по административному делу №2а-6437/2021 ~ М-4508/2021.

Приложение: копия решения.

Судья Калининского районного суда 

Санкт-Петербурга: Г. С. Лукашев 

2а-6437/2021 ~ М-4508/2021

78RS0005-01-2021-005729-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

Санкт-Петербург 22 июля 2021 года 

Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Лукашева Г. С.,

c участием прокурора Алексеева Д.Д.,

при секретаре судебного заседания Мирзоеве Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Калининского района Санкт-Петербурга, поданное в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц и несовершеннолетних, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Калининского района Санкт-Петербурга удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на страницах сайта по адресу: https://soundcloud.com/denya_dichi/dichi-remix, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судья 

Лукашев Г.С.