РЕШЕНИЕ

ИФИО1

4 сентября 2024 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Бахчеевой А.В.,

при помощнике судьи ФИО3,

с участием: 

представителя истца ФИО4,

ответчика ФИО2, 

представителя ответчика ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного и охотничьего хозяйства Камчатского края к ФИО2 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений,

УСТАНОВИЛ:

Агентство лесного хозяйства Камчатского края (далее – Агентство) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Агентством (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд №, в соответствии с которым на площади 20,0 Га заготовке подлежат деловая древесина (ель) в объеме 250 м3, дрова (ель, береза белая) в объеме 286 м3, всего по договору 536 м3. Местоположение лесных насаждений: Камчатский край, 

<

адрес>, Мильковское лесничество, Долиновское участковое лесничество част 1, квартал 31, выдел 18, лесосека 6. 

По условиям договора в целях соблюдения положений Лесного кодекса РФ регламентирующих правила и особенности заготовки древесины, Правил ухода за лесами, Правил пожарной безопасности в лесах, Правил санитарной безопасности в лесах, Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, одновременно с заготовкой древесины покупатель обязан произвести очистку лесосеки от порубочных остатков путем разбрасывания измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий (пп. «ж» п. 15 договора).

Подпунктом «б» п. 17 договора предусмотрена ответственность покупателя за нарушение условий договора – несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков, которая должна быть произведена покупателем, захламление по вине покупателя просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 метров, влечет уплату неустойки в размере 4-кратной стоимости затрат необходимых для очистки данной территории по нормативам затрат на выполнение государственными бюджетными и автономными учреждениями мероприятий по защите лесов, состоящих из очистки леса от захламления, определенные в соответствии со ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ. 

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Долиновского участкового лесничества Мильковского лесничества – филиала КГКУ «Камчатские лесничества» произведен осмотр места осуществления лесосечных работ в квартале 31 выдела 18 лесосека 6, выполненных покупателем по договору. В ходе осмотра лесосеки выявлено нарушение подпункта «ж» п. 15 договора, выразившееся в невыполнении (неудовлетворительная очистка мест рубок) покупателем работ по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 6,2 Га, о чем составлен Акт заключительного осмотра.

Произведя расчет неустойки в соответствии с приказом Агентства лесного хозяйства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ N 6-Н "Об утверждении нормативов затрат для определения размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства", истец просил взыскать с ответчика в доход бюджета Камчатского края неустойку в размере 2 212 634 руб. 67 коп. 

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить, относительно ходатайства стороны истца о снижении неустойки до 100 000 руб. не возражал, полагая, что с учетом материального положения ответчика такой размер неустойки будет соразмерен нарушенному обязательству. Также представил Постановление Губернатора Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении структуры исполнительных органов Камчатского края» Агентство лесного хозяйства Камчатского края переименовано в Министерство лесного и охотничьего хозяйства Камчатского края. 

Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО5 исковые требования признали частично, указав на несоразмерность размера неустойки нарушенному ответчиком обязательству, в том числе ввиду отсутствия со стороны истца доказательств фактически понесенных истцом затрат по очистке лесосеки от порубочных остатков либо подтверждающих обоснованность таких расходов в будущем. Также пояснили, что между ответчиком и ФИО6 заключена устная договоренность, по условиям которой ФИО6 обязался заготавливать древесину для нужд ФИО2 в соответствии с условиями Договора и производить очистку и сдачу деляны, в подтверждение договорных отношений ответчиком составлена нотариально удостоверенная доверенность на представление интересов ответчика ФИО6

Третье лицо ФИО6 о времени и месте судебного заседания извещался, участия в судебном заседании не принимал, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, заявлений, ходатайств не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований ст. 1 ГК РФ граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободы в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. 

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом. 

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (ст. 311 ГК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между Агентством лесного хозяйства Камчатского края (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, по условиям которого продавец передает лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателю для заготовки древесины для собственных нужд (строительство индивидуального жилого дома и строительство иных строений), а покупатель обязуется принять лесные насаждения и внести за них плату. Месторасположение лесных насаждений: Камчатский край, Мильковский муниципальный район, Мильковское лесничество, Долиновское участковое лесничество, часть 1, квартал 31, выдел 18, лесосека 6.

Согласно п. 11 Договора и расчету платы по договору (Приложение № к договору) размер платы определяется в соответствии со ст. 76 Лесного кодекса РФ. Плата по Договору в бюджет Камчатского края составляет 37 382 руб. 20 коп. 

По условиям Договора одновременно с заготовкой древесины покупатель осуществляет очистку лесосеки от порубочных остатков разбрасывая измельченные порубочные остатки в целях улучшения лесорастительных условий (п. 8, пп. «ж» п. 15 Договора).

В соответствии с пп. «б» п. 17 Договора за нарушение условий договора – невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с договором, правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины указанных в ст. 23 ЛК РФ лесничествах, установленными в соответствии с ч.9 ст.29 ЛК РФ, правилами ухода за лесами, установленными в соответствии с ч.3 ст. 64 ЛК РФ, правилами пожарной безопасности в лесах, установленными в соответствии с ч.3 ст.53 ЛК РФ, правилами санитарной безопасности в лесах, установленными в соответствии с ч.3 ст.60.3 ЛК РФ, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, установленными в соответствии с ч.5 ст.32 ЛК РФ, а также видами лесосечных работ и порядком и последовательностью их проведения, установленными в соответствии с ч.4 ст.16.1 ЛК РФ, захламление по вине покупателя просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 метров, покупатель уплачивает продавцу неустойку в размере 4-кратной стоимости затрат необходимых для очистки данной территории по нормативам затрат на выполнение государственными бюджетными и автономными учреждениями мероприятий по защите лесов, состоящих из очистки леса от захламления, определенные в соответствии со ст. 69.2 Бюджетного РФ.

Во исполнение условий указанного соглашения, Агентство передало покупателю древесину в согласованном размере, о чем сторонами ДД.ММ.ГГГГ подписан акт приема-передачи лесных насаждений.

Согласно акту заключительного осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, составленного руководителем Долиновского участкового лесничества – филиала КГКУ «Камчатские лесничества», произведенного без участия ФИО2, письменно извещенного о дате и месте осмотра ДД.ММ.ГГГГ, произведен осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки) в квартале № лесотаксационном выделе № лесосеке № выполненных на основании договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе осмотра лесосеки установлена неудовлетворительная очистка места рубки в объеме 6,2 Га.

10 августа в отношение ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, согласно которому ФИО2 допустил неочистку мест рубок на площади 6,2 Га, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.25, ч.1 ст.8.31 и ч.1 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу № об административном правонарушении, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25, ч.1 ст.8.31 и ч.1 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление вступило в силу и ответчиком не обжаловалось.

Административные штраф уплачен ответчиком в полном объеме тремя равными платежами ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 23.1 Лесного кодекса РФ, рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, первичную обработку, хранение древесины в лесу), в результате которых образуется древесина в виде лесоматериалов (хлыстов, обработанных и необработанных сортиментов и иных лесоматериалов). Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

В силу п.п. «к» п.12 Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 993 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

В соответствии со статьей 53 Лесного кодекса РФ Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, которые устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

Согласно п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2047 установлены единые требования к мерам санитарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению санитарной безопасности в лесах, в том числе при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах.

В соответствии с п. 20 указанных Правил в лесах не допускается: невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации. 

Согласно п. 35 Правил санитарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений осуществляется очистка мест рубок от порубочных остатков в соответствии с утвержденным порядком проведения лесосечных работ.

Требованиями ст. 23.2 Лесного кодекса РФ установлено, что лесосечные работы состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с рубками лесных насаждений при осуществлении различных видов использования лесов в соответствии с главой 2 настоящего Кодекса, а также при проведении мероприятий по сохранению лесов. Заключительные лесосечные работы представляют собой очистку лесосек и снос объектов лесной инфраструктуры. После выполнения лесосечных работ органом государственной власти, органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных статьями 81-84 настоящего Кодекса, проводится осмотр места осуществления лесосечных работ (заключительный осмотр лесосеки), в результате которого составляется акт заключительного осмотра лесосеки.

Частью 4 ст. 30 Лесного кодекса РФ установлено, что граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Лесного кодекса РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

Приказом Агентства лесного хозяйства Камчатского края №-Н от ДД.ММ.ГГГГ утверждены нормативы затрат с целью исчисления размера неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам аренды лесных участком и договорам купли-продажи лесных насаждений, согласно которому затраты на очистку мест рубок, лесосек от порубочных остатков за 1 Га составляют 89 219 руб. 14 коп.

Из представленного расчета размер неустойки за нарушение обязательства по договору – невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с договором, правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами, составил 2 212 634 руб. 67 коп. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 Агентством направлена письменная претензия №.02/6749 о необходимости погашения неустойки за ненадлежащее выполнение условий договора № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 2 212 634 рублей 67 копеек в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения настоящей претензии.

Согласно почтового уведомления о вручении, претензия №.02/6749 вручена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследовав материалы гражданского дела, установив по делу юридически значимые обстоятельства, из которых следует, что ответчиком грубо нарушены требования Лесного законодательства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования Министерства лесного и охотничьего хозяйства Камчатского края к ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика в той части, что ненадлежащее выполнение работ по договору с Министерством явилось следствием некачественного выполнения договорных обязательств третьим лицом, привлеченным для заготовки древесины, в рассматриваемом случае правового значения не имеют, поскольку не освобождают ФИО2 от ответственности по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, стороной которого является именно ответчик.

Ответчиком заявлено требование об уменьшении размера подлежащей взысканию неустойки. 

Согласно ч. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Из разъяснений, данных в п. 69, 73, 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.

Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки.

Из положений Лесного законодательства Российской Федерации, регламентирующих порядок предоставления гражданам осуществлять заготовку древесины для собственных нужд, что в том числе подтверждается условиями договора, заключенного между истцом и ответчиком, следует, что представление древесины гражданам носит льготный характер, так как лесные насаждения предоставляются по существенно меньшей стоимости, чем их рыночная стоимость, что предполагает своей целью социальную поддержку соответствующих категорий граждан.

В судебном заседании из пояснений представителя стороны истца установлено, что осуществление работ по очистке лесосеки от порубочных остатков не производились, фактически затраты до настоящего времени не понесены. 

Принимая во внимание возраст, трудоспособность, имущественное положение ответчика, стоимость за которую реализована истцом древесина, с учетом отсутствия сведений о фактических расходах истца на очистку территории лесосеки от порубочных остатков, суд считает заявленную истцом неустойку в размере 2 212 634 руб. 67 коп. явно несоразмерной последствиям нарушенного обязательства. 

Вместе с тем, учитывая характер допущенного ФИО2 нарушения – невыполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в нарушение правил заготовки древесины, правил пожарной безопасности в лесах, правил санитарной безопасности в лесах, правил лесовосстановления и правил ухода за лесами, при том, что обязанность по очистке лесосеки от порубочных остатков путем их измельчения и разбрасывания направлена, в том числе на улучшения лесорастительных условий местоположения на котором произведена их вырубка, площадь земельного участка, на котором не проведена очистка, суд считает возможным уменьшить размер неустойки до 400 000 руб., что по мнению суда будет отвечать последствиям нарушенного обязательства.

В силу положений статьи 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд, пропорционально сумме удовлетворенных исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 (

<

данные изъяты>) в пользу Министерства лесного и охотничьего хозяйства Камчатского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) неустойку в размере 400 000 руб.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Бахчеева