Дело № 2-52/2020

39RS0001-01-2019-004927-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2020 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Седовой Е.А.,

при секретаре Кидрон-Лисовской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванными уточненными исковыми требованиями, в обоснование указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ она обращалась в пенсионный орган с заявлениями о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет. Однако в установлении такой пенсии ей было отказано по причине отсутствия у нее на дату обращений требуемого специального стажа. С такой позицией ответчика ФИО1 не согласна, в связи с чем просила суд признать решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать включить в специальный стаж периоды нахождения в учебных (оплачиваемых) отпусках с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период служебной командировки (оплачиваемая) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации (оплачиваемые) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы учителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на неполную ставку в Васильковской средней школе (МОУ среднего (полного) общего образования «Васильковская средняя школа», МОУ лицей п. Васильково, МБОУ СОШ п. Васильково); период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя ОБЖ на 0,5 ставки по совместительству и заместителя директора по УР на 0,5 ставки по совместительству в МАОУ г. Калининграда Гимназия № 40 имени Ю.А. Гагарина, обязать назначить трудовую (страховую) пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнения поддержала, пояснила, что в Васильковской школе она работа не только социальным педагогом, но и учителем, что отражено в приказах о распределении учебных часов и доплат, в тарификационных списках, на период учебных отпусков командировок, курсов за ней сохранялась работодателем заработная плата, а также пенсионным органом не было принято во внимание, что в гимназии № 40 суммарно по должности заместителя директора и учителя ОБЖ она работала на ставку.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями, в том числе уточненными, не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве, настаивая на законности решения об отказе в установлении ФИО1 досрочной пенсии. Дополнительно указала, что в пенсионный орган предоставлялась справка о работе истца в качестве социального педагога без указания на ее работу по совместительству в качестве учителя.

Представитель третьего лица МБОУ «СОШ п. Васильково» в судебное заседание не явился, учреждение извещено надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело, и дав им оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «м» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган по месту своего жительства с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет на дату обращения протоколом комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении досрочной пенсии.

По расчету пенсионного органа специальный стаж ФИО1 на дату обращения составил 17 лет 0 месяцев 20 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась с заявлением об установлении страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в установлении пенсии, поскольку специальный стаж составил 24 года 0 месяцев 14 дней.

И при первом, и при повторном обращении истца ответчиком учтены в специальный стаж периоды работы в Васильковской средней школе (МОУ среднего (полного) общего образования «Васильковская средняя школа», МОУ лицей п. Васильково, МБОУ СОШ п. Васильково) в должности учителя начальных классов, заместителя директора по учебной работе, учителя основ православной культуры на 1,0 ставку на основании представленных трудовой книжки, льготных справок, актов документальных проверок и выписки ИЛС.

Однако не были учтены оплачиваемые учебные отпуска, командировки, курсы повышения квалификации в период ее работы в вышеназванных должностях в указанном учреждении, поскольку их включение Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, не предусмотрено.

Кроме того, не учтена работа в должности социального педагога на 1,0 ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как образовательное учреждение не относится к учреждениям, предусмотренным Списками, в которых работа в данной должности подлежит включению в специальный стаж.

Также не учтен период работы по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ СОШ № 40 с углубленным изучением отдельных предметов (МАОУ г. Калининграда Гимназия № 40 им. Ю.А. Гагарина) в должности учителя ОБЖ на 0,5 ставки (с ДД.ММ.ГГГГ – заместитель директора по воспитательной работе на 0,5 ставки )

С таким решением пенсионного органа истец не согласилась, обратившись в суд с исковыми требованиями о возложении на ответчика обязанности зачесть указанные спорные периоды в ее специальный стаж и назначить пенсию с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ. 

Доводы ФИО1 суд находит заслуживающими внимания.

Действительно, порядок включения в специальный стаж периодов отпусков Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 г.

В соответствии со ст. 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации и в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж периоды нахождения в учебных (оплачиваемых) отпусках с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период служебной командировки (оплачиваемой) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации (оплачиваемых) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

ФИО1, оспаривая решение ответчика в части невключения периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине несоответствия образовательного учреждения при работе в должности социальным педагогом, ссылалась на то, что фактически пенсионным органом была оставлена без внимания ее педагогическая деятельность по совместительству в должности учителя.

Давая оценку решению пенсионного органа в данной части, суд приходит к следующим выводам.

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781 предусмотрены должности «воспитатель», «учитель», «педагог», «социальный педагог», в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований».

В силу пункта 6 Правил № 781 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Пунктом 11 Правил № 781 предусмотрено, что работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» Списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» Списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» Списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» Списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Васильковской средней школе (МОУ среднего (полного) общего образования «Васильковская средняя школа», МОУ лицей п. Васильково, МБОУ СОШ п. Васильково) в должности социального педагога.

Учреждение находится в сельской местности.

Согласно информационной справке от ДД.ММ.ГГГГ, поступившей по запросу суда, МБОУ «СОШ п. Васильково» к вышеуказанным в п. 11 Правил образовательным учреждениям, не относилась.

Таким образом, пенсионным орган обоснованно разъяснено заявителю о том, что работа в должности социального педагога в данном случае не может быть включена в специальный стаж.

Между тем, пенсионным органом не была дана оценка тому факту, что в спорный период истец осуществляла преподавательскую деятельность в должности учителя, в том числе начальных классов, на дому в учреждении, находящемся в сельской местности.

Так, согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята социальным педагогом в МОУ лицей п. Васильково, ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая категория по должности учитель, ДД.ММ.ГГГГ присовена первая квалификационная категория по должности социальный педагог, ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности социальный педагог, ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая категория по должности учитель, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя основ православной культуры.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ учителю этики ФИО1 присвоена высшая квалификационная категория.

Как следует из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о распределении учебных часов и доплат на 2003-2004 учебный год ФИО1 установлена недельная нагрузка 10 часов + 1,0 ставка социального педагога + 0,5 ставки методиста + 10% классное руководство +15% прочее.

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о распределении учебных часов и доплат на 2004-2005 учебный год следует, что ФИО1 установлена недельная нагрузка 9 часов + 1,0 ставка социального педагога + 0,25 ставки педагога дополнительного образования + 5% прочее. 

Аналогичным Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № установлены на 2005-2006 учебный год 6 часов недельной нагрузки + социальный педагог + 10% прочее.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № установлены на 2006-2007 учебный год 6 часов недельная нагрузка + 1,0 ставка социального педагога + 25% прочее.

Согласно справке, уточняющей условия труда, определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, выданной ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «СОШ п. Васильково», ФИО1 выполняла педагогическую или учебную нагрузку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,6 ставки, 0,5 ставки, 0,33 ставки.

В указанный период она работала в должности учителя основ православной культуры и выполняла вышеперечисленную учебную нагрузку, что указано в дополнении к справке, уточняющей условия труда, от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные сведения в пенсионный орган на момент проверки специального стажа истца не предоставлялись.

Данная справка и дополнение к ней выданы на основании книги приказов директора школы, тарификации, табеля учета рабочего времени, лицевых счетов.

В подтверждение представлены тарификационный список на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истец значится социальным педагогом, учителем ОПК, физкультуры, методистом; тарификационный список на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истец значится социальным педагогом, учителем ОПК, тарификационный список на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истец значится социальным педагогом, учителем ОПК, на дому; тарификационный список на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истец значится социальным педагогом, учителем ОПК, на дому; тарификационный список на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истец преподавала на дому, а также за ней закреплены классы. Все тарификационные списки содержат сведения о неполной нагрузке в часах.

В судебном заседании истец пояснила, что с больными детьми проходили учебные занятия на дому, что отражено в тарификационных списках.

Из представленных приказов директора образовательного учреждения, следует, что на ФИО1 возлагались обязанности по ведению уроков в связи с заменой учителя истории и обществознания, учителя начальных классов.

Кроме того, из представленной по запросу суда информационной справке от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 будучи учителем, осуществляла педагогическую деятельность по общеобразовательной программе.

При этом как следует из приказа о переводе работника на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность учителя основ православной культуры с должности учебно-вспомогательного социального педагога.

Таким образом, из исследованных доказательств усматривается, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ социальным педагогом образовательным учреждением также протарифицировны как учитель начальных классов, на дому, основ православной культуры, физкультуры с распределением учебных часов.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт того, что в указанные периоды истец работала в МБОУ «СОШ п. Васильково» по внутреннему совместительству и замещала должность учителя, обучала на дому, вела уроки.

Других доказательств о периодах, в которые истец замещала должность учителя, в материалы дела не представлено.

Поскольку для учителей общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности, подтверждения выполнения педагогической работы в объеме полной ставки по занимаемой должности не требуется, юридическое значение для определения возможности включения периода работы в льготный стаж имеет лишь факт осуществления функций учителя в сельской местности, безотносительно является ли такая работа основной либо работой по совместительству, что допустимо в соответствии с Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, суд не может согласиться с позицией ответчика об отказе в включении период работы истца в должности учителя ОБЖ на 0,5 ставки и заместителя директора по УР 0,5 ставки в МАОУ г. Калининграда Гимназия № 40 имени Ю.А. Гагарина в силу следующего.

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность учителя, а также должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил от 29 октября 2002 года № 781.

Согласно подпункту «а» пункта 8 Правил от 29 октября 2002 года № 781 в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, за период до 1 сентября 2000 года независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 года засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности учителя ОБЖ на 0,5 ставки по совместительству и заместителя директора по УР 0,5 ставки по совместительству в МАОУ г. Калининграда Гимназия № 40 имени Ю.А. Гагарина, то есть выполняла норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) за 1 ставку заработной платы (должностной оклад), что подтверждается справкой, уточняющей условия, определяющие право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью.

Таким образом, вопреки позиции ответчика, спорные периоды следует включить в подсчет специального стажа истца, так как за указанный период истец фактически осуществляла трудовые функции в должности заместителя директора по УР и обязанности учителя, то есть в должности, непосредственно связанной с педагогической деятельностью, работала в образовательном учреждении для детей полный рабочий день суммарно на полную ставку.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что с учетом включения в специальный стаж перечисленных выше периодов работы истца, продолжительность ее специального стажа педагогической деятельности на момент первичной подачи заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости составила менее 25 лет, требуемый специальный стаж имелся лишь на день подачи повторного заявления о назначении страховой пенсии по старости, то суд приходит к выводу о наличии оснований для признании решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения ФИО1 в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основанию п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:

в Васильковской средней школе (МОУ среднего (полного) общего образования «Васильковская средняя школа», МОУ лицей п. Васильково, МБОУ СОШ п. Васильково):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска (оплачиваемые),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа учителем по совместительству,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировка (оплачиваемая),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации (оплачиваемые),

в МАОУ г. Калининграда Гимназия №40 имени Ю.А. Гагарина:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя ОБЖ на 0,5 ставки по совместительству и заместителя директора по УР 0,5 ставки по совместительству.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2020 года.

Судья Е.А. Седова