Дело № 2-1731/2025

УИД 34RS0003-01-2025-002288-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего федерального судьи Киселевой И.О.

при секретаре Заболотневой Л.В.

с участием: 

представителя истца на основании доверенности ФИО5

представителя ответчика на основании доверенности ФИО6

24 ноября 2025 года в 

<

адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование требований, что 

<

ДАТА> обратился с заявлением о назначении пенсии по Списку № в возрасте 55 лет, решением ОСФР по 

<

адрес> от 

<

ДАТА> № истцу отказано в установлении пенсии по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию. В специальный стаж не засчитаны периоды работы с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> в должности аппаратчика смесителей в цехе № производства полимеров хлорвинила и синтетических смол ВПО «Химпром» им.ФИО7, с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> в должности слесаря 3 разряда по ремонту котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления в котлотурбинном цехе Энергоремонтного предприятия Спецэнергоремонт, которое в 1995 году переименовано в филиал АО «Волгоградэнерго» «Спецэнергоремонт». Решением ответчика от 

<

ДАТА> также отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. С решениями ответчика не согласен, считает их незаконными. Истец просит суд признать незаконными решения ОФСР по 

<

адрес> от 

<

ДАТА> № и от 

<

ДАТА> № об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части исключения из специального стажа периодов работы истца, возложить на ответчика обязанность засчитать в специальный стаж ФИО3 по Списку № периоды работы с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> в должности аппаратчика смесителей в цехе №-производства полимеров хлорвинила и синтетических смол ВПО «Химпром им.ФИО7», период работы с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> в должности слесаря по ремонту котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления в котлотурбинном цехе Энергоремонтного предприятия «Спецэнергоремонт», определить и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 19.078.2025 года. 

Истец в судебное заседание не явилась, представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ОСФР по 

<

адрес> на основании доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск. 

Суд выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон N 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона N 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В целях реализации статьи 30 Закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление N 665).

В соответствии с пунктом 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим с тяжелыми условиями труда применяются Список N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее - Список N 1 и N 2 от 1991 г.).

В указанных списках приведен исчерпывающий перечень наименований работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работники которых пользуются правом на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости, который расширительному толкованию не подлежит.

Список N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение составлены по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства, поэтому, рассматривая вопросы о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости, приравнивание работ (профессий, должностей) к аналогичным, предусмотренным в Списках N 1 и N 2, без учета связи с определенным видом производства не допускается.

Таким образом, при определении права на назначение досрочной страховой (трудовой) пенсии по старости лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, обязательным и единственным основанием является соблюдение требований, содержащихся в Законе N 400-ФЗ и Постановлениях Правительства РФ, изданных в целях реализации указанного федерального закона.

Для того чтобы приобрести право на досрочную страховую пенсию по старости необходимо, чтобы работа имела место в производствах, на работах и в условиях, предусмотренных соответствующим Списком и одновременно в указанных в этом Списке должностях. В противном случае право на такую пенсию отсутствует. Это общее правило, которое применяется ко всем Спискам.

По разделу XXXIII Списка N 2 от 1991 года право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

То есть, правом на досрочное пенсионное обеспечение обладают не все электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, а только те, которые заняты полный рабочий день ремонтом и обслуживанием котельного, турбинного (парогазатурбинного) оборудования.

Согласно п. 5 Правил от 11 февраля 2002 года N 516, одним из основных условий для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ является наличие определенного стажа на соответствующих видах работ, в который включаются все фактические периоды постоянной в течение полного рабочего дня занятости на указанных работах. Согласно Разъяснению Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 235.

Требование постоянной в течение полного рабочего дня занятости на соответствующих видах работ имело место и в пенсионном законодательстве, действовавшем до 1 января 1992 года, при применении Списка N 2 от 1956 года.

Согласно разъяснениям Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 5/8 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые полный рабочий день выполнением работ, связанных с особыми условиями труда. При этом в период действия указанного разъяснения под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренными Списком N 2, в течение всего рабочего дня, то есть 100% рабочего времени.

Юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2 от 26 января 1991 года, а также Списку N 2 от 22 августа 1956 года является документальное подтверждение их постоянной занятости в течение полного рабочего дня в профессиях и должностях, и в то же время в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанными Списками.

Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками, выдаваемыми на основании первичных документов того периода, когда производились работы, что закреплено пунктом «а» части 12 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Минтруда России от 04 августа 2021 года N 538 н, а также приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 N 258 н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника в течение полного рабочего дня. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

При оценке страхового стажа, представляемого для назначения страховой пенсии, органы Пенсионного фонда РФ руководствуются статьей 14 Закона N 400-ФЗ, в соответствии с которой, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды страхового стажа, имевшего место после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Такие сведения представляются страхователями в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон N 27-ФЗ), с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения. Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления страховых пенсий, в том числе представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со статьей 28 Закона N 400-ФЗ возложена на страхователей (работодателей).

Статьей 16 Закона N 27-ФЗ определена обязанность территориального органа ПФР по осуществлению контроля за правильностью представления страхователями сведений.

В силу п. 11 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с положениями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что ФИО3 родился 

<

ДАТА>.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что с 

<

ДАТА> истец принят на работу в цех №, оператором 3 разряда ВПО «Химпром», уволен 

<

ДАТА>.

<

ДАТА> принят в цех-44 производство полимеров хлорвинилов и синтетических смол, аппаратчиком смесителей 5 разряда.

<

ДАТА> уволен по собственному желанию.

<

ДАТА> принят в котлотурбинный цех слесарем е разряда по ремонту котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления.

<

ДАТА> истцу присвоен 4 разряд слесаря по ремонту котельного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления.

<

ДАТА> ФИО3 уволен по собственному желанию. 

<

ДАТА> ФИО3 обратился в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением ОСФР по 

<

адрес> от 

<

ДАТА> истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев специального стажа, требуемого для определения права на пенсию. В специальный стаж не засчитаны периоды работы с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> в должности аппаратчика смесителей в цехе №-производства полимеров хлорвинила и синтетических смол ВПО «Химпром» им. ФИО7, с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> в должности слесаря по ремонту котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления в котлотурбинном цехе Энергоремонтного предприятия «Спецэнергоремонт».

Решением ОСФР по 

<

адрес> № от 

<

ДАТА> ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев специального стажа, требуемого для определения права на пенсию в возрасте 55 лет (подтверждено 3 года 07 месяцев 20 дней)

Из приказа от 

<

ДАТА> ВПО «Химпром» им.ФИО7 следует, что ФИО3 принят на работу в цех 44-производство полимеров хлорвинила и синтетических смол, аппаратчиком смесителей 5-го разряда, уволен 

<

ДАТА>.

Уточняющая справка заявителем не представлена. 

Разрешая спор, суд руководствуясь положениями статей 8, 11, 12, 14, 30 Федерального закона от 

<

ДАТА> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 

<

ДАТА> N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Постановления Правительства Российской Федерации от 

<

ДАТА> N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, установив, что тяжелые условия труда ФИО3 с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> в должности аппаратчика смесителей в цехе №-производства полимеров хлорвинила и синтетических смол ВПО «Химпром» им. ФИО7, подтверждены документами, представленными работодателем, с учетом того, что согласно штатному расписанию цеха 44 ВПО «Химпром» предусмотрено 7 штатных единиц по должности аппаратчик смесителей с указанием на вредные условия труда, в разделе льготная пенсия имеется ссылка на пункт льготного списка, а также в соответствующем разделе продолжительность рабочего дня установлена как 7 часов, то есть полный рабочий день, приходит к выводу о том, что указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 

<

ДАТА> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно справке о работе от 

<

ДАТА> №ВлгЭ/070/414 ПАО Россети Юг, ФИО3 работал в филиала открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Волгоградэнерго» «Спецэнергоремонт» в течение полного рабочего дня полной рабочей недели: 

<

ДАТА> ФИО3 принят в котлотурбинный цех слесарем 3 разряда по ремонту котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления; 

<

ДАТА> ФИО3 переведен в котлотурбинный цех слесарем 4 разряда по ремонту котельного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления, уволен ФИО3 

<

ДАТА>.

В соответствии с вышеуказанной справкой, истец действительно работал в филиале ОАО «Волгоградэнерго» Спецэнергоремонт» в цехах и производствах, предусмотренных Списком N 2, утвержденным постановлением ФИО2 от 

<

ДАТА> N 10; с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования в котельных цехов электростанций, занятого на ремонте и обслуживании электрооборудования котельных цехов электростанций, что предусмотрено Списком 2, разделом ХШ.

Данная справка выдавалась на основании штатного расписания, личной карточки формы Т-2 расчетно-платежных ведомостей и книги приказов.

В нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пенсионным органом доказательств, опровергающих выполнение истцом работы в особых условиях труда в течение полного рабочего дня полной рабочей недели, не представлено.

Суд также учитывает, что периоды льготной работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых страхователями в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н, перечню документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника.

ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 

<

ДАТА>.

Индивидуальные сведения по должности - слесарь по ремонту котельного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления котлотурбинного цеха, которую занимал истец ФИО3, в период с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> представлены работодателем филиалом «Спецэнергоремонт» АО «Волгоградэнерго» в пенсионный орган как работа с тяжелыми условиями труда по позиции 2140000а-18455 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка N 2, утвержденного постановлением ФИО2 от 

<

ДАТА> N 10.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленным пенсионным делом ФИО3 и не оспаривались представителем ответчика в судебном заседании.

Тот факт, что впоследствии по решению ответчика изменены (скорректированы) сведения о специальном стаже истца с 

<

ДАТА> по 1997, со ссылкой на непредставление документов о полной занятости истца, не может влиять на оценку пенсионных прав истца.

При таких обстоятельствах, характер работы истца в указанный период, соответствующий тяжелым условиям труда, предусмотренным Списком N 2, установлен, суд считает необходимым включить в стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> в «Спецэнергоремонт» АО «Волгоградэнерго» в должности слесарь по ремонту котельного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления котлотурбинного цеха.

Доводы ответчика о том, что истцом не представлены приказы о 

Также, учитывая, что при включении в специальный стаж истца спорных периодов работы продолжительность специального стажа ФИО3 по Списку № составит 12 лет 10 месяцев 20 дней, суд считает возможным возложить на ОСФР по 

<

адрес> обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 

<

ДАТА>.

При этом, в удовлетворении требований о признании незаконным решения ОСФР по 

<

адрес> от 

<

ДАТА> незаконным, суд полагает необходимым отказать, поскольку на момент обращения 

<

ДАТА> с заявлением о назначении досрочной пенсии ФИО3 не достиг требуемого возраста 55 лет. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 (паспорт №) к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН №) о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по 

<

адрес> № от 

<

ДАТА> в части отказа во включении в специальный стаж ФИО3 периодов работы с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> в должности аппаратчика смесителей в цехе №-производства полимеров хлорвинила и синтетических смол ВПО «Химпром, периода работы с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления в филиале АО «Волгоградэнерго» «Спецэнергоремонт», обязав ОСФР по 

<

адрес> включить период работы с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> в должности аппаратчика смесителей в цехе №-производства полимеров хлорвинила и синтетических смол ВПО «Химпром, периода работы с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления в филиале АО «Волгоградэнерго» «Спецэнергоремонт» в специальный стаж ФИО3.

Обязать ОСФР по 

<

адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 

<

ДАТА>.

В удовлетворении оставшейся части заявленных ФИО3 к ОСФР по 

<

адрес> исковых требований о признании решения № от 

<

ДАТА> незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Судья: И.О. Киселева

Мотивированное решение составлено 10 декабря 2025 года.

Судья: И.О. Киселева