Дело № 2а-2378/2021

УИД 76RS0014-01-2021-001629-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

13 июля 2021 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Доколиной А.А.,

при секретаре Петровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ярославского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

установил:

Прокурор Ярославского района Ярославской области обратился в Кировский районный суд г.Ярославля в интересах неопределенного круга лиц с указанным административным исковым заявлением о признании информации запрещенной. 

Заявление мотивировано тем, что прокуратурой Ярославского района Ярославской области проведена проверка по факту размещения в сети Интернет на сайте https://bez-banka.ru, информации о предоставлении услуг по выдаче займов от частных лиц посредством переводов на банковский карты.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не установлен, ограничение на ее передачу, копирование и распространение отсутствует. Вышеуказанный сайт направлен на привлечение внимания к деятельности по предоставлению займов с целью извлечения прибыли физическими лицами, не имеющими статуса микрофинансовых организаций в нарушение требований Федерального закона от 02.07.2010 года №151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Административный истец просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://bez-banka.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; направить решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области для включения доменного имени сайта https://bez-banka.ru в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебное заседание административный истец, надлежаще извещенный, не явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Ярославской области, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, надлежаще извещенные, в судебное заседание представителей не направили, представили письменный отзыв, согласно которому Роскомнадзор является федеральным органом государственной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации.

Исследовав материалы административного дела, считает, что заявленные требования в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 27.07.2006 года № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 15 указанного закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-I «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ).

В силу п. 9 ст. 2 Закона РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года №149, под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного закона, основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Ограничение доступа к информации, в соответствии с требованиями ст. 9 Закона РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года №149 устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 02.07.2010 года №151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» деятельность по предоставлению микрозаймов вправе осуществлять искючительно юридические лица, состоящие в реестре микрофинанасовых организаций Центрального Банка РФ (ст. 4 Закона).

Статьей 171 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии либо без аккредитации в национальной системе аккредитации или аккредитации в сфере технического осмотра транспортных средств в случаях, когда такие лицензия, аккредитация в национальной системе аккредитации или аккредитация в сфере технического осмотра транспортных средств обязательны.

В соответствии со ст.174 УК РФ установлена уголовная ответственность за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ярославского района Ярославской области проведена проверка по факту размещения в сети Интернет на сайте https://bez-banka.ru, информации о предоставлении услуг по выдаче займов от частных лиц посредством переводов на банковский карты

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не установлен, ограничение на ее передачу, копирование и распространение отсутствует. Вышеуказанный сайт направлен на привлечение внимания к деятельности по предоставлению займов с целью извлечения прибыли физическими лицами, не имеющими статуса микрофинансовых организаций в нарушение требований Федерального закона от 02.07.2010 года №151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Данная информация нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц.

Признание вышеуказанной информации информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, влечет последующее включение Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п.п. 1, 2, 5 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 года №149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» указателей страниц данного Интернет-сайта в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет в единую автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен и их блокировки.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит административное исковое заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://bez-banka.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области для включения доменного имени сайта https://bez-banka.ru в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля. 

Судья

А.А.Доколина