Судья Захарова Е.Е. Дело №33-9574/2025 (№2-551/2025)

Докладчик: Колосовская Н.А. УИД: 42RS0042-01-2025-000294-62

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кемерово 4 декабря 2025 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Колосовской Н.А.,

судей: Агуреева А.Н., Калашниковой С.А.

с участием прокурора ФИО3

при секретаре Старцевой И.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Колосовской Н.А. гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ФИО1 ФИО9 на решение Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 09 июня 2025 года

по делу по иску Государственного казенного учреждения «Фонд имущества Кузбасса» к ФИО1 ФИО10 о выселении из жилого помещения в областном доме для ветеранов

УСТАНОВИЛА:

ГКУ «Фонд имущества Кузбасса» обратился в суд с иском к ФИО1 о выселении из жилого помещения в областном доме для ветеранов.

Требования мотивированы тем, что между Государственным учреждением 

<

адрес> «Кузбасс-Баланс» (с ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Кузбасс-Баланс» прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ГКУ «Фонд имущества Кузбасса») и ФИО1 был заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением в областном доме для ветеранов от ДД.ММ.ГГГГ на пользование квартирой № по адресу: 

<

адрес> - Кузбасс, 

<

адрес>. Срок действия, указанного договора - до получения жилого помещения по договору социального найма, либо приобретения жилого помещения в собственность.

По сведениям 

<

данные изъяты>» задолженность по данной квартире за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 64 057,16 руб., согласно выписке из лицевого счета 

<

данные изъяты>» задолженность за тепловую энергию и горячую воду составляет 52 742,08 руб., всего задолженность составляет 116 799,24 руб.

Невнесение пользователем платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги составляет более 6 месяцев. В связи с длящимися нарушениями условий договора, ответчику было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ о подписании в срок до ДД.ММ.ГГГГ соглашения о расторжении договора. ДД.ММ.ГГГГ соглашение было подписано сторонами, однако, жилое помещение ответчик не освободил.

Просит выселить ФИО1 из жилого помещения (квартиры) №, расположенного в областном доме для ветеранов по адресу: 

<

адрес> без предоставления жилого помещения. Взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства (судебную неустойку) в размере 1 000 руб. в день, в случае неисполнения ответчиком решения суда в течение ДД.ММ.ГГГГ дней с момента вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 20000 руб.

Решением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 09.06.2025, исковые требования удовлетворены.

ФИО1 выселена из жилого помещения (квартиры) №, расположенного в областном доме для ветеранов по адресу: 

<

адрес> без предоставления жилого помещения.

С ФИО1 в пользу ГКУ «Фонд имущества Кузбасса» взысканы денежные средства (судебная неустойка) в размере 100 руб. в день, в случае неисполнения ответчиком решения суда в течение ДД.ММ.ГГГГ с момента вступления решения суда в законную силу.

С ФИО1 в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 3 000 руб.

В апелляционной жалобе ответчик ФИО1 просит решение суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Указывает, что спорное жилое помещение является единственным жильем 

<

данные изъяты>

На апелляционную жалобу прокурором поданы возражения.

В суде апелляционной инстанции представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, просила решение суда оставить без изменения.

Прокурор в заключении полагал решение суда законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в заседание судебной коллегии не явились, о наличии уважительных причин неявки не сообщили, об отложении разбирательства дела ходатайств не заявляли. Сведения о времени и месте рассмотрения дела также были размещены на официальном сайте суда (http://oblsud.kmr.sudrf.ru).

На основании ч. 2 ст. 117, ч. 3 ст. 167, ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав представителя истца, заключение прокурора, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Кузбасс-Баланс» прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ГКУ «Фонд имущества Кузбасса» (л.д. 11-12-13).

Жилые помещения в жилом доме по 

<

адрес> переданы в оперативное управление ГКУ «Фонд имущества Кузбасса» (л.д.10-11). Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилые помещения включены в специализированный жилищный фонд с отнесением их к жилым помещениям для социальной защиты отдельных категорий граждан (л.д. 8-9).

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ «Кузбасс-Баланс» и ФИО1 был заключен договор № безвозмездного пользования жилым помещением квартирой № в областном доме для ветеранов по 

<

адрес> (л.д. 15-16,25-27). Согласно акту передачи жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 приняла изолированное жилое помещение по вышеуказанному адресу (л.д. 28).

Срок действия договора безвозмездного пользования – до получения жилого помещения по договору социального найма либо приобретения жилого помещения в собственность (п. 1.1 договора).

Из п. 2.1 «ж» договора следует, что пользователь обязан: своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за коммунальные услуги, содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с договором управления многоквартирным домом.

В соответствии с пп. Г п. 5.3 Договора, по требования Балансодержателя настоящий договор может быть расторгнут в судебном порядке в случае: невнесения пользователем платы за коммунальные услуги, содержание и ремонт жилого помещения в течение более 6 месяцев.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ответчика перед 

<

данные изъяты>» за тепловую энергию и горячую воду составляет 52 742,08 руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность перед 

<

данные изъяты>» составляет 64.057,16 руб. (л.д. 22-23).

ДД.ММ.ГГГГ директором ГКУ 

<

данные изъяты>» в адрес ответчика направлено требование, из которого следует, что истцу поступила информация о том, что ФИО1 в 

<

адрес> не проживает, в предоставленном ей жилом помещении вероятно открыто окно или балконная дверь, в связи, с чем жильцы из соседней квартиры обратились с жалобами на холод, кроме того, ответчик имеет большую задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг. С указанным требованием, в адрес ответчика направлено соглашение о расторжении договора безвозмездного пользования жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписано соглашение о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20), однако, жилое помещение ответчик, до настоящего времени, не освободила.

По сведениям 

<

данные изъяты>, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в сумме 14 770,12 руб. и ежемесячной денежной выплаты по категории 

<

данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 333,34 руб.

Согласно сведениям 

<

данные изъяты> 

<

адрес>, ФИО1 является 

<

данные изъяты>, зарегистрирована в четырехкомнатной благоустроенной квартире по адресу: 

<

адрес>, которая принадлежит ее знакомым. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 является получателем мер социальной поддержки по категории «

<

данные изъяты> в структурном подразделении 

<

данные изъяты> 

<

адрес>. Ей назначена компенсация в размере № по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Размер выплат: ДД.ММ.ГГГГ – 2366,14 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 2425,29 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 2 435,95 руб. за жилое помещение, расположенное по 

<

адрес>.

По сведениям 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 в пользу 

<

данные изъяты>» задолженности в размере 29 957,05 руб. В рамках исполнительного производства взыскан 1 254,77 руб., исполнительное производство окончено на основании п. 7.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В собственности недвижимого имущества ответчик не имеет.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из того, что ответчик является 

<

данные изъяты>, при заключении договора безвозмездного пользования жилым помещением в областном доме для ветеранов от ДД.ММ.ГГГГ по 

<

адрес>, достоверно знала о необходимости внесения оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, была ознакомлена с указанными условиями договора и с ними согласилась, собственноручно подписав договор, между тем, в нарушение условий договора, ответчик оплату за жилищно-коммунальные услуги не производит на протяжении длительного времени (ДД.ММ.ГГГГ), обязанности, предусмотренные договором, не исполняет, в спорном жилом помещении не проживает, зарегистрирована и проживает в четырехкомнатной благоустроенной квартире по адресу: 

<

адрес>, за которое получает компенсацию в размере № по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, при этом собственноручно в присутствии свидетелей подписала соглашение о расторжении договора, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что невнесение оплаты за жилищно-коммунальные услуги не обусловлено объективными причинами или тяжелым материальным положением ответчика, что в совокупности служит основанием для выселения ответчика из предоставленного в установленном порядке по договору специализированного найма жилого помещения, в связи с чем, удовлетворил заявленные исковые требования.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст. 56, 67 Гражданского кодекса Российской Федерации, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

В силу ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно ст. 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно ст. 699 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Жилищный кодекс Российской Федерации, наделяя органы государственной власти субъекта Российской Федерации полномочиями по определению порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда субъекта Российской Федерации (статья 13), устанавливает, что жилые помещения специализированного жилищного фонда предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите; категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации; предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации (статьи 98, 109).

Согласно статьям 1, 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты; ограничение жизнедеятельности полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

Статьей 

<

адрес> N 73-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об областных домах для ветеранов" под областными домами для ветеранов для целей настоящего Закона понимаются специализированные дома, расположенные на территории 

<

адрес> - Кузбасса, для проживания отдельных категорий граждан, предусмотренных статьей 2 настоящего Закона и нуждающихся в специальной социальной защите. Областные дома для ветеранов находятся в государственной собственности 

<

адрес> - Кузбасса и входят в состав специализированного жилищного фонда 

<

адрес> - Кузбасса.

Положениями статьи 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ОЗ "Об областных домах для ветеранов" определено, что жилые помещения в областных домах для ветеранов предоставляются на основании договора безвозмездного пользования, заключаемого с гражданами, указанными в статье 2 настоящего Закона.

Порядок и условия предоставления жилых помещений в областных домах для ветеранов в части, не урегулированной настоящим Законом, устанавливаются высшим исполнительным органом 

<

адрес> - Кузбасса.

Согласно статье 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ОЗ "Об областных домах для ветеранов", к категориям граждан, имеющим право на получение жилых помещений в областных домах для ветеранов, относятся:

- инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, имеющие право на обеспечение жильем в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию и нуждающиеся в жилых помещениях.

Под трудной жизненной ситуацией в настоящем Законе понимается ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, а также, если гражданин является жертвой вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических, техногенных катастроф и стихийных бедствий), которую он не может преодолеть самостоятельно.

Постановлением Коллегии администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 147 утверждено "Положение о порядке и условиях предоставления жилых помещений в областных домах для ветеранов, а также типового договора безвозмездного пользования жилым помещением в областном доме для ветеранов". Согласно пунктам 2, 3 названного Положения жилые помещения в областных домах для ветеранов предоставляются для проживания лицам, принятым на учет в качестве нуждающихся в таких жилых помещениях в соответствии с настоящим Положением.

Нуждающимися в жилом помещении в областных домах для ветеранов признаются одинокие граждане, а также супружеские пары из числа категорий граждан, определенных 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ОЗ "Об областных домах для ветеранов", сохранившие способность к самообслуживанию в быту и нуждающиеся в жилых помещениях по основаниям, установленным действующим жилищным законодательством Российской Федерации и 

<

адрес>.

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к специализированным жилым помещениям относятся, в том числе, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

Выселение граждан из специализированных жилых помещений, в силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, допускается только при расторжении или прекращении договора найма. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 2.1 «ж» договора безвозмездного пользования жилым помещением в областном доме для ветеранов № от ДД.ММ.ГГГГ, пользователь обязан: своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за коммунальные услуги, содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с договором управления многоквартирным домом.

Условиями договора предусмотрено расторжение договора по соглашению сторон в установленном законодательством порядке в любое время (п. 5.1.)

По требованию Балансодержателя настоящий договор может быть расторгнут в судебном порядке в случае: невнесения Пользователем платы за коммунальные услуги, содержание и ремонт жилого помещения в течение более ДД.ММ.ГГГГ, неиспользования пользователем жилого помещения более ДД.ММ.ГГГГ (пп. Г, Д п. 5.3 Договора).

Согласно п. 5.5 договора каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, извести об этом другую сторону за 1 месяц.

Из материалов дела следует, что ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеет задолженность за жилищно-коммунальные услуги по спорной квартире в размере 116799 руб., в жилом помещении не проживает, не соблюдает температурный режим в жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ балансодержателем в адрес ФИО1 направлено требование о незамедлительном обеспечении температурного режима в жилом помещении, содержащее уведомление о праве балансодержателя отказаться от исполнения договора, в связи с систематическим нарушением условий договора, приложено соглашение о расторжении договора, которое предложено подписать в срок до ДД.ММ.ГГГГ, после подписания соглашения о расторжении договора сдать представителю балансодержателя по акту передачи жилое помещение. Требование получено ФИО1 о чем последней поставлена подпись.

Соглашение о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ, после ознакомления с ним, подписано ФИО1 в присутствии двух свидетелей. По условиям соглашения ФИО1 обязана передать жилое помещение (

<

адрес>) балансодержателю по акту-приема-передачи (возврата) с указанием в нем состояния жилого помещения на момент передачи (возврата) в течение ДД.ММ.ГГГГ дней с даты расторжения договора. Однако жилое помещение ФИО1 до настоящего времени не освободила.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорное жилое помещение является единственным жильем 

<

данные изъяты>, судебной коллегией отклоняются, поскольку, из материалов дела следует, что ФИО1 по адресу: 

<

адрес> не проживает, более ДД.ММ.ГГГГ не производит оплату жилищно-коммунальных услуг. ДД.ММ.ГГГГ соглашение о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ подписано сторонами, обстоятельства подписания ответчиком соглашения о расторжении договора судом проверены, допрошенные в суде первой инстанции свидетели подтвердили факт подписания ответчиком в их присутствии соглашения о расторжении договора (л.д. 20).

Также по сведениям Комитета социальной защиты населения администрации 

<

адрес>, ФИО1 зарегистрирована в четырехкомнатной благоустроенной квартире по адресу: 

<

адрес>, которая принадлежит ее знакомым, ФИО1 назначена компенсация в размере № по оплате данного жилого помещения, в ДД.ММ.ГГГГ года ответчику произведена выплата.

Поскольку само по себе расторжение договора безвозмездного пользования жилым помещением является крайней мерой воздействия на ответчика, допустившего образование задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и применение указанной меры, возможно только в случае злостного уклонения проживающего в квартире лица от исполнения возложенных на него обязанностей по договору в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин, а такие обстоятельства по делу установлены, наличие какой-либо трудной жизненной ситуации ответчика материалами дела не подтверждено, в связи с чем, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы в целом не опровергают вышеизложенных выводов суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения.

Руководствуясь ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новоильнского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 09 июня 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ФИО1 ФИО11 без удовлетворения.

Н.А. Колосовская

А.Н. Агуреев

С.А. Калашникова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12.12.2025.