Дело № 2-159/2021

12RS0001-01-2021-000098-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2021 года г. Волжск

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Емельяновой Е.Б., при секретаре судебного заседания Лаврентьевой Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Волжске РМЭ (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, 

установил:

ФИО1 обратилось в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Волжске РМЭ (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Требования истица мотивировала тем, что 22 июля 2020 года истица обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Моркинском районе Республики Марий Эл с документами о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, так как педагогический стаж истицы составил 25 лет.

ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Моркинском районе Республики Марий Эл отказало истцу в назначении вышеуказанной пенсии (решение об отказе в установлении пенсии Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Моркинском районе Республики Марий Эл № от 10 ноября 2020 года) на основании того, что на дату обращения у истицы нет требуемого специального стажа в связи с педагогической деятельностью - 25 лет. Истец считает, что отказ неправомерен, так как из ее специального стажа Ответчик исключил следующие периоды:

· с 25.01.2016 г. по 29.01.2016 г. (5 дней) - курсы повышения квалификации, так как период не зачитывается в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и согласно Правилам, утвержденным Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. №; 

· с 01.09.2002 г. по 30.08.2015 г. (12 лет 11 месяцев 29 дней) - работа в должности социального педагога, так как зачитывается в специальный стаж работа в должности социального педагога только в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся с отклонениями в развитии, в специальных учебно- воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи на основании Правил исчисления периодов работы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №. 

Истец считает, что данные периоды исключены из ее специального стажа ошибочно и право на страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью возникнет 28 марта 2019 года. 

Согласно трудовой книжки и выписки из приказа № 1 от 22.01.2016 г. муниципального общеобразовательного учреждения «Коркатовский лицей» в спорный период с 25.01.2016 г. по 29.01.2016 г. истец работала учителем начальных классов МОУ «Коркатовский лицей». Согласно Списку и Правилам, действующим в настоящее время, работа в должности учителя в школах всех наименований с выполнением нормы рабочего времени включается в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Согласно сведениям выписки из приказа № 1 от 22.01.2016 г. муниципального общеобразовательного учреждения «Коркатовский лицей» в спорный период с 25.01.2016 г. по 29.01.2016 г. истец проходила оплачиваемые курсы повышения квалификации.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (13% подоходного налога).

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица (расчетный листок за январь 2016 г.) спорный период с 25.01.2016 г. по 29.01.2016 г. нахождения на курсах повышения квалификации включены в периоды работы, за которые были произведены начисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно трудовой книжке и справке Отдела образования Администрации Моркинского муниципального района РМЭ от 03 декабря 2020 года в спорный период с 01.09.2003 г. по 30.08.2015 г. истец работала социальным педагогом муниципального общеобразовательного учреждения «Коркатовский лицей». Работая в должности социального педагога, выполняла нормы рабочего времени установленной за ставку заработной платы. Работала полный рабочий день, полную шестидневную рабочую неделю, при этом совмещала работу в должности учителя, обучала детей с отклонениями в развитии с доплатой за ведение часов как учитель. Согласно справке МОУ «Коркатовский лицей» №102 от 12 декабря 2020 года и выпискам из приказов № 138/7 от 01.09.2012 г. по МОУ «Коркатовский лицей», № 137 от 30.08.2013 г. по МОУ «Коркатовский лицей» № 138 от 30.08.2014 г. по МОУ «Коркатовский лицей», мне, как учителю каждый год была назначена педагогическая нагрузка.

Согласно трудовой книжке с 01.09.2002 г. по 30.08.2015 г. истец работала в должности социального педагога в Коркатовской средней (полной) общеобразовательной школе (после переименований муниципальном общеобразовательном учреждении «Коркатовский лицей»). Работая в должности социального педагога, выполняла нормы рабочего времени установленной за ставку заработной платы.

Из должностной инструкции социального педагога школы на 2002 - 2003 учебный год и должностной инструкции социального педагога ГБОУ «Октябрьская школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» видно, что основными направлениями деятельности социального педагога являются: социально-педагогическое сопровождение образовательного процесса в школе и по месту жительства обучающихся; контроль за реализацией мер социальной помощи и защиты обучающихся; осуществление комплекса мероприятий по воспитанию, образованию и развитию и социальной защите личности в школе и по месту жительства обучающихся.

Работая в должности социального педагога, в обязанности истца входило: обеспечение посещаемости детьми школьных занятий, при необходимости ходила за ними по месту жительства, осуществляла контроль за успеваемостью, проводила работу с родителями, взаимодействовала с комиссией по делам несовершеннолетних, выполняла педагогическую (воспитательную) работу с детьми с задержкой психического развития и девиантным поведением, которые обучались в данной школе, осуществляла изучение личности каждого обучающегося в классе, его склонностей, интересов; способствовала развитию у обучающихся навыков общения, помогала обучающемуся решать проблемы, возникающие в общении с товарищами, учителями, родителями. Работа истца носила педагогический характер, и администрация школы разъясняла истцу, что ее работа будет включена в педагогический стаж для досрочного назначения пенсии. Кроме того, в дополнение к основным обязанностям преподавала уроки, обучала детей-инвалидов и детей с отклонениями в развитии. Истец считала, что функциональные обязанности социального педагога тождественны с должностью воспитателя.

Указанные истцом периоды: курсы повышения квалификации с 25 января 2016 г. по 29 января 2016 г (5 дней), работа в должности социального педагога с 01 сентября 2002 г. по 30 августа 2003 г. (1 год 0 дней), работа в должности социального педагога с доплатой за ведение часов как учитель с 01 сентября 2003 г. по 30 августа 2015 г. (11 лет 11 месяцев 29 дней), итого тринадцать лет ноль месяцев четыре дня, истец считает, должны быть включены в период льготного (специального) стажа педагогическим работникам, дающим право на получение мной досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 в соответствии с ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 (осуществление педагогической деятельности).

С учетом включения в специальный педагогический стаж заявленного истицей периода (тринадцать лет ноль месяцев четыре дня) право на пенсию должно возникнуть у нее с 28 марта 2019 г.

Расчет льготного педагогического стажа на момент обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Моркинском районе Республики Марий Эл (22.07.2020 г.) произведен истицей в следующем порядке: 

Должность

Начало

Конец

Продолжительность

Льготный

периода

периода

периода

педагогический

в трудовой

в трудовой

стаж

книжке

книжке

Учитель

01.06.1991 г.

30.08.1991 г.

3 мес. 0 дней

начальных

(по справке)

(по справке)

классов

Учитель

11.09.1992 г.

02.11.1992 г.

1 мес. 22 дня

начальных

классов

Учитель

16.08.1993 г.

01.09.2001 г.

7 лет 5 мес. 26 дней

начальных

(с вычетом отпуска по

классов

уходу за ребенком

Учитель

01.02.2002 г.

15.08.2002 г.

6 мес. 15 дней

начальных

классов

Социальный

01.09.2002 г.

31.08.2003 г.

1 год 0 мес.

педагог

Социальный

01.09.2003 г.

30.08.2015 г.

11 лет 11 мес. 29 дней

21 год 5 мес. 2 дня

педагог с

доплатой за

ведение часов

как учитель

Учитель

31.08.2015 г.

28.03.2019 г.

6 мес. 28 дней

25 лет 0 дней

начальных

классов

Учитель

28.03.2019 г.

22.07.2020 г.

1 год 3 мес. 24 дня

26 лет 3 мес. 24 дня

начальных

классов

Истец просит суд решение об отказе в назначении пенсии Управления Пенсионного фонда РФ в Моркинском районе Республики Марий Эл № от 10.11.2020 г., на основании которого из ее льготного (специального) педагогического стажа исключается периоды указанных выше тринадцати лет четырех дней, признать недействительным;

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Моркинском районе Республики Марий Эл устранить допущенные нарушения трудового законодательства РФ, посредством включения в льготный педагогический трудовой стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (за выслугу лет) периоды: курсы повышения квалификации с 25 января 2016 г. по 29 января 2016 г. (5 дней), работа в должности социального педагога с 01 сентября 2002 г. по 30 августа 2003 г. (1 год 0дней ) и работа в должности социального педагога с доплатой заведение часов как учитель с 01 сентября 2003 г. по 30 августа 2015 г. (11 лет 11 месяцев 29 дней ). Итого: 13 лет 0 месяцев 04 дня (общий период исключенного льготного стажа).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Моркинском районе Республики Марий Эл сделать перерасчет назначения и выплаты (с учетом всех произведённых надбавок) ФИО2, досрочной льготной трудовой пенсии по старости с включением в мой льготный педагогический стаж периода 13 лет 0 месяцев 04 дня.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением 25 лет педагогической деятельности с 28 марта 2019 года.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 28 сентября 2019 года

Взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала в полном объеме. Суду показала соответствующее изложенному в иске. 

Представитель ответчика ФИО3 поддержал позицию письменных возражений, приобщенных к материалам дела, в которых просил суд отказать истице в полном объеме, так как не подтверждено полной учебной нагрузки истицы в заявленные периоды. 

Исследовав представленные материалы, выслушав истицу, представителя ответчика, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 года Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (здесь и далее в редакции действующей на момент обращения с заявлением о назначении пенсии).

Частью 8 статьи 13 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 ФЗ от 29.12.2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В силу подпункта «м» пункта 1, пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», вступившего в силу с 1 января 2015 года, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением в том числе Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (далее - Список). Указанный Список применяется при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665. 

Как следует из материалов дела, 29.10.2020г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях » в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением ГУ УПФ РФ в Моркинском районе РМЭ № от 10.11.2020 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях », поскольку нет требуемого специального стажа в связи с педагогической деятельностью на дату обращения 29.10.2020г.-25лет. По мнению ответчика, специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, составил 26 лет 3 месяца 24 дня. 

При этом, не включены следующие периоды работы в специальный стаж: 

курсы повышения квалификации с 25 января 2016 г. по 29 января 2016 г. (5 дней),

работа в должности социального педагога с 01 сентября 2002 г. по 30 августа 2003 г. (1 год 0дней) 

работа в должности социального педагога с доплатой заведение часов как учитель с 01 сентября 2003 г. по 30 августа 2015 г. (11 лет 11 месяцев 29 дней ).

Согласно сведениям, имеющимся в трудовой книжке ФИО1 АТ-VII №, 

на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была принята социальным педагогом в Коркатовскую среднюю школу. 

на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была назначена на должность учителя на дому по совместительству.

на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была освобождена от должности учителя на дому.

С 2015 года работает учителем начальных классов. 

В силу ч. 5 ст. 30 Закона « О страховых пенсиях » в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных п. 19 - 21 ч. 1 данной статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.

Правительство РФ в своем Постановлении от 28.08.2014 № 869 предписало Министерству труда и социальной защиты РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных п. 19 - 21 ч. 1 ст. 27 Закона « О трудовых пенсиях в РФ», а с 01.01.2015 г. - предусмотренных п. 19-21 ч. 1 ст. 30 Закона « О страховых пенсиях », при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

В п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии » указано, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу п. 19 и 20 ч. 1 ст. 27 Закона « О трудовых пенсиях » право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных п. 19 и 20 ч. 1 ст. 27 Закона « О трудовых пенсиях », в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В части включения периодов работы истицы с 01.09.2002г. по 30 августа 2015 года суд приходит к следующему. 

Из справки от 03.12.2020г. следует, что ФИО1, была тарифицирована и имела следующие педагогические нагрузки в Каркатовском лицее: 2002-2003 учебный год социальный педагог 1 ставка; 2003-2004 учебный год социальный педагог и обучение на дому 5 часов; 2004-2005 учебный год социальный педагог и обучение на дому 3 часа; 2005-2006 учебный год социальный педагог и обучение на дому 5 часов; 2006-2007 учебный год социальный педагог и обучение на дому 3 часа; 2007-2008 учебный год социальный педагог и обучение на дому 10 часов; 2008-2009 учебный год социальный педагог и обучение на дому 10 часов; 2009-2010 учебный год социальный педагог и обучение на дому 12 часов; 2010-2011 учебный год социальный педагог и обучение на дому 5 часов; 2011-2012 учебный год социальный педагог и обучение на дому 4 часа; 2012-2013 учебный год социальный педагог и обучение на дому 4 часа; 2013-2014 учебный год социальный педагог и обучение на дому 2 часа обществознания; 2014-2015 учебный год социальный педагог и 4,5 часа ИКН и обществознание; 2015-2016 учитель начальных классов.

Допрошенные свидетели ФИО4, ФИО5, работавшие в заявленные истицей периода в МОУ «Коркатовский лицей» подтвердили, что их образовательное учреждение имело право на обучение на дому с детьми, исходя из их состояния здоровья. Истица осуществляла обучение деток на дому, на основании приказов. Составляло учебные планы, вела классные журналы, получала денежные средства за учебные часы, осуществляла педагогическую деятельность. 

На основании письменных документов, свидетельских показаний, суд приходит к выводу, что с достоверностью подтверждено, что истица осуществляла педагогическую деятельность в учреждении, предусмотренном Списком в сельской местности, и данные периоды работы подлежат включению в педагогический стаж для назначения пенсии.

Согласно выписки из приказа № от 22.01.2016г. ФИО1 была направлена на курсы повышения квалификации педагогических работников с 25 по 26 января 2016г.

Из справки от 12.12.2020г. следует, что ФИО1, учитель начальных классов, в том, что она, с 2003-2004 учебного года по 2014-2015 учебный год работала в должности социального педагога и действительно вела уроки: в 2003 - 2004 учебном году по коррекционной программе (обучение на дому, 7 класс) 5 часов в неделю: русский язык - 2 часа, русская литература - 1 час, естествознание - 1 час, история - 1 час; в 2004 - 2005 учебном году по коррекционной программе (обучение на дому, 8 класс) 3 часа в неделю: русский язык - 1 час, естествознание - 1 час, география - 1 час;

в 2005 - 2006 учебном году по коррекционной программе (обучение на дому, 9 класс) 5 часов в неделю: русский язык - 2 часа, русская литература - 1 час, естествознание - 1 час, география - 1 час; в 2006 - 2007 учебном году 3 часа в неделю в 8 классе, история - 2 часа и обществознание 1 час; в 2007 - 2008 учебном году по коррекционной программе (обучение на дому, 7 класс) 10 часов в неделю: русский язык - 2 часа, русская литература - 1 час, математика - 2 часа, история - 1 час, география 1 час, естествознание - 1 час, родной язык - 1 час, родная литература - 1 час; в 2008 - 2009 учебном году по коррекционной программе (обучение на дому, 8 класс) 10 часов в неделю: русский язык - 2 часа, русская литература - 1 час, математика - 2 часа, география - 1 час, биология - 1 час, родной язык - 1 час, родная литература - 1 час; ИЗО/Технология - 1 час; в 2009 - 2010 учебном году по коррекционной программе ( обучение на дому, 9 класс) 12 часов в неделю: русским язык - 2 часа, русская литература. - 1 час, математика - 3 часа, география - 1 час, биология - 1 час, родной язык - 2 часа, родная литература- 1 час; в 2010 - 2011 учебном году по общеобразовательной программе (обучение на дому, 7 класс, по болезни) 5 часов в неделю: география - 1 час, биология - 1 час, родной язык - 1 час. родная литература - 1 час, история - 1 час, в 2011 - 2012 учебном году по общеобразовательной программе (обучение на дому, 8 класс, по болезни) 4 часа в неделю: география - 1 час, биология - 1 час, родной язык - 1 час, история - 1 час; в 2012 - 2013 учебном году по общеобразовательной программе (обучение на дому, 9 класс, по болезни) 4 часа в неделю: география - 1 час, биология - 1 час, родной язык - 1 час, история - 1 час.

Основание: классные журналы за 2003 - 2004, 2004 - 2005, 2005 - 2006, 2006 - 2007, 2007 - 2008, 2008 - 2009, 2009 - 2010, 2010 - 2011, 2011 - 2012 учебные годы по Коркатовской средней (полной) общеобразовательной школе и МОУ «Коркатовский лицей». 

С 13.07.2009 года МОУ «Коркатовская средняя (полная) общеобразовательная школа» переименована в МОУ «Коркатовский лицей» на основании постановления Администрации Моркинского муниципального района от 13 июля 2009 года № 268.

Таким образом, при изменении наименований организации и организационно-правовой формы Учреждения уставные цели и задачи, характер деятельности его как образовательного учреждения не изменились, должностные обязанности ФИО1 также остались прежними, она занималась педагогической деятельностью в учреждении для детей, в связи с чем периоды работы истицы в должности заместителя директора подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено и то, что истица, осуществляя педагогическую деятельность, на основании приказа работодателя и на основании требований п. 16 ст. 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (действовавшего до 1 сентября 2013 г.) и п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в период с 25 января 2016 года по 29 января 2016 года находилась на курсах повышения квалификации по подготовке и переподготовке кадров с отрывом от учебного процесса с начислением заработной платы.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Учитывая, что истица в период нахождения на курсах повышения квалификации также осуществляла педагогическую деятельность, следует данные периоды включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью.

С учётом изложенного, стаж на момент обращения за назначением страховой пенсии -29.10.2020 года - составляет более 25 лет, что дает право истице на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, но не с момента возникновения права ( март 2019 года).

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При обращении с иском в суд, ФИО1 оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию в ее пользу с ответчика, а также подлежат взысканию подтвержденные почтовые расходы в общей сумме 163руб.00коп. 

Суд в соответствии с нормами статьи 196 ГПК РФ разрешил спор в пределах заявленных требований

Руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Волжске РМЭ (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить.Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе РМЭ № от 10.11.2020об отказе в назначении ПавловойАидеМихайловне в досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Волжске РМЭ (межрайонное) включить в льготный педагогический трудовой стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (за выслугу лет) периоды: 

курсы повышения квалификации с 25 января 2016 г. по 29 января 2016 г., 

работу в должности социального педагога, в том числе с доплатой за ведение часов как учитель в МОУ «Каркатовский лицей» с 01 сентября 2002 г. по 30 августа 2015 г. 

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением 25 лет педагогической деятельности с 29.10.2020 года.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Волжске РМЭ (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 29.10.2020 года.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать. 

Взыскать с ГУ УПФ РФ в г. Волжске РМЭ (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.00коп., 163 руб.00коп. почтовые расходы, а всего 463руб.00коп. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Емельянова Е.Б.

Решение принято в окончательной форме

16 марта 2021 года