УИД31RS0002-01-2023-001972-10 №2-2092/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2023 г. г. Белгород 

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Федоровской И.В.,

при секретаре Якуша С.А., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» о признании незаконными действий по принудительному приостановлению подачи газа, обязании возобновить подачу газа, признании незаконными действий по начислению задолженности, взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Белгород" о признании незаконным приостановления подачи газа, начислению задолженности, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных исковых требований указывала на то, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен). В апреле 2023 г. в ее адрес поступило уведомление об имеющейся задолженности за потребленный газ. Обратившись в газовую службу, ей пояснили, что истек срок проверки прибора учета, в связи с чем, выставлена задолженность 36000 руб., однако счетчик работал исправно, пломба не нарушена, она производила оплату согласно показаниям.

11.04.2023 сотрудники ООО "Газпром межрегионгаз Белгород" прибыли по месту жительства истца для проведения поверки счетчика, но приостановили подачу газа в связи с задолженностью, на возражения ФИО1, пояснили после оплаты задолженности и услуг по отключению-подключению прибора учета, подача газа будет возобновлена.

Полагает, что подобные действия ответчика являются незаконными, т.к. о предстоящем приостановлении газоснабжения и о его причинах она уведомлена не была. Ей причинены нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях и расстройствах, связанных с отсутствием газоснабжения.

Просила признать принудительное приостановление подачи газа в жилое помещение по адресу: (адрес обезличен) незаконным, обязать ООО "Газпром межрегионгаз Белгород" за свой счет возобновить подачу газа, признать незаконным расчет задолженности, взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Белгород" ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица АО "Газпром газораспределение Белгород" в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 2, 18 Федерального закона № 69-ФЗ от 31 марта 1999 года "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом. Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В силу ст. 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным.

Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ предусмотрена обязанность абонента немедленно сообщать о неисправностях приборов учета энергии (газа) снабжающей организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. "б" п. 2 постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" регулирование отношений, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549.

В п. 3 Правил определено, что прибор учета газа является внутридомовым газовым оборудованием, проверка приборов учета газа - совокупностью операций, выполняемых уполномоченными на то органами (организациями) с целью определения и подтверждения соответствия приборов учета газа установленным техническим требованиям.

В силу п. 12 Правил обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении условий о том, что прибор учета газа находится в исправном состоянии (п. 25 Правил).

Изложенное свидетельствует о том, что собственник прибора учета газа обеспечивает надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования и несет риск ответственности за неисправность данного прибора в случае неуведомления поставщика газа о возникшей неисправности.

В соответствии с п. 28 Правил в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно п. 32 Правил при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ.

Как следует из п. 33 Правил нормы потребления газа устанавливаются по следующим видам потребления: а) приготовление пищи; б) нагрев горячей воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения (с использованием газового водонагревателя, а при его отсутствии - с использованием газовой плиты); в) отопление жилых помещений в многоквартирных домах, жилых помещений и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием, в жилых домах; г) отопление нежилых помещений в многоквартирных домах и помещений в надворных постройках домовладений; д) содержание в личном подсобном хозяйстве сельскохозяйственных животных и домашней птицы.

В силу п. 35 Правил объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде рассчитывается в следующем порядке: а) при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов - как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления; б) при использовании газа для отопления жилых помещений, в том числе вспомогательных помещений в квартире многоквартирного дома, - как произведение общей отапливаемой площади и норматива потребления газа, установленного для этих целей; в) при использовании газа для отопления нежилых помещений в многоквартирных домах, вспомогательных помещений в жилых домах и помещений надворных построек домовладения - как произведение общего объема этих помещений и норматива потребления газа, установленного для этих целей; г) при использовании газа для приготовления кормов и подогрева воды, необходимых для содержания в личном подсобном хозяйстве сельскохозяйственных животных и домашней птицы, - как сумма произведений количества животных и птиц определенного вида и нормативов потребления газа, установленных для этих видов животных и птиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: (адрес обезличен) (л.д.10). 

ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» является поставщиком природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан на территории Белгородского района, в том числе поставляет газ истцу, с которой заключен договор поставки газа для коммунально-бытовых нужд (номер обезличен) от (дата обезличена).

На основании данного договора, поставщик принял на себя обязательства поставки природного газа абоненту, абонент в свою очередь принял обязательства приема и оплаты полученного природного газа в порядке действующего договора и законодательства Российской Федерации.

В разделе 9 Договора «Сведения об абоненте, газифицированном домовладении и установленном газовом оборудовании» проставлена дата следующей поверки прибора учета- 21.03.2022.

Определение объема потребленного природного газа у абонента определялось по показаниям прибора учета.

Пунктом 2.14 Договора закреплено, что газовый счетчик считается неисправным при нарушении срока очередной поверки.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 закреплена обязанность граждан выполнять предусмотренные законодательством эксплуатационные требования.

Подпунктом «д» п. 81(12) Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), Приказом Ростехнадзора от 17.12.2013 N 613 "Об утверждении "Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», ФЗ от 26.06.2008 № 102 «Об обеспечении единства измерений» установлено, что газовый счетчик считается вышедшем из строя при нарушении сроков поверки.

Пунктом 25 Правил № 549 закреплено - определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета, внесенные в государственный реестр средств измерений;

б) пломба, установленная на приборе учета заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, а также пломба, установленная поставщиком газа не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Следовательно, оплата услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа возможно при условии соблюдения всех указанных условий в совокупности.

Согласно ст. 210 ГК РФ, бремя содержания имущества лежит на собственнике данного имущества.

Надлежащая техническая эксплуатация, а так же сохранность прибора учета в процессе эксплуатации обеспечивается собственником жилого помещения (п.2.11 Договора, п. 81(1) Правил № 354, ст. 210 ГК РФ).

Обязанность истца оплачивать принятую энергию предусмотрена пунктом 1 статьи 539 ГК РФ, статьей 153 ЖК РФ.

Пунктом 40 Правил № 549, закреплен порядок расчета, согласно которого оплата потребленного природного газа производится в срок до 10 (Десятого) числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц.

15.03.2023 в адрес истца направлено уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа в связи с задолженностью по состоянию на 01.03.2023 в сумме 29970,25 руб.

Статьей 309 ГК РФ закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пункт 2 статьи 328 ГК РФ регулирует последствия неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательства его сторонами и закрепляет право стороны, на которой лежит встречное исполнение, приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей не предоставленному исполнению.

Подпунктом «б» пункта 23 Правил № 549 закреплено право поставщика приостановить в одностороннем порядке подачу природного газа абоненту до полного погашения задолженности по оплате потребленного газа, при этом о перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента (пункт 2 статьи 546 ГК РФ).

Согласно подпункта «в» п. 45 Правил № 549, Поставщик газа в одностороннем порядке приостанавливает исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента о неоплате или неполной оплате потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

При этом в силу п. 46 Правил № 549, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

07.04.2023 выдана заявка №15-Р на ограничение абонента ФИО1 по адресу: 

<

...>, в качестве основания указано «долг за газ», способ проведения работ «ограничение ПГ».

Актом №740 от 11.04.2023 подтверждается приостановление подачи газа на внутридомовое газовое оборудование-газовую плиту, акт подписан ФИО1 без замечаний.

17.04.2023 ФИО1 обратилась в ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» о принятии показаний прибора учета газа, поскольку счетчик находился в работоспособном состоянии, что подтверждается протоколом поверки.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1, 24.04.2023 истцу выдан ответ о произведенной корректировке показаний прибора учета, в связи с чем, заложенность аннулирована.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность сторон доказать основания своих требований или возражений основывается на принципе состязательности сторон, закрепленным в ст. 123 Конституции РФ.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

Таким оьразом, судом установлено, что ФИО1 осуществляла оплату газоснабжения по показаниям прибора учета, не опломбированного в установленном порядке. Указанное привело к образованию задолженности, которая была фактически прощена ООО "Газпром межрегионгаз Белгород». 

В приведенной связи требования истца о признании незаконными действий ответчика по приостановлению подачи газа не подлежат удовлетворению.

Не имеется у суда оснований и для возложения на ООО "Газпром межрегионгаз Белгород" обязанности восстановить газоснабжение, т.к. пунктом 48 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан предусмотрено, что поставка газа возобновляется, в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа и при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования. В данном же случае доказательств оплаты данных расходов истцом представлено не было.

Требование о признании незаконным расчета задолженности не отклоняется в связи с ее отсутствием.

Требования о взыскании морального вреда удовлетворению не подлежат так как в ходе рассмотрения дела не нашел своего подтверждения факт совершения работниками ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» каких либо нарушений. 

В ходе рассмотрения дела было установлено, что действия ответчика по отключения газоснабжения жилого дома истца соответствовали требованиям закона.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно ст. 10 Гражданского кодекса российской Федерации, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В условиях состязательности судебного процесса, в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ФИО1 не было представлено допустимых доказательств в подтверждение каких-либо нарушений со стороны ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Белгород», которые могли бы, в свою очередь, нарушить права и/или законные интересы истца, что с позиции ст.10 ГПК РФ безусловно свидетельствует о злоупотреблении права истцом.

На основании установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО1 

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» о признании незаконными действий по принудительному приостановлению подачи газа, обязании возобновить подачу газа, признании незаконными действий по начислению задолженности, взыскании компенсации морального вреда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья И.В. Федоровская

Мотивированное решение суда изготовлено 30.06.2023 г.