Дело № 12-236/2021

УИД:07RS0002-01-2021-002340-56

РЕШЕНИЕ

27 июля 2021 года город Баксан

Судья Баксанского районного суда Кабардино–Балкарской Республики Алакаев Р.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в 

<

адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № Баксанского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Баксанского судебного района от 20.04.2021г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год.

Считая данное постановление незаконным и необоснованным им была подана жалоба с указанием следующих доводов.

Так, в жалобе отмечается, что в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела.

Часть 2 данной статьи гласит, что заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

ФИО1 извещенный надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности 

<

адрес>1 от 09.06.2021г. ФИО2 поддержал жалобу, просил удовлетворить по изложенным в ней доводам, также указал, что о месте и времени рассмотрения дела судом первой инстанции ФИО1 не был извещен. Он был лишен права на защиту.

Выслушав ФИО2, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и не извещённого надлежащим образом о дате слушания дела, является безусловным основанием для отмены судебного акта (Постановление Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 46-АД19-26).

В связи с изложенным отмечает, что о дне слушания дела его никто не уведомлял, и он был лишён возможности защищать свои права и участвовать в суде, в том числе с помощью услуг защитника, что привело к вынесению незаконного постановления.

Однако, в материалах дела имеется почтовое извещение из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 расписался в извещении в соответствии с которым его уведомляли о дне слушания дела, назначенное на 20.04.2021г., в связи с чем довод подателя жалобы в данной части несостоятелен.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу положений статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проверка законности постановления по делу об административном правонарушении осуществляется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, при этом судья, вышестоящее должностное лицо, в чьем производстве находится дело об административном правонарушении, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из содержания ст. 1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Судом установлено, что 19.02.2020г. в отношении ФИО1 инспектором ГИБДД ОМВД по 

<

адрес> был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

04.03.2021г. инспектором ГИБДД также был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Часть 5 данной статьи предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год.

Учитывая изложенное, необходимо отметить, что исходя из системного толкования ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ и разъяснений, содержащихся в п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", вопрос о наличии в действиях лица состава административного правонарушения, в том числе вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, может обсуждаться только в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание, что установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ истек 04.06.2021г., после истечения данного срока вопрос об ответственности в совершении административного правонарушения, в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, выявленные недостатки при рассмотрении дела не могут быть устранены, оспариваемые постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, и подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Аналогичная позиция также содержатся в 

<

адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ N №, 

<

адрес>вого суда по делу N А-710/2018, Постановлении Верховного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 4А-17/2018.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

В силу ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № Баксанского судебного района КБР от 20.04.2021г. в отношении ФИО1 отменить и прекратить производство по делу.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Пересмотр вступившего в законную силу решения по делам об административных правонарушениях возможен в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья – подпись

Копия верна: Судья Баксанского

районного суда КБР Р.Х. Алакаев