Дело № 2-184/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

25 января 2017 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Купцовой Г.В., с участием: 

истца ФИО1, ее представителя ФИО2, действующего на основании доверенности 77 АВ 2360046 от 30.12.2016 года,

представителя ответчика - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по М.о. ФИО3, действующей на основании доверенности № 367-д от 09.11.2016 года,

представителя ответчика - Межрайонной ИФНС №11 по Московской области ФИО4, действующего на основании доверенности № 04-22/1250 от 15.10.2015 года,

при секретаре судебного заседания Красновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области и Межрайонной ИФНС №11 по Московской области об обязании предоставить достоверные сведения о недвижимом имуществе и не начислять налог на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит:

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Московской области сообщить Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области достоверные сведения о расположенном на подведомственной ему территории недвижимом имуществе, принадлежащем ФИО1, а именно о двухэтажном жилом доме общей площадью 

<

данные изъяты>, расположенном по 

<

адрес>, а также о земельном участке, относящемся к землям сельскохозяйственного назначения, разрешенного использования: для ведения садоводства, общей площадью 

<

данные изъяты>, по тому же адресу.

- обязать Межрайонную ИФНС России № 11 по Московской области не начислять земельный налог ФИО1 на объект недвижимости, расположенный по 

<

адрес>.

Требования мотивированы тем, что истице принадлежит двухэтажный жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты>, расположенный по 

<

адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 16.03.2001 г., удостоверенного и.о. нотариуса г. Москвы З. Б. 16.03.2001 г., реестровый 

<

номер>, а также соглашением о реальном разделе земельного участка и прекращении долевой собственности от 08.02.2010 г. и декларации об объекте недвижимого имущества от 16.03.2010 г., который находится на принадлежащем истцу земельном участке, относящемся к землям сельскохозяйственного назначения, разрешенного использования: для ведения садоводства, общей площадью 

<

данные изъяты>, по тому же адресу. Вышеназванные права подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права, выданными Управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области соответственно от 12.04.2010 г., бланк 

<

номер>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12.04.2010 г. сделана запись регистрации 

<

номер> и от 03.10.2010 г., бланк 

<

номер>, и 03.03.2010 г. сделана запись регистрации 

<

номер>. Соответственно земельному участку присвоен кадастровый (или условный) 

<

номер>, а дому - 

<

номер>. Земельный участок используется по назначению — для обслуживания вышеназванного жилого дома и надворных построек, земельный участок прошел государственный кадастровый учет в 2010 году с разрешенным использованием — для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек. Таким образом, земельный участок и расположенный на нем дом принадлежат истице на законных основаниях. Иных объектов недвижимости в Серпуховском районе Московской области на истицу не зарегистрировано и зарегистрировано ранее не было. Из налогового уведомления № 80208208 от 25.09.2016 г. истице стало известно, что она обязана уплатить земельный налог на объект недвижимости, якобы находящийся в ее собственности, расположенный по 

<

адрес>. В тоже время по указанному адресу истица в собственности недвижимого имущества не имеет. Таким образом, налоговым органом исчислен налог на недвижимое имущество, которое в указанный период в распоряжении истицы не находилось. Она считает, что адреса объектов недвижимости: 

<

адрес>, и 

<

адрес>, являются различными и самостоятельными объектами недвижимости, в связи с чем, обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с целью исправления ошибки, на что получила письменный отказ. Таким образом, истица лишена возможности оформить во внесудебном порядке исправление указанной ошибки, поскольку в ответе на ее обращение в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) содержатся сведения о якобы соответствующих друг другу сведениях о вышеназванных объектах недвижимости. В целях исключения возможности двойного налогообложения на один и тот же объект недвижимости истица считает необходимым обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии предоставить достоверные сведения в налоговый орган о зарегистрированных на истца правах собственности на вышеназванные объекты недвижимости, а налоговому органу исчислять земельный налог на соответствующие объекты недвижимости, зарегистрированные на истца.

Истца ФИО1 и ее представитель ФИО2 заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить, ссылаясь на то, что в соответствии с Конституцией РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги. Поскольку в требовании об уплате земельного налога неверно указан адрес земельного участка, на который исчислен налог, нарушено право истца как налогоплательщика, поскольку она не может платить налоги за не принадлежащий ей земельный участок.

Представитель ответчика - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ФИО3 заявленные требования не признала и пояснила, что 08.02.2010г. в межмуниципальный отдел по Серпуховскому и Ступинскому рай онам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области поступило заявление ФИО1 о государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости: Кадастровый 

<

номер>, земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, общей площадь 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>. Согласно пункту 1 статьи 13, пункту 3 статьи 9 Федерального Закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственные регистратором была проведена правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию документов и проверка законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав. При проведении правовой экспертизы основания для отказа

или приостановления государственной регистрации прав на объект недвижимости установлены не были. 03.03.2010 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о государственной регистрации права собственности ФИО1 на объект недвижимости: Кадастровый 

<

номер>, земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешение использование: для ведения садоводства, общая площадь 

<

данные изъяты>, 

<

адрес> на основании:

1) Соглашения реальном разделе земельного участка и прекращении долевой собственности от 08.02.2010 года,

2) Свидетельства о праве на наследство по закону от 

<

дата> удостоверенного Б. и.о. нотариуса г. Москвы З. 

<

дата>, реестровый 

<

номер>.

16.03.2010 года в Отдел поступило заявление ФИО1 о государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости: Кадастровый 

<

номер>, дом, назначение нежилое, 2 - этажный, общая площадь 

<

данные изъяты>, адрес: 

<

адрес>. Согласно пункту 1 статьи 13, пункту 3 статьи 9 Федерального Закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственным регистратором была проведена правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию документов и проверка законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав. При проведении правовой экспертизы основания для отказа или приостановления государственной регистрации прав на объект недвижимости: Кадастровый 

<

номер>, дом, назначение: нежилое, 2 - этажный, общая площадь 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>, установлены не были. 16.03.2010 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о государственной регистрации права собственности ФИО1 на объект недвижимости: Кадастровый 

<

номер>, дом, назначение: нежилое, 2 - этажный, общая площадь 

<

данные изъяты>, 

<

адрес> 

<

адрес>, на основании:

1. Декларации об объекте недвижимого имущества от 16.03.2010 года,

2. Соглашения о реальном разделе земельного участка и прекращении долевой собственности от 08.02.2010 года,

3. Свидетельства о праве на наследство по закону от 16.03.2001, удостоверила Б. и.о. нотариуса г. Москвы З. 16.03.2001, реестровый номер Зн-1456.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. В соответствии с п.4 ст.85 Налогового кодекса РФ сведения о принадлежащих объектах недвижимого имущества истцу ФИО1, переданы в налоговой орган. В налоговом уведомлении №80208208 от 25.09.2016г., адресованном на имя ФИО1, а также на сайте Федеральной налоговой службы кадастровые номера объектов недвижимого имущества, принадлежащие истцу ФИО1, указаны. Таким образом, идентифицировать объекты недвижимого имущества, зарегистрированные в Едином государственном реестре недвижимости за истцом ФИО1 и объекты недвижимого имущества, указанные в налоговом уведомлении и сайте Федеральной налоговой службы, представляется возможным. В связи с чем, в иске ФИО1 должно быть отказано. Также пояснила, что сведения об объектах недвижимости, принадлежащие истице, которые имеются в реестре недвижимости, были переданы в налоговую инспекцию. В связи с чем в налоговом уведомлении указан неправильный адрес, Управлению регистрационной службы неизвестно.

Представитель ответчика - Межрайонной ИФНС №11 по Московской области ФИО4, исковые требования не признал и пояснил, что уплата налога осуществляется физическими лицами на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом, поскольку иное не предусмотрено Налоговым Кодексом РФ. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Статьей 52 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. Также, в налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам. Таким образом, адрес объекта налогообложения не является обязательным и содержит в налоговом уведомлении для удобства налогоплательщика и носит справочный характер. Адрес места нахождения объекта не относится к критерию, необходимому для расчета налоговых обязательств. Адрес места нахождения имущества проставляется в соответствии с Федеральной информационной адресной системой (ФИАС). Данная система содержит структурированную в соответствии с едиными требованиями к описанию адресов адресную информацию обо всех объектах недвижимости, доступную для использования всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же заинтересованными лицами. В целях организации информационного обмена между налоговыми органами и органами местного самоуправления муниципальных образований заключены соглашения. В соответствии с указанными соглашениями муниципальные органы, в том числе сельское поселение Васильевское, на территории которого расположено снт «Люблинский садовод», предоставляют информацию об адресных элементах, содержащих наименование населенных пунктов, улиц, номера домов, строений, домовладений, сведения о садоводческих товариществах. Кроме того, на основании Распоряжения Главы Серпуховского района № 199-р от 22.12.1998 г. изменено наименование «Населенный пункт «Платформа «Авангард» на «Поселок Дома отдыха «Авангард». Таким образом, налог на принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым 

<

номер> начислен верно. Действительно, из регистрационной службы поступили сведения с указанием правильного адреса земельного участка, на который начислен налог, однако, адрес в налоговом уведомлении проставляется автоматически из Классификатора адресов РФ. В связи с чем, там содержится не точный адрес земельного участка истца, налоговой службе неизвестно. Также пояснил, что сведения в уже направленном в адрес истца уведомлении об уплате налога изменить невозможно, поскольку в силу положений Налогового кодекса РФ требование может быть выдано повторно, если в первоначально выданном требовании неверно указан кадастровый номер объекта недвижимости, неверно произведен расчет налога. Поскольку адрес объекта носит справочный характер и не влияет на правильность начисления налога за конкретный объект недвижимости, требование для истицы об уплате налога, не может быть выдано повторно. Налог истице исчислен на принадлежащий ей земельный участок, поскольку в требовании указан правильный кадастровый номер объекта, никакого двойного налогообложения не происходит.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником 

земельного участка с кадастровым 

<

номер>, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, разрешенного использования: для ведения садоводства, общей площадью 

<

данные изъяты>, расположенного по 

<

адрес>, что подтверждено копией свидетельства о государственной регистрации права от 03.03.2010 года (л.д. 31) и собственником двухэтажного дома, назначение нежилое, общей площадью 

<

данные изъяты>, расположенного по 

<

адрес>, что подтверждено копией свидетельства о государственной регистрации права от 12.04.2010 года (л.д. 32). 

Согласно налоговому уведомлению № 80208208 от 25.09.2016 г. ФИО1 обязана уплатить земельный налог на объект недвижимости с кадастровым 

<

номер>, расположенный по 

<

адрес> (л.д. 33).

20.10.2016 года ФИО1 обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением с просьбой предоставить в налоговую службу правильные сведения для указания в налоговом уведомлении правильного адреса земельного участка (л.д. 34).

На указанное заявление ФИО1 получен ответ, из содержания которого следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственном кадастре недвижимости содержатся соответствующие друг другу сведения об объекте недвижимости с кадастровым 

<

номер>, расположенном по 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты>. Такая информация в соответствии с п.4 ст. 85 Налогового кодекса РФ передана в налоговый орган (л.д. 35).

Статьей 57 Конституции РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии пунктом 1 статьи 1 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (в редакции, действующего до 01 января 2015 года) плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом; квартира; комната; дача; гараж; иное строение, помещение и сооружение; доля в праве общей собственности на имущество, указанное в пунктах 1-6 настоящей статьи (статья 2 Закона).

На основании пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

На основании ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» в редакции, действующий на момент возникновения спорных правоотношений, исчисление налога производится налоговыми органами, налог исчисляется ежегодно на основании данных об инвентаризационной стоимости. Порядок расчета такой стоимости устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

Органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органы технической инвентаризации обязаны ежегодно до 1 марта представлять в налоговый орган сведения, необходимые для исчисления налогов, по состоянию на 1 января текущего года.

Согласно статье 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования.

Согласно абзаца 3 пункта 1 статьи 397 Налогового кодекса РФ налогоплательщик, являющий физическим лицом, уплачивает налог на основании налогового уведомления в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с подп.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ч. 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст. 399 Налогового кодекса РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ч. 3 ст. 52 Налогового кодекса РФ в налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам. Форманалогового уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Располагая представленными сторонами доказательствами, объяснениями сторон, оценивая их в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку нарушений прав истца действиями ответчиков в ходе рассмотрения дела установлено не было.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Судом установлено, что в налоговом уведомлении № 80208208 от 25.09.2016 г. верно указан кадастровый номер земельного участка, принадлежащего ФИО1 и являющегося объектом налогообложения. Иных земельный участков, на которые истице начислен для оплаты налог, в уведомлении не содержится. Как усматривается из документов, представленных Межрайонной ИФНС № 11 (л.д. 80), в АИС Налог-3 содержится информация о месте расположения земельного участка истца 

<

адрес>, адрес места расположения земельного участка по КЛАДРу указан 

<

адрес>. Именно данный адрес по КЛАДРу указывается при формировании требования об плате налога. Участок с таким адресом имеет кадастровый 

<

номер>.

Следовательно, у суда не имеется оснований полагать, что указание в требовании об уплате налога адреса земельного участка по КЛАДРу приводит к двойному налогообложению и, как следствие, нарушению прав истца.

В соответствии с положениями Налогового кодекса РФ уточненное требование об уплате налога направляется налогоплательщику лишь в случае изменения обязанности налогоплательщика, налогового агента или плательщика сборов по уплате налога или сбора.

Таким образом, при указании в требовании об уплате налога адреса объекта налогообложения 

<

адрес>, который носит лишь справочный характер и не относится к критерию, необходимому для расчета налоговых обязательств, истцу не может быть направлено уточненное требование об уплате налога.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований. Отказывая в их удовлетворении, суд принимает во внимание, что целью судебной защиты является соразмерное восстановление нарушенных или оспариваемых прав. Выбор способа защиты предопределяется спецификой охраняемого права и характером его нарушения. При этом под способами защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление нарушенных или оспоренных прав. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен непосредственно привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

Неточное указание адреса в налоговом требовании, при указании правильного кадастрового номера объекта недвижимости, не может являться основанием для обязания налогового органа не начислять земельный налог, по иску лица, чьи имущественные права и интересы этим указанием не затрагиваются и не могут быть восстановлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 об обязании Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области сообщить в Межрайонную ИФНС №11 по Московской области достоверные сведения о недвижимом имуществе, принадлежащем ФИО1, а именно: жилом доме, расположенном по 

<

адрес>, а также о земельном участке, расположенном по тому же адресу и об обязании Межрайонной ИФНС №11 по Московской области не начислять земельный налог ФИО5 на объект недвижимости, расположенный по 

<

адрес> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Купцова Г.В. 

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2017 года.