Дело № 2а-355/2019 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года г.Тутаев

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мазевич Я.Ю., 

при секретаре Тихомировой Ю.А., 

с участием пом. прокурора Тутаевской межрайонной прокуратуры ЯО Серенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по 

<

адрес> к ФИО1 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес>,

у с т а н о в и л:

УМВД России по 

<

адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по ЯО сроком на 3 месяца необходимым для оформления свидетельства на возвращение в 

<

данные изъяты> и проездного документа для выезда за пределы Российской Федерации. В соответствии со ст. 188, 269 КАС РФ решение просит обратить к немедленному исполнению. 

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, уроженец 

<

данные изъяты>, осужден Лефортовским районным судом 

<

адрес> по п. «а», «б» ч.4 ст. 162 УК РФ к 8 годам лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония №» Управления ФСИН России по 

<

адрес>, освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции РФ в отношении гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. УМВД России по 

<

адрес> в отношении гражданина 

<

данные изъяты>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вынесено решение о его депортации за пределы Российской Федерации. В личном деле гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., присутствует паспорт гражданина 

<

данные изъяты>. 

Представитель административного истца УМВД России по 

<

адрес> в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований, пояснил, что решение о депортации не обжаловал, регистрации по месту жительства в Российской Федерации не имеет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года (далее – ФЗ № 115 от 25.07.2002 года) иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Статья 10 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года содержит перечень документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина в Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Соглашения между 

<

данные изъяты> от 30.11.2000 года «О взаимных безвизовых поездках граждан» (с изм. от 10.10.2014 года) граждане государств Сторон, независимо от места проживания, имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государств Сторон без виз по одному из действительных документов, указанных в приложениях N 1, 2, 3, 4 и 5 к настоящему Соглашению. Согласно Приложению № установлен перечень документов граждан 

<

данные изъяты> для въезда, выезда, следования транзитом, пребывания и передвижения по территории Российской Федерации: дипломатический паспорт 

<

данные изъяты>, служебный паспорт 

<

данные изъяты>, заграничный паспорт 

<

данные изъяты>, паспорт гражданина 

<

данные изъяты>, паспорт гражданина СССР образца 1974 года с отметкой о прописке на территории 

<

данные изъяты> (на период до ДД.ММ.ГГГГ); дипломатический, служебный и заграничный паспорта СССР с записью или отметкой о принадлежности к гражданству 

<

данные изъяты> только для возвращения в 

<

данные изъяты> (на период до ДД.ММ.ГГГГ), выданные до ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении (для детей, не достигших возраста 16 лет), летное свидетельство члена экипажа воздушного судна (при наличии записи в полетном задании), удостоверение личности работника железнодорожного транспорта (во время следования в составе поездных бригад), свидетельство на возвращение в 

<

данные изъяты>, удостоверение личности, военный билет военнослужащего, проходящего военную службу, при наличии командировочного удостоверения, предписания или отпускного билета, паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее).

В соответствии с абз.1 п.9 ст. 31 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.В соответствии с п. 11 ст. 31 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. 

В соответствии с п. 12 ст. 31 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 ст.31 указанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с ч. 9.4 ст. 31 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Согласно абз. 4,5 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 года, в отношении иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в РФ и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством РФ.

Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38). При этом данные права в силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Из материалов дела следует, что распоряжением заместителя Министра юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № пребывание (проживание) ФИО1, осужденного и отбывающего наказание в виде лишения свободы, на территории Российской Федерации признано нежелательным. Решением УМВД России по 

<

адрес>, ФИО1, депортирован за пределы Российской Федерации после отбытия наказания, назначенного судом. На момент рассмотрения дела распоряжения и решение не обжалованы. 

Из справки об освобождении следует, что ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ в респ. 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год отбывал наказание по приговору суда на территории Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, гражданства Российской Федерации не имеет и никогда ранее его не имел. Разрешение на временное проживание и вид на жительство в России ему не предоставлялись. ДД.ММ.ГГГГ он освободился из мест лишения свободы, его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным, вынесено решение о его депортации.

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО1, решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для помещения его в Центр содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес> России до исполнения решения о его депортации. 

Суд, учитывая, что нахождение ФИО1 в ЦСИГ необходимо для оформления свидетельства на возвращение в 

<

данные изъяты> и приобретения ему проездных документов, считает целесообразным срок нахождения в специальном учреждении 3 месяца, с учетом порядка исчисления процессуальных сроков, предусмотренных ст.ст. 92,93 КАС РФ. В соответствии со ст. 188 КАС РФ суд обращает исполнение решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ,

р е ш и л:

Поместить гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес> на период оформления необходимых документов и исполнения решения о депортации, на срок не более 3 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд 

<

адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Я.Ю. Мазевич