16RS0037-01-2023-002768-22

Дело № 2-127/2024 (2-1911/2023;)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 декабря 2024 года 

<

адрес>

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Барабошкиной Т.М., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Бугульма-Водоканал» к ФИО1, ФИО5 о взыскании задолженности и встречному исковому заявлению ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью «Бугульма-Водоканал» о признании недействительным акта о несанкционированном подключении, доначисления за холодное водоснабжение и исключении доначисления, 

установил:

ООО «Бугульма-Водоканал» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности.

В обоснование требований указывается, что истец является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, действующей на территории Бугульминского муниципального района и осуществляющей водоснабжение и водоотведение в городе Бугульма и Бугульминском муниципальном районе с ДД.ММ.ГГГГ и определено гарантирующим поставщиком.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования, нежилых помещений в поселке Подгорный выявлено, что нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> имеет несанкционированное подключение к ЦСИТО.

Как установлено актом договор и технические условия на подключение отсутствует. Заявление на заключения договора холодного водоснабжения и или водоотведения или ка-ких-либо писем, сообщений, уведомлений (и т.д.) на момент подписания акта отсутствует. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости собственником помещения является ответчиком - ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года

На основании совместного акта от ДД.ММ.ГГГГ стороны подтвердили, что нежилое помещение имеет несанкционированное подключение трубой диаметром 25 мм.

ООО «Бугульма-Водоканал» рассмотрев письмо ответчика от ДД.ММ.ГГГГ и составленный совместный акт, произвел расчет платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сумма начисления составила 2 198 119 рублей 61 копейка.

Впоследствии выявленное подключение ответчиком устранено.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор холодного водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный расчет, документ об оплате направлен ответчику. Расчет получен ответчиком, задолженность не погашена.

Ответчику направлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ. Претензия ответчиком получена. Оплата со стороны ответчика не произведена.

Истец ООО «Бугульма-Водоканал» просил суд взыскать с ответчика задолженность в размере 2191768 рублей 85 копеек, взыскать с должника сумму государственной пошлины в размере 19190,60 рублей.

В ходе судебного разбирательства от ФИО1 к ООО «Бугульма-Водоканал» было предъявлено встречное исковое заявление в котором она указывает на то, что не согласна с результатами проверки и составлении акта о несанкционированном подключении к сетям ЦСИТО, и с требуемой суммой в размере 2 198 119,61 рублей.

ООО «Бугульма-Водоканал» не уведомляло ее о необходимости заключения договора. Просит суд признать недействительным акт о несанкционированном подключении к сетям ЦСИТО от ДД.ММ.ГГГГ и признать незаконным доначисление платы в размере 2 198 119,61 рублей, произвести перерасчет платы по услуге «Холодное водоснабжение» по адресу: 

<

адрес> путем исключения доначисления.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 уточнила требования, кроме вышеуказанных требований просила признать расчет доначисления платы по услуге «Холодное водоснабжение» по адресу: 

<

адрес> на сумму 2 198 119,61 рублей неверным.

Представитель истца по первоначальному иску ответчика по встречному иску ООО «Бугульма-Водоканал» ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала, встречные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель ответчика по первоначальному иску истца по встречному иску ФИО1 ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать, встречные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд возражение на исковое заявление.

Представитель третьего лица Исполнительного комитета муниципального образования «Подгорненское сельское поселение» Бугульминского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не представил.

Представитель третьего лица Исполнительный комитет Бугульминского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ФИО10 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в ее отсутствие в суд не представила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований АО «Татэнергосбыт» в судебное заседание не явилось, извещена надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие представителя в суд не представило.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований руководитель Исполнительного комитета МО «Подгорненское сельское поселение» Бугульминского муниципального района РТ ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в ее отсутствие в суд не представила.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав мнения сторон, свидетеля, суд приходит к следующему.

Согласно положениям пункта 11 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – ФЗ «О водоснабжении и водоотведении») под коммерческим учётом воды и сточных вод (далее также - коммерческий учёт) для целей указанного закона понимается определение количества поданной (полученной) за определённый период воды, принятых (отведённых) сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учёта) или расчётным способом.

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 7 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учётом особенностей, предусмотренных указанным Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждёнными Правительством Российской Федерации.

В силу положений пункта 1 части 1, частей 2, 4 статьи 20 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» коммерческому учёту подлежит в том числе количество воды, поданной (полученной) за определённый период абонентам по договорам водоснабжения. Коммерческий учёт воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учёта воды и сточных вод, утверждёнными Правительством Российской Федерации. Коммерческий учёт осуществляется в узлах учёта путём измерения количества воды и сточных вод приборами учёта воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьёй, расчётным способом.

Согласно положениям пункта 1 части 10 статьи 20 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» осуществление коммерческого учёта расчётным способом допускается в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учёта), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учёта; под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения – присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведённое при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Подпунктом «а» пункта 14 Правил № установлено, что при отсутствии прибора учёта, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, коммерческий учёт воды осуществляется расчётным способом.

В силу положений подпункта «а» пункта 16 Правил № применение метода учёта пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в том числе при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). 

Как следует из материалов дела на дату составления акта о несанкционированном подключении к ЦСИТО ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования, нежилых помещений в поселке Подгорный сотрудниками ООО «Бугульма-Водоканал» выявлено, что нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> имеет несанкционированное подключение к ЦСИТО. Был составлен акт о несанкционированном подключении к сетям ЦСИТО, в котором указано, что на момент проверки было обнаружено несанкционированное подключение, труба металлическая диаметром 32 мм. ФИО1 от подписи отказалась.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Бугульма-Водоканал» и ФИО1 был заключен договор холодного водоснабжения, а так же подписан акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, подписан акт о подключении (технологическом присоединении) объекта.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 ООО «Бугульма-Водоканал» была направлена претензия исх. № об оплате задолженности в размере 2 198 119,61 рублей.

Пунктом 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтённого потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединённой сети, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что стоимость неучтённого потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объёма фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучётном потреблении нарушения правил пользования энергией. Конкретизируя приведённые разъяснения, Президиум Верховного Суда Российской Федерации указал на дело, в котором ресурсоснабжающая организация просила взыскать с абонента стоимость питьевой воды, потреблённой при самовольном пользовании централизованной системой водоснабжения (в отсутствие договора), объем которой исчислен расчётным путём в соответствии с пунктом 16 Правил №. В разъяснениях отмечено, что, возражая против иска по мотиву завышения его размера, абонент сослался на режим работы объекта, составляющий 10 часов, что подтверждается информацией организации, осуществляющей его охрану. Суды первой и апелляционной инстанций доводы ответчика признали доказанными, взыскали плату исходя из продолжительности работы объекта абонента и отказали в остальной части иска. Суд 

<

адрес>, отменяя судебные акты в части отказа в иске, указал на то, что сумма, составляющая разницу между платой по пункту 16 Правил № и взысканной судом первой инстанции суммой, является мерой гражданско-правовой ответственности, во взыскании которой судами отказано без выяснения вопроса о её чрезмерности.

Из приведённых правовых положений и разъяснений по их применению следует, что стоимость расчётного объёма неучтённого потребления, исчисленная исходя из предельных технических характеристик энергопринимающего устройства абонента, не подлежит снижению и должна быть взыскана с такого абонента полностью в том случае, когда абонентом не доказан объём фактического потребления энергии. В ином случае разница между стоимостью расчётного объёма неучтённого потребления и стоимостью доказанного абонентом объёма фактического потребления составит величину ответственности абонента за нарушение правил пользования энергией, которая может быть уменьшена на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. 

Соответственно, показания введённого в эксплуатацию прибора учёта могут быть использованы для определения среднего расхода воды в спорный период.

Из представленных истцом и ответчицей сведений о показаниях прибора учёта следует, что среднее потребление воды в указанном здании за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составило 15,93 м3. Вместе с тем, производя начисления расчётным способом, истец просит взыскать с ответчицы стоимость более чем 55700,46 м3 воды.

С учётом фактических обстоятельств дела подобный расчёт очевидно значительно превышает средний объём потребления, не соответствует последствиям нарушения обязательства и нарушает баланс интересов сторон. Удовлетворение иска в полном объёме влечёт за собой неосновательное обогащение истца по первоначальному иску ответчика по встречному иску.

Кроме того, суд отмечает, что факт самовольного подключения здания к сети водоснабжения был установлен Обществом в 2023 году; а гарантирующим поставщиком ООО «Бугульма-Водоканал» было назначено в 2013 году. За период с 2016 года по 2023 год ООО «Бугульма-Водоканал» ни разу не была проведена проверка в отношении ФИО1

Подобное бездействие Общества способствовало увеличению размера ответственности ФИО1

В соответствии с положениями пунктов 1, 2 статьи 404 Гражданского кодекса Российской Федерации, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причинённых неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению. Приведённые правила соответственно применяются и в случаях, когда должник в силу закона или договора несёт ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства независимо от своей вины.

Принимая во внимание необходимость взыскания с ответчицы штрафной составляющей, суд исходит из следующего. 

С учётом тарифов, установленных в соответствующие периоды размер начислений с учётом среднего потребления в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом повышающего коэффициента 10 составляет 120,98 рублей ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 1507,20 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 1536,48 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 684,68 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 863,20 рублей 

Всего начисления в соответствии с показаниями прибора учёта за указанный период составят 4712,54 рублей.

В качестве соразмерной штрафной санкции суд, учитывая изложенные выше обстоятельства, полагает возможным взыскать с ФИО1 в возмещение задолженности 50 000,00 рублей – указанную сумму в десятикратном размере с учётом разумного округления. 

В удовлетворении требований к ФИО5 следует отказать, поскольку собственником помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> на дату составления акта о несанкционированном подключении к ЦСИТО являлась ФИО1

Пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 Гражданского кодекса Российской Федерации) положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению. 

Применительно к приведённым разъяснениям снижение размера штрафной санкции в данном случае не является основанием для пропорционального снижения размера суммы, подлежащей взысканию с ФИО1 в счёт возмещения расходов Общества на уплату государственной пошлины.

Рассматривая встречные исковые требования ФИО1 к ООО «Бугульма-Водоканал» о признании недействительным акта о несанкционированном подключении к сетям ЦСИТО от ДД.ММ.ГГГГ и признании незаконным доначисление платы в размере 2 198 119,61 рублей, и перерасчета платы по услуге «Холодное водоснабжение» по адресу: 

<

адрес> путем исключения доначисления суд приходит к следующему.

Согласно подпункту "б" пункта 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства № организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов. 

В абзаце 12 пункта 2 Правил № при этом предусмотрено, что под самовольным подключением (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий. 

Пункт 35 Правил № устанавливает, что абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения. 

В нарушении указанных норм действующего законодательства ФИО1 было произведено самовольное подключение и самовольное пользование централизованной системой водоснабжения посредством подключения водопровода диаметром 32 мм к водопроводу по адресу: 

<

адрес>.

Исходя из пункта 1 части 10 статьи 20 Закона о водоснабжении осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно подпункту "а" пункта 14 Правил № коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения. 

Пункт 15 Правил № предусматривает, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды. 

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил № применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 м/с используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). 

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки сетей контролерами ООО «Бугульма-Водоканал» был составлен акт о несанкционированном подключении к сетям ЦСИТО объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес> котором указано, что на момент проверки было обнаружено несанкционированное подключение к ЦСИТО ООО «Бугульма-Водоканал» труба металлическая диаметром 32 мм. Акт составлен в присутствии ФИО1, от подписи акта она отказалась. Представлены фотоматериалы. ФИО1 лично представлен доступ для проведения проверки сотрудникам ООО «Бугульма-Водоканал».

Расчет платы по услуге «Холодное водоснабжение» по адресу: 

<

адрес> на сумму 2 198 119,61 рублей произведен в соответствии с Правилами №.

Таким образом, указанные требования о признании недействительным акта о несанкционированном подключении к сетям ЦСИТО от ДД.ММ.ГГГГ, признании расчета платы по услуге «Холодное водоснабжение» по адресу: 

<

адрес> на сумму 2 198 119,61 рублей, и признании незаконным доначисление платы в размере 2 198 119,61 рублей, и перерасчета платы по услуге «Холодное водоснабжение» по адресу: 

<

адрес> удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Бугульма-Водоканал» к ФИО1 удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО4 (паспорт №) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Бугульма-Водоканал» (ИНН №) задолженность в размере 50 000,00 рублей, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 19190,60 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Бугульма-Водоканал» к ФИО5 отказать.

В удовлетворении требований ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью «Бугульма-Водоканал» о признании недействительным акта о несанкционированном подключении, доначисления за холодное водоснабжение и исключении доначисления отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись Барабошкина Т.М.

Копия верна

Судья: Барабошкина Т.М.

Решение вступило в законную силу «___»__________20__г. 

Судья: Барабошкина Т.М.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.