Дело № 2-3515/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г.Волгограда

В составе: председательствующего судьи Ковалева А.П.

при секретаре Половцевой В.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности ФИО2, представителя 3-го лица ОАО «Волгоградский керамический завод» по доверенности ФИО3

21 сентября 2017 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный страховой стаж и о назначении пенсии.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный страховой стаж и о назначении пенсии.

В обоснование требований указал, что в июне 2016г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика № от 04 июля 2017 г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом в его специальный стаж не зачтены следующие периоды работы: 

с 01.04.1994г. по 26.02.1996г. в должности маляра – изолировщика ОАО «Волгоградский судостроительный завод»;

с 01.03.1996г. по 21.09.2000г. в должности кровельщика ПЖЭП № 34 ММП «Райкомхоз» ( в дальнейшем МУ ПЖРЭП «Райкомхоз» );

с 29.04.2003г. по 28.02.2004г. в должности кровельщика ОАО «Волгоградский керамический завод»;

с 01.03.2004г. по 24.12.2012г. в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок ОАО «Волгоградский керамический завод»;

с 25.12.2012г. по 31.12.2016г. в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов на ремонтно – строительном участке ОАО «Волгоградский керамический завод».

С данным решением не согласен, т.к. был занят на работах с тяжелыми условиями труда. Просит суд о признании незаконным решения ответчика № от 04 июля 2017 г., включении периодов работы в специальный страховой стаж и о назначении пенсии с 19.06.2017г. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал изложенные в заявлении доводы, настаивал на удовлетворении исковых требований. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении ответчика № от 04 июля 2017 г., просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель 3-го лица ОАО «Волгоградский керамический завод» по доверенности ФИО3 в судебном заседании полагала заявленные исковые требования ФИО1 не обоснованными, поскольку ОАО «Волгоградский керамический завод» факт работы истца в оспариваемый период с особыми условиями труда не подтверждает.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 (далее – Закон) право на досрочную страховую пенсию предоставляется мужчинам в возрасте 55 лет, если они были заняты на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и их страховой стаж составляет не менее 25 лет.Мужчинам, имеющим не менее половины стажа работы с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного пп.2 п.1 ст.30 вышеуказанного закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определяется Списками соответствующих производств, работ, профессий, должностей специальностей и учреждений. 

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: - в периоды работы до 01.01.1992г. - Списки № 1, 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №, - в периоды работы после 01.01.1992г. - Списки №, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п.4 Правил от 11.07.2002г. № в стаж работы, дающей право на досрочно назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.

В соответствии со Списком № раздел XXVII, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ позиция 2290000а-13201 право на пенсию досрочно имеют « кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок». В судебном заседании установлено, что в июне 2016г. ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда № от 04 июля 2017 г. ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. 

При этом в специальный стаж ФИО1 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. включено 01 год 07 месяцев 12 дней.

Вместе с тем, не зачтены следующие периоды работы ФИО1: 

с 01.04.1994г. по 26.02.1996г. в должности маляра – изолировщика ОАО «Волгоградский судостроительный завод», поскольку данная должность не предусмотрена Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей е вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 ;

с 01.03.1996г. по 21.09.2000г. в должности кровельщика ПЖЭП № 34 ММП «Райкомхоз» ( в дальнейшем МУ ПЖРЭП «Райкомхоз» ), так как справка, уточняющая льготный характер работы заявителем не представлена, а по представленной архивной справке о стаже № от 08 февраля 2017г. занятость ФИО1 на работах с применением мастик и грунтовок не представляется возможным определить;

с 29.04.2003г. по 28.02.2004г. в должности кровельщика ОАО «Волгоградский керамический завод», по причине отсутствия сведений о специальном стаже на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, представленных работодателем;

с 01.03.2004г. по 24.12.2012г. в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок ОАО «Волгоградский керамический завод», по причине отсутствия сведений о специальном стаже на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, представленных работодателем;

с 25.12.2012г. по 31.12.2016г. в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов на ремонтно – строительном участке ОАО «Волгоградский керамический завод», по причине отсутствия сведений о специальном стаже на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, представленных работодателем.

Согласно трудовой книжке истца, в период с 01.03.1996г. по 21.09.2000г. работал в качестве кровельщика ПЖЭП № 34 ММП «Райкомхоз» ( в дальнейшем МУ ПЖРЭП «Райкомхоз» ) и с 29.04.2003г. по 28.02.2004г. в должности кровельщика ОАО «Волгоградский керамический завод»

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исследовав все имеющиеся по делу доказательства, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, суд приходит к выводу о том, что отказ пенсионного органа в части не включения в специальный стаж периода работы истца с 01.03.1996г. по 21.09.2000г. работал в качестве кровельщика ПЖЭП № 34 ММП «Райкомхоз» ( в дальнейшем МУ ПЖРЭП «Райкомхоз» ) и с 29.04.2003г. по 28.02.2004г. в должности кровельщика ОАО «Волгоградский керамический завод» является законным, так как указанная должность Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от N 10, не предусмотрена.

Справка, уточняющая льготный характер работы истцом не представлена, а по представленной архивной справке о стаже № от ДД.ММ.ГГГГг. занятость ФИО1 на работах с применением мастик и грунтовок в ПЖЭП № ММП «Райкомхоз» ( в дальнейшем МУ ПЖРЭП «Райкомхоз» ) не представляется возможным определить. 

Суд так же учитывает позицию ОАО «Волгоградский керамический завод» - факт работы истца в оспариваемый период с особыми условиями труда не подтверждает.

Представленными материалами факт работы истца в оспариваемые периоды с особыми условиями труда не подтверждается. Истец, со своей стороны, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств обратного суду не представил. 

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, которые подлежат применению в силу п.3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

При этом, в указанное время включается периоды выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Отказывая во включении в специальный страховой стаж ФИО1 периодов работы с 29.04.2003г. по 28.02.2004г. в должности кровельщика ОАО «Волгоградский керамический завод», с 01.03.2004г. по 24.12.2012г. в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок ОАО «Волгоградский керамический завод», с 25.12.2012г. по 31.12.2016г. в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов на ремонтно – строительном участке ОАО «Волгоградский керамический завод», суд исходит из недоказанности занятости истца в течение полного рабочего дня в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок. 

При принятии решения об отказе в иске суд так же учитывает, что ОАО «Волгоградский керамический завод» - факт работы истца в оспариваемый период с особыми условиями труда не подтверждает.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей е вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на досрочное назначение трудовой пенсия по старости имеют лица, занятые: раздел XIV подраздел 3 позиция 2150300а-12539 котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы – изолировщики судовые. 

Разделом XXXIII «Общие профессии», предусмотрены:-« маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности» (код - 23200000 позиция - 13450).

Согласно записям в трудовой книжке: 03.03.1994г. ФИО1 принят в мебельно – малярно – достроечный цех учеником маляра – изолировщика судового; 01 апреля 1994г. ФИО1 присвоен 2 разряд маляра – изолиовщика судового в цехе № 7; 03.03.1995г. переведен изолировщиком 2 разряда в цех № 207; 20.09.1995г. присвоен 3 разряд изолировщика в цехе № 207; 26.02. 1996г. уволен по собственному желанию.

В соответствие с пунктом 10 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30 "Об утверждении "Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР"; раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1" вопрос о присвоении или повышении разряда, группы квалификации, класса, категории (далее именуется разрядом) рабочему рассматривается квалификационной комиссией предприятия, организации, цеха на основании заявления рабочего, прошедшего обучение и сдавшего квалификационные экзамены, по представлению руководителя соответствующего подразделения (мастера, начальника смены и т.д.) с учетом мнения коллектива производственной бригады. Право на повышение разряда имеют в первую очередь рабочие, качественно выполняющие работы и установленные нормы труда более высокого разряда не менее трех месяцев и добросовестно относящиеся к своим трудовым обязанностям. Согласно пункту 12 названного Постановления от 31.01.1985 N 31/3-30 присвоение рабочему квалификационного разряда или его повышение производится с учетом сложности выполняемых им работ, имеющихся в цехе, на участке, в строительно-монтажной, ремонтно-строительной организации.Анализируя записи в трудовой книжке истца, относящиеся к периоду работы в ОАО «Волгоградский судостроительный завод», суд приходит к выводу о том, что ФИО1 с 01.04.1994г. по 26.02.1996г. работал в должности изолировщика судового ОАО «Волгоградский судостроительный завод, иначе ему не могли быть присвоены разряды « изолировщика судового ».В соответствие с пунктом 19 названного Постановления от 31.01.1985 N 31/3-30 наименование профессии рабочему должно устанавливаться в строгом соответствии с ЕТКС с учетом фактически выполняемой работы в конкретном производстве.Запись в трудовой книжке о работе в должности маляра - изолировщика, не предусмотренная Списком, произошла по вине работодателя. 

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (выпуск 23, раздел «Судостроение и судоремонт»), утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 24 апреля 1985 года N 109/10-17, указана профессия « изолировщик судовой », профессия "маляра - изолировщика " указанным Справочником не предусмотрена.

Согласно письма ОАО «Волгоградский судостроительный завод» от 19 июня 2017г., в личном деле ФИО1 имеются следующие сведении о работе: 03.03.1994г. ФИО1 принят в мебельно – малярно – достроечный цех учеником маляра – изолировщика судового; 01 апреля 1994г. ФИО1 переведен маляром – изолировщиком судовым 2 разряда в цехе № 7; 26.02. 1996г. уволен по собственному желанию. Лицевые счета в виде табуляграмм указывают о работе ФИО1 в цехе № 7 без наименования профессии. Оплата производилась по сдельно – премиальной системе труда. Из представленных документов сделать вывод о занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня или проследить 80 % занятости в качестве маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности или в качестве изолировщика судового не представляется возможным. ( л.д. 28)

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении иска ФИО1 о включении в специальный стаж периода с 01.04.1994г. по 26.02.1996г. в должности маляра – изолировщика ОАО «Волгоградский судостроительный завод», поскольку не представлено доказательств выполнения работ в тяжелых условиях в не менее 80 % в течение полного рабочего дня и данная должность не предусмотрена Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей е вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Так как представленная истцом справка уточняющая характер работ от 09.06.2003г. о работе истца в спорный период в ОАО «Волгоградский судостроительный завод» ( л.д. 17) объективно в ходе рассмотрения дела своего подтверждения не нашла, то суд относится с сомнением к ее содержанию.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Так как в специальный стаж ФИО1 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. ответчик включил только 01 год 07 месяцев 12 дней, а суд отказал в удовлетворении иска о включении в специальный стаж истца вышеуказанных периодов работы истца, то суд считает необходимым в удовлетворении иска ФИО1 о назначении пенсии с 19.06.2017г. отказать.

Довод истца о том, что отсутствие каких-либо сведений не должно ущемлять его право на досрочную страховую пенсию не может служить основанием для удовлетворения иска, поскольку в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации именно истец должен доказывать те обстоятельства, на которые он ссылается в обоснованием заявленных требований. Суд отмечает, что ответчик провел работу по поиску сведений о льготном характере работы истца в спорные периоды, однако таких документальных сведений обнаружить не удалось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГг. и о его отмене, отказать.

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о включении периодов работы в специальный страховой стаж с 01.04.1994г. по 26.02.1996г. в должности маляра – изолировщика ОАО «Волгоградский судостроительный завод», с 01.03.1996г. по 21.09.2000г. в должности кровельщика ПЖЭП № ММП «Райкомхоз» ( в дальнейшем МУ ПЖРЭП «Райкомхоз» ), с 29.04.2003г. по 28.02.2004г. в должности кровельщика ОАО «Волгоградский керамический завод», с 01.03.2004г. по 24.12.2012г. в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок ОАО «Волгоградский керамический завод», с 25.12.2012г. по 31.12.2016г. в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов на ремонтно – строительном участке ОАО «Волгоградский керамический завод», отказать.

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о назначении пенсии с 19.06.2017г., отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий А.П. Ковалев

Решение суда изготовлено 26 сентября 2017г.. 

Председательствующий А.П. Ковалев