Дело № 2-1883/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: 

председательствующего: Дуровой И.Н.

при секретаре: Стафутиной О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 30.05.2018г. 

гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о нарушении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о нарушении пенсионных прав. Просит признать незаконным решение УПФР в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12 января 2017 года. 

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 11 ФЗ РФ 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ. в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа для лиц, непосредственно занятых полный рабочий день в неведущих профессиях, на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, так как периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, так как сданы с кодом льготной профессии №, которая относится к подразделу 1 «Г» раздела 1 Списка № 1,2 работ, профессий, должностей, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, в котором предусмотрены руководители и специалисты, занятые на подземных работах 50 % и более рабочего времени в году, которые по своим функциональным обязанностям не могут быть заняты в подземных условиях полный рабочий день (80 %), т.к. они выполняют работу как в подземных условиях труда, так и на шахтной поверхности, в зависимости от специфики участка.

При установлении пенсии применяется список работ и профессий, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

В соответствии с требованиями ст. 30 ч. 1 п. 11 ФЗ РФ 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» истец проработал на подземных работах полный рабочий день более 25 лет, считает вывод ответчика неверным, имеются основания для включения спорных периодов в стаж и установлении досрочной страховой пенсии по старости.

По расчетам ответчика специальный стаж работы истца на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых в неведущих профессиях составил 16 лет 3 месяца 12 дней (при необходимом специальном стаже 25 лет).

С данным решением ответчика не согласен.

По трудовому договору истцу был установлен нормированный рабочий день. Большую часть своего стажа проработал подземным механиком. Фактически спусков было больше, чем установлено, он отвечал за то, чтобы оборудование работало, оно находилось под землей. Также полагался дополнительный отпуск за подземную работу. Истец считает, что стажа достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В ходе рассмотрения дела истец требования изменил, в результате просит признать незаконным решение УПФР в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в исчислении 1 год работы за 9 месяцев.

В судебном заседании В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 требования поддержали.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала. Указала, что большая часть спорных периодов ответчиком на сегодняшний день включена в специальный стаж истца, нарушение прав истца устранено, в связи с чем оснований для обязания включить эти периоды в стаж не имеется. Остальные периоды являются работой по Списку № 1, и поскольку в общей сложности этот период менее одного года, то на момент вынесения оспариваемого решения оснований для их учета не имелось. 

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части исходя из следующего.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании п. 20 ст. 21 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2014г. № 400-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Согласно пп. 11 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии и с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, организациями; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии выше указанного Закона - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Из положения Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, также усматривается, что трудовой стаж, приобретённый после регистрации в качестве застрахованного лица, определяется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, до регистрации в качестве застрахованного лица - исходя из документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Причём основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п.п.6 п. II Правил). Об этом же говорится и в статье 66 Трудового Кодекса РФ, т.е. что трудовая книжка установленного образца является основным документом трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий. Согласно п.6 Правил основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился УПФР в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области, правопреемником которого является ответчик, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях». 

Решением УПФР в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Как установлено судом и не оспаривается участниками, УПФР в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области при вынесении оспариваемого решения не включены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ.

Из решения следует, что работодателем эти периоды сданы с кодом льготной профессии №, т.е. по работе, относимой к подразделу 1 «г» раздела 1 Списка № 1, 2 работ, профессий, должностей, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, в котором предусмотрены руководители и специалисты, занятые на подземных работах 50 % и более рабочего времени в году, которые по своим функциональным обязанностям не могут быть заняты в подземных условиях полный рабочий день (80 %), т.к. они выполняют работу как в подземных условиях труда, так и на шахтной поверхности, в зависимости от специфики участка.

Также судом установлено, что на момент рассмотрения спора судом ответчиком часть заявленных периодов была добровольно включена в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, что подтверждается Данными о стаже ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ. Из указанных Данных о стаже следует, что из спорных периодов ответчиком включены в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку ответчиком указанные периоды включены в специальный стаж истца, не оспаривается наличие оснований для этого, с учетом сведений в Выписке из лицевого счета истца от 21.05.2018г., суд полагает установленным, что оспариваемое решение УПФР в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости следует признать незаконным в части отказа во включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ следующих периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом того, что на момент вынесения судом решения нарушение прав истца в этой части устранено ответчиком путем включения этих периодов в специальный стаж, на что указано выше, оснований для обязания ответчика включить эти периоды в специальный стаж не имеется.

Относительно оставшихся спорных периодов суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, периоды с ДД.ММ.ГГГГ. представлены ответчику работодателем как работы по Списку № 1 в угольной промышленности. Истец также полагает, что эти периоды следует учесть по Списку № 1 в исчислении каждый полный год работы за 9 месяцев такой работы.

В соответствии с п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 - за 9 месяцев.

С учетом п. 15 указанных Правил при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ к расчету из работ по Списку № 1 принимается лишь каждый полный год работы за 9 месяцев, месяцы и дни исключаются из подсчета специального стажа.

Указанные спорные периоды работы истца по Списку № 1 в общей сложности с учетом неоспариваемого периода с ДД.ММ.ГГГГ. составляют менее одного года на момент подачи заявления о назначении пенсии, в связи с чем не могли быть приняты к расчету при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы. В связи с изложенным оснований для удовлетворения требований истца в части этих периодов об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии и об обязании включить эти периоды в специальный стаж не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение УПФР в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в части отказа во включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ следующих периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. 

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2018г.

Председательствующий (подпись) И.Н. Дурова

Верно. Судья И.Н. Дурова