66RS0006-01-2020-005841-72

Дело № 2-910/ 2021 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.03.2021 Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе: 

председательствующего судьи Хабаровой О.В.,

при секретаре судебного заседания Бернат О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с уточненным исковым заявлением к Администрации г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации по 1/2 доли за каждой. 

Спорное жилое помещения представляет собой трижилые комнаты в четырехкомнатной квартире: № 1 площадью 14,5 кв.м, № 2 площадью 13,8 кв.м, № 3 площадью 19,6 кв.м, расположенные по адресу: 

<

 адрес >.

В обоснование заявленных требований указано, что 16.01.1963бабушке истцов К.М.Ф. были предоставлены на основании договора найма две комнаты в 4 -х комнатной квартирепо адресу: 

<

 адрес >.

На основании решения квартирного отдела УЗТМ от 10.02.1977 об объединении ордеров, К.М.Ф. выдан ордер 

<

 № > от 03.03.1977 на три комнаты в спорной квартире. В качестве членов семьи в ордере указаны:Г.Н.П (мать истцов, до брака - ФИО3) и ФИО4 (в браке ФИО5). 

В 1977 Г.Н.П вступила во второй брак и приобрела фамилию -С..

01.08.1977 родилась ФИО2, которая с момента рождения стала проживать в спорной квартире.

В 1994 скончалась К.М.Ф., в 2019 - С.Н.П.

В начале 2020 истцы обратились в комитет по приватизации для решения вопроса о получении в собственность спорных комнат, однако им было от казано на основании того, что отсутствует оригинал ордера на жилье.

Истцы обратились в Администрацию Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга с заявлением об оформлении дубликата договора социального найма (ордера) жилого помещения. Письмом от 26.03.2020 

<

 № > ФИО2 в предоставлении услуги по оформлению дубликата ордера отказано в связи с отсутствием контрольного талона к ордеру в Муниципальном казенном учреждении «Центр муниципальных услуг». 

При этом истцам была предоставлена копия из журнала регистрации ордеров, в котором указано, что К.М.Ф. выдавался ордер 

<

 № > от 03.03.1977 на предоставление трех комнат в квартире 

<

 адрес > порядке переоформления (объединения ордеров).

Отсутствие дубликата договора социального найма (ордера) жилого помещения является препятствием для реализации истцами жилищных прав.

В судебном заседании истцыФИО1, ФИО2 их представитель по доверенности ФИО6 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили иск удовлетворить, указав, что в спорное жилье их вселили родители, они проживали совместно с нанимателем К.М.Ф., которая снята с регистрационного учета в 1994 году в связи со смертью. Затем истцы проживали в спорном жилом помещении со своейматерью С.Н.П. до ее смерти, последовавшей в 2019 года, вели совместное хозяйство, оплачивали жилищно-коммунальные услуги, производили ремонт. Комната площадью 13 кв.м в квартире по 

<

 адрес > принадлежит ФИО1, ФИО2 на праве общей долевой собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти матери С.Н.П., которой данная комната принадлежала на основании договора мены от 18.02.2004. 

Представитель ответчика Администрации г. Екатеринбурга ФИО7 возражала против удовлетворения исковых требований, так как, считает, что истцам было законно и обоснованно отказано в оформлении дубликата ордера, так как контрольный талон ордераотсутствует, с заявлением о приватизации комнат в квартире истцы не обращались в комитет по приватизации. 

Представитель Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признал. 

Выслушав истцов, их представителя, представителя ответчика, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, сопоставив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению, при этом суд исходит из следующего. 

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, данный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Согласно ч. 3 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В связи с тем, что истцы указывают в исковом заявлении, что были вселены в спорную квартиру до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, отношения являются длящимися, к данным правоотношениям применяются как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, ст. ст. 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством и другими федеральными законами.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

На основании ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи.

Таким образом, приобретение права пользования жилым помещением ставится в зависимость от ряда условий, указанных в Жилищном кодексе Российской Федерации. Юридически значимыми обстоятельствами, на основании которых суд вправе признать за гражданином право пользования жилым помещением, в силу ст. 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации являются: согласие нанимателя на вселение гражданина в жилое помещение, реальное вселение и проживание в жилище, признание членом семьи нанимателя, ведение общего хозяйства с нанимателем, отсутствие иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствие права пользования другим жилищем. Только при наличии всех указанных условий за гражданином может быть признано право пользования жилым помещением.

В силу ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с данным Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

Судом установлено и подтверждается собранными по делу доказательствами, что спорное жилое помещение представляет собой трижилые комнаты в четырехкомнатной квартире: № 1 площадью 14,5 кв.м, № 2 площадью 13,8 кв.м, № 3 площадью 19,6 кв.м, расположенные по адресу: 

<

 адрес >, находящиеся в муниципальной собственности (д.д. 114).

Бабушке истцов К.М.Ф. на основании ордера 

<

 № > от 13.02.1958 были предоставлены две комнаты №№3,4 площадью 33,7 кв.м в 4 -х комнатной квартирепо адресу: 

<

 адрес >, что следует из договора найма от 16.01.1963.

На основании решения квартирного отдела УЗТМ от 10.02.1977 об объединении ордеров, К.М.Ф. выдан ордер 

<

 № > от 03.03.1977 на три комнаты площадью 47,7 кв.м в спорной квартире. В качестве членов семьи в ордере указаны:дочь Г.Н.П (мать истцов, до брака- ФИО3) и внучка ФИО4 (в браке ФИО5) (л.д. 28, 94-96).

УЖКХ Уралмашзавода с К.М.Ф. заключен договор найма жилого помещения от 28.05.1977 (л.д. 26). 

Из свидетельства о рождении К.Н.П., 

<

 дд.мм.гггг > г.р., следует, что ее матерью является К.М.Ф. (л.д. 17).

Как следует из справки о заключении брака, Г.В.В. заключил брак с К.Н.П. 21.03.1968, жене присвоена фамилия Г. (л.д. 24).

На основании свидетельства о рождении, ФИО4, 

<

 дд.мм.гггг > г.р., является дочерью Г.В.В., Г.Н.П (л.д. 15).

Как следует из свидетельства о расторжении брака, брак между Г.В.В. и Г.Н.П расторгнут 18.04.1977 (л.д. 22).

Согласно справке о заключении брака, 26.07.1977 Г.Н.П вступила во второй брак и приобрела фамилию С. (л.д. 23).

Из свидетельства о рождении ФИО2, 

<

 дд.мм.гггг > г.р., следует, что ее отцом является С.Н.А., матерью С.Н.П. (л.д. 16). 

На основании свидетельства о заключении брака, Г.Д.Н. 

<

 дд.мм.гггг > заключил брак с ФИО4, жене присвоена фамилия Галинова (л.д. 18).

11.07.1994 скончалась К.М.Ф., 28.11.2019 - С.Н.П. (л.д. 20, 21).

Из справки МКУ «Центр муниципальных услуг», поквартирной карточки от 25.01.2021 следует, что в спорном жилом помещении с 10.03.1958 по 19.10.1994 была зарегистрирована наниматель К.М.Ф., с 04.02.1971 по 29.11.2019 дочь С. (Г., К.) Н.П., с 15.05.1985 внучка ФИО9, внучка ФИО2 с 06.04.1994 (л.д. 51-53).

Таким образом, установлено, что истцы ФИО1, ФИО2 являются внучками нанимателя жилого помещения К.М.Ф., дочерями С. (Г., К.) Н.П.

Суд приходит к выводу, что ФИО1, ФИО2 зарегистрированыи вселены в жилое помещение в установленном законом порядкев качестве членов семьи нанимателя, проживают в настоящее время, несут обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, что следует из платежных документов.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 1 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В настоящее время ордер утерян.

Согласно ответу МКУ «ЦМУ» от 10.03.2020, копия контрольного талона к ордеру на жилое помещение по адресу: 

<

 адрес > отсутствует (л.д. 94).

ФИО2 обратилась в Администрацию Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга по вопросу оформления дубликата ордера спорного жилого помещения. 26.03.2020истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги в связи с тем, что в МКУ «Центр муниципальных услуг» отсутствует контрольный талон к ордеру или копия договора социального найма спорного жилого помещения. 

Согласно п. 4 Постановления Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 N 4-П регистрация гражданина по месту жительства, согласно ч. 1 ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года N 5242-1, производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии. 

Указанные документы являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении. 

В судебное заседание представителем администрации Орджоникидзевского района была предоставлена копия из журнала регистрации ордеров, в котором указано, что К.М.Ф. выдавался ордер 

<

 № > от 03.03.1977 на предоставление трех комнат в квартире 

<

 адрес > порядке переоформления (объединения ордеров) (л.д. 95,96).

Доказательств недобросовестного использования истцами своих прав и обязанностей, связанными с их вселением в спорное жилое помещение и регистрации в нем, в суд не представлено.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как следует из сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области от 26.01.2021, правопритязания на комнаты № 1 площадью 14,5 кв.м, № 2 площадью 13,8 кв.м, № 3 площадью 19,6 кв.м, расположенные по адресу: 

<

 адрес >, отсутствуют, зарегистрированных прав не имеется.

Комната № 4 площадью 13 кв.м в данной квартире принадлежит ФИО1, ФИО2 на праве общей долевой собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти матери С.Н.П., которой данная комната принадлежала на основании договора мены от 18.02.2004 (л.д. 55-62). 

В силу ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ст.62 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Поскольку спорное жилое помещение является изолированным, то может быть предметом договора социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст.11 Жилищного Кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии с п. 12 Административного регламента «Предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, изменение договора социального найма и его расторжение», утвержденным постановлением главы города Екатеринбурга 

<

 № > от 22.05.2013, на Администрацию районов г. Екатеринбурга в лице отделов по учету и распределению жилья возложена обязанность по оформлению договоров социального найма изменения договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст.11 названного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. 

Из сведений ЕМУП «Бюро технической инвентаризации» от 02.02.2021, Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области следует, что ФИО1, ФИО2 право бесплатной приватизации не использовано до 01.08.1999, за ними зарегистрированы права на недвижимое имущество в порядке наследования и по договору купли-продажи (л.д. 57-67). 

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд. 

Таким образом, поскольку в данном случае истцы по независящим от них причинам не могут реализовать свое право на приватизацию занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения, поскольку в выдаче дубликата ордера им отказано, они вправе обратиться в суд с иском о признании за ними права собственности на это жилое помещение в судебном порядке. 

Оценив в совокупности все собранные по делу доказательства с учетом всестороннего, полного и объективного их исследования, установив, что истцы право на бесплатную приватизацию не использовали, иных лиц, имеющих право на приватизацию спорного жилья, судом не установлено, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании за ФИО1, ФИО2 права собственности на комнаты № 1 площадью 14,5 кв.м, № 2 площадью 13,8 кв.м, № 3 площадью 19,6 кв.м, расположенные по адресу: 

<

 адрес >, по 1/2 доли в праве общей долевой собственности за каждой в порядке приватизации.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить. 

Признать за ФИО1, ФИО2 право пользования жилыми комнатами № 1 площадью 14,5 кв.м, № 2 площадью 13,8 кв.м, № 3 площадью 19,6 кв.м, расположенными по адресу: 

<

 адрес > на условиях договора социального найма.

Признать за ФИО1, ФИО2 право собственности в порядке приватизации на жилые комнаты № 1 площадью 14,5 кв.м, № 2 площадью 13,8 кв.м, № 3 площадью 19,6 кв.м, расположенные по адресу: 

<

 адрес > по 1/2 доли в праве общей долевой собственности за каждой.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение будет составлено в течение пяти дней.

Судья: О.В. Хабарова

Мотивированное решение составлено 29.03.2021.

Судья: О.В. Хабарова