№ 2-77/2025

32RS0021-01-2024-001824-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 февраля 2025 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Ляшковой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Ерченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новозыбковской городской администрации Брянской области к ФИО1, Драп Л.И., ФИО5 Д.Ф., ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СХПК «Решительный»,

УСТАНОВИЛ:

Новозыбковская городская администрация Брянской области обратилась в суд указанным иском (л.д. 2-6) к ФИО1, Драп Л.И., ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СХПК «Решительный», в обоснование заявленных требований указав, что во исполнение Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», была осуществлена приватизация земель СХПК «Решительный» Новозыбковского района Брянской области. Члены трудового коллектива СХПК «Решительный» были наделены земельными долями (паями) общей площадью 4 га. Дольщикам, в том числе ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 были выданы свидетельства о праве собственности на землю, удостоверяющие их право на приватизированный земельный участок СХПК «Решительный» (на земельные доли). Собственники не распорядились принадлежащей им земельной долей в течение трех и более лет подряд, в связи с чем, в силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ) принадлежащее им право собственности может быть прекращено. Во исполнение требований Федерального закона № 101-ФЗ Новозыбковская городская администрация подготовила список невостребованных земельных долей СХПК «Решительный», опубликовала данный список в газете «Маяк» от 02 октября 2020 г. №(17142), организовала проведение общего собрания участников общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Брянская область, Новозыбковский район, СХПК «Решительный», извещение о проведении которого было опубликовано в газете «Маяк» от 15 января 2021 г. №(17157). В связи с отсутствием решения общего собрания в отношении списка невостребованных земельных долей ввиду отсутствия кворума, Новозыбковская городская администрация утвердила список самостоятельно, приняв постановление от 30 марта 2021 г. № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «Решительный». ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 умерли, наследниками к их имуществу являются ответчики ФИО1, Драп Л.И. (2 доли), ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4, принявшие в установленном порядке наследство, но не распорядившиеся условными земельными долями в течение трех и более лет подряд. 

Истец просил признать право собственности муниципального образования «Новозыбковский городской округ Брянской области» на 7 (7/684) условных земельных доли СХПК «Решительный» земельного участка с кадастровым номером №, прекратить на них право собственности ответчиков.

В судебное заседание представитель истца не явился, заявив о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Драп Л.И. в адресованном суду заявлении (л.д. 91) иск признала, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Иные ответчики, представитель третьего лица СХПК «Решительный» в судебное заседание также не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства не заявили.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Брянской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве (л.д. 102-105) просил о рассмотрении дела в его отсутствие, вынесение решения оставил на усмотрение суда.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Определением суда от 4 февраля 2025 года производство по делу в части исковых требований к умершим до обращения истца с иском ответчикам ФИО1, ФИО5, ФИО3 прекращено на основании абзаца 7 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 101-ФЗ он регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу положений пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. 

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 указанной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 указанной статьи (пункт 3 статьи12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

В силу пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу положений статей 1110, 1112, 1113, 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил Гражданского кодекса Российской Федерации не следует иное. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство открывается со смертью гражданина. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 77 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № «О судебной практике по делам о наследовании» признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с вышеприведенными правовыми нормами земельная доля из состава земель сельскохозяйственного назначения, будучи объектом наследования, имеет специальный правовой режим – в случае, если граждане (их наследники) не распорядились принадлежащими им земельными долями способами, предусмотренными законодательством, в течение трех и более лет подряд, земельные доли приобретают статус невостребованных, но могут входить в состав наследства и наследоваться на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, лишь до их передачи решением суда в муниципальную собственность, когда они фактически изымаются как неиспользуемые.

Как следует из материалов дела, во исполнение постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» администрацией Новозыбковского района Брянской области издано постановление от 16 февраля 1994 года №, на основании которого члены трудового коллектива СХПК «Решительный» были наделены земельными долями (паями) общей площадью 4 га, и в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» дольщикам были выданы свидетельства о праве собственности на землю, удостоверяющие их права на земельные доли (л.д. 58-64). 

В связи с наличием сведений о том, что ряд собственников более 3-х лет не распоряжаются земельными долями Новозыбковская городская администрация подготовила список невостребованных земельных долей СХПК «Решительный», опубликовала данный список в газете «Маяк» от 2 октября 2020 года №(17142) (л.д. 51), организовала проведение общего собрания участников общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Брянская область, Новозыбковский район, СХПК «Решительный», извещение о проведении которого было опубликовано в газете «Маяк» от 15 января 2021 года №(17157) (л.д. 52). 

Факт проведения собрания подтверждается протоколом от 26 февраля 2021 года (л.д. 53). При этом список невостребованных долей не был утвержден ввиду отсутствия на собрании кворума, предусмотренного п.п. 5 и 6 ст. 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ.

В связи с отсутствием решения общего собрания в отношении списка невостребованных земельных долей ввиду отсутствия кворума, Новозыбковская городская администрация утвердила список самостоятельно, приняв постановление № от 30 марта 2021 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «Решительный» (л.д. 54-57).

Собственником земельной доли согласно прилагаемому списку в числе прочих значатся ФИО9, ФИО8, ФИО13, ФИО10.

Каждый из них имел право на 1 условную земельную долю согласно свидетельствам на право собственности на землю серии № от 30 июля 1994 года соответственно №, 

<

данные изъяты> (л.д. 60, 61, 62, 64).

Согласно материалам дела ФИО8 умер 25 декабря 2001 года, наследство после его смерти приняла ФИО9, о чем имеется свидетельство о праве на наследство по закону от 23 июля 2002 года (л.д. 68); ФИО9 умерла 5 июля 2017 года, наследство после ее смерти приняла Драп Л.И, о чем имеется свидетельство о праве на наследство по закону от 18 января 2018 года (л.д. 67); ФИО13 умерла 19 мая 2001 года, наследство после ее смерти приняла ФИО2, о чем имеется свидетельство о праве на наследство по закону от 26 декабря 2001 года (л.д. 71); ФИО10 умер 21 ноября 2003 года, наследство после его смерти приняла ФИО4, о чем имеется свидетельство о праве на наследство по закону от 1 июня 2004 года (л.д. 69).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости и о переходе прав на объект (л.д. 7-50), земельный участок с кадастровым номером № № (единое землепользование), расположенный по адресу: Брянская область, Новозыбковский район, СХПК «Решительный», отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования для сельскохозяйственного производства. Сведения о зарегистрированных правах указанных лиц (наследодателей и наследников) на земельные доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, отсутствуют, сведений о распоряжении земельными долями не имеется

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При этом статья 12.1 указанного Федерального закона не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, признание права муниципальной собственности возможно на земельные доли.

Пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Под распоряжением имуществом понимается полномочие собственника, заключающееся в возможности передачи, продажи, сдачи в аренду, самостоятельного использования имущества.

Суду не представлено доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости и достаточности, свидетельствующих о совершении ответчиками каких-либо действий по распоряжению принадлежащими им земельными долями в установленном законом порядке. 

Таким образом, на основании установленных обстоятельств и приведенных норм права, принимая во внимание, что земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, не могут быть введены в оборот, то есть фактически ряд продуктивных земель не будет приносить реальных результатов, поскольку не используются ни собственником, ни иными лицами, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление Новозыбковской городской администрации Брянской области (№) к Драп Л.И. (паспорт №), ФИО2, ФИО4 (паспорт №) о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СХПК «Решительный» удовлетворить. 

Признать за муниципальным образованием «Новозыбковский городской округ Брянской области» право собственности на 4 (4/684) условных земельных доли, площадью 4 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Брянская область, Новозыбковский район, СХПК «Решительный», прекратив право собственности на указанные земельные доли: 

Драп Л.И., унаследовавшей право собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО9 на основании свидетельства на право собственности на землю серии № № от 30 июля 1994 года, и ФИО8 на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от 30 июля 1994 года, 

ФИО2, унаследовавшей право собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО13 на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-Х БРО-18 № от 30 июля 1994 года,

ФИО4, унаследовавшей право собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО10 на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-Х БРО-18 № 394483 от 30 июля 1994 года.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд Брянской области.

Судья Т.М. Ляшкова

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2025 года.