Дело №2-280/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года г. Верхнеуральск

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Артемьевой О.В.,

при секретаре Петровой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнеуральском районе Челябинской области об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнеуральском районе Челябинской области (далее по тексту УПФР в Верхнеуральском районе Челябинской области, Пенсионный фонд), с учётом уточнений, о признании отказа от ДД.ММ.ГГГГ № в части не установления повышенной фиксированной выплаты по страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» незаконным, возложении обязанности включить в стаж, дающий сельским пенсионерам право на повышенную фиксированную выплату, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера технолога при СТО МТП Верхнеуральской Райсельхозтехники, установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, с производством перерасчёта.

В обоснование своих уточнённых исковых требований указал, что, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в совхозе «Карагайский» Верхнеуральского района, должностные обязанности были связаны с техническим обслуживанием и ремонтом сельскохозяйственной техники. Работа выполнялась на отделениях совхоза, включая мастерские, животноводческие помещения, строительные отделы, поля, где была организована стоянка сельхозтехники, машинные дворы. По неизвестным ему причинам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в его трудовую книжку была внесена запись о принятии на работу переводом в Верхнеуральскую Райсельхозтехнику в должности инженера-технолога. Однако ведомственная подчиненность совхозу и территориальное нахождение рабочих участков осталось прежним. Сельский стаж работы наделяет его правом для установления повышения к фиксированной выплате в размере 25% суммы установленной выплаты к соответствующей страховой пенсии. С 01.01.2019 вступили в силу нормы Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ (ред. от 27.12.2018), предусматривающие дополнительную материальную поддержку для жителей села. Данный перерасчёт произведён с 01.01.2019 пенсионерам, которые проживают в сельской местности, имеют сельский стаж более 30 лет и в настоящий момент не осуществляют трудовую деятельность. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440. Между тем Пенсионный фонд на его заявление об установлении повышенной фиксированный выплаты к страховой пенсии ответил отказом сославшись на отсутствие оснований засчитать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера технолога Верхнеуральской Райсельхозтехники в сельский стаж. Считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку он не может отвечать за действия (бездействие) работодателя по надлежащему оформлению кадровых документов. Наличие у него сельского стажа более 30 лет подтверждается приказами по совхозу «Карагайский» Верхнеуральского района (л.д.6-8, 85)

Истец ФИО5 в судебном заседании свои уточённые исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, на их удовлетворении настаивал.

Представитель ответчика УПФР в Верхнеуральском районе Челябинской области ФИО6, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.41), в судебном заседании уточнённые исковые требования ФИО5 не признала в полном объёме, дополнительно суду пояснила, что действительно Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440. Однако вышеуказанным нормативно-правовым актом наименование организации «Районная сельхозтехника» не предусмотрено, поэтому оснований засчитать ФИО5 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера технолога в Верхнеуральской Райсельхозтехнике в сельский стаж не имеется. Считает письменный отказ Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № законным и обоснованным. Просит в иске ФИО5 отказать в полном объёме.

Заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд полагает, что уточнённые исковые требования ФИО5 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч.14, ч.15, ч.16 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

При выезде граждан, указанных в части 14 настоящей статьи, на новое место жительства за пределы сельской местности повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренное частью 14 настоящей статьи, не устанавливается.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.16 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством РФ утверждены: Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее по тексту Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей); Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее по тексту Правила исчисления периодов работы (деятельности)).

На основании п.4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливается, в том числе за работу (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 года, независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Согласно Правилам исчисления периодов работы (деятельности), в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком (п.3).

В стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются: периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков; период ухода одного из родителей за каждым ребёнком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности (п.4).

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учётом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил (п.5).

При подсчёте стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта; периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в январе 2019 года ФИО5 обратился в УПФР в Верхнеуральском районе Челябинской области с обращением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В письменном ответе УПФР в Верхнеуральском районе Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО5 было отказано в установлении повышения к фиксированной выплате в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности работы в сельском хозяйстве в организациях, предусмотренных Списком, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440 (л.д.27-29).

Как следует из содержания письменного ответа УПФР в Верхнеуральском районе Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, с 01.01.2019 вступили в силу нормы Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ (ред. от 27.12.2018), предусматривающие дополнительную материальную поддержку для жителей села. Данный перерасчёт произведён с 01.01.2019 пенсионерам, которые проживают в сельской местности, имеют сельский стаж более 30 лет и в настоящий момент не осуществляют трудовую деятельность. При подсчёте стажа, дающего сельским пенсионерам право на повышенную фиксированную выплату, учитывается работа в сельскохозяйственных организациях в профессиях (должностях), предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440, при условии занятости в животноводстве, растениеводстве и рыбоводстве. Например, в качестве агрономов, зоотехников, трактористов. При этом работа, которая исполнялась до 1992 года на территории бывшей РСФСР в колхозах, машино-тракторных станциях, межколхозных предприятиях, совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, сельскохозяйственных артелях, включается в сельских стаж независимо от наименования профессии, специальности или занимаемой должности. Однако наименование организации «районная сельхозтехника» не предусмотрено, поэтому оснований засчитать ФИО5 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера технолога в Верхнеуральской Райсельхозтехнике в сельский стаж не имеется. Период работы ФИО5 в сельском хозяйстве в организациях, предусмотренных указанным выше Списком, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 22 года 11 месяцев 03 дня, что недостаточно для установления повышения к фиксированной выплате в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются, иного в материалах дела не содержится.

Судом также установлено, что в соответствии с копией трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО5

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работал и.о. инженера контролёра при ЦРМ совхоза «Карагайский» Верхнеуральского района, уволен в связи с призывом в Советскую Армию;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Советской Армии;

- ДД.ММ.ГГГГ – принят бригадиром тракторно-полеводческой бригады при Шеметовском отделении совхоза «Карагайский» Верхнеуральского района, ДД.ММ.ГГГГ – переведён с производственной необходимостью технологом в Верхнеуральскую РОСХТ;

- ДД.ММ.ГГГГ – принят переводом на работу в Верхнеуральскую Райсельхозтехнику в должности инженера-технолога, ДД.ММ.ГГГГ – Верхнеуральская Райсельхозтехника переименована в Верхнеуральское РТП, ДД.ММ.ГГГГ – уволен переводом в совхоз «Карагайский» Верхнеуральского района;

- ДД.ММ.ГГГГ – принят переводом в совхоз «Карагайский» Верхнеуральского района инженером по сельскохозяйственным машинам, ДД.ММ.ГГГГ переведён заместителем главного инженера АОЗТ «Карагайский» Верхнеуральского 

<

адрес>; ДД.ММ.ГГГГ – переведён управляющим отделения №, ДД.ММ.ГГГГ – уволен переводом в ООО «Золотой колос»;

- ДД.ММ.ГГГГ – принят управляющим Карагайского отделения ООО «Золотой колос», ДД.ММ.ГГГГ – уволен переводом в СПК «Золотой колос»;

- ДД.ММ.ГГГГ – принят переводом управляющим Карагайского отделения СПК «Золотой колос», ДД.ММ.ГГГГ – уволен по соглашению сторон;

ДД.ММ.ГГГГ – принят рабочим к ЧП ФИО4 по договору, ДД.ММ.ГГГГ – уволен по истечении срока трудового договора (л.д.10-20).

Решением УПФР в Верхнеуральском районе Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначена пенсия по старости на общих основаниях (л.д.58-59, 60).

Страховой стаж истца ФИО5 на момент назначения пенсии по старости составляет 36 лет 06 месяцев 19 дней, в который также вошёл период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера технолога Верхнеуральской Райсельхозтехники (с ДД.ММ.ГГГГ Верхнеуральского РТП) (л.д.10-20, 60, 61).

Как следует из пояснений истца ФИО5 в судебных заседаниях, после службы в армии он работал бригадиром тракторно-полеводческой бригады при Шеметовском отделении совхоза «Карагайский» Верхнеуральского района. ДД.ММ.ГГГГ, в связи с производственной необходимостью, он был переведён из совхоза «Карагайский» Верхнеуральского района в Верхнеуральскую Райсельхозтехнику на должность инженера технолога при СТО МТП (богодух. системы). Однако местом его работы оставался совхоз «Карагайский» Верхнеуральского района, поскольку между совхозом и Райсельхозтехникой был заключён Договор, согласно которому, несмотря на то, что он числился в штате Верхнеуральской Райсельхозтехники, но свою работу по обслуживанию и ремонту сельскохозяйственных машин совхоза «Карагайский» Верхнеуральского района, осуществляет непосредственно на отделениях совхоза. У него имелся специализированный автомобиль, выданный Верхнеуральской Райсельхозтехникой, на котором он ездил по отделениям совхоза и производил обслуживание и ремонт сельскохозяйственных машин. Расходы на запасные части для сельскохозяйственной техники, по обслуживанию специализированного автомобиля, по заработной плате совхоз «Карагайский» компенсировал Верхнеуральской Райсельхозтехнике. В своей трудовой деятельности он подчинялся руководству Верхнеуральской Райсельхозтехнике по согласованию с руководством совхоза «Карагайский». В Верхнеуральскую Райсельхозтехнику он ездил только на совещание и, если необходимо было отвести отчёты и иные документы. Его ежедневная работа была напрямую связана с деятельностью совхоза «Карагайский» Верхнеуральского района.

Действительно, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №/к (л.д.49, 55), карточке Т-2 (л.д.56), ФИО5 был принят переводом на работу в должности инженера технолога при СТО МТП (богодух. система) Верхнеуральской Райсельхозтехники с ДД.ММ.ГГГГ. Оплата труда 130,00 рублей, в соответствии со штатным расписанием, с исполнением обязанности водителя 3-го класса и доплатой 30% тарифной ставки водителя 3-го класса. За ФИО5 закреплён автомобиль марки ГАЗ-52 (тех. помощь). Основание приёма – личное заявление и согласие администрации (л.д.55).

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Верхнеуральская Райсельхозтехника переименована в Верхнеуральское РТП (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ инженер технолог при СТО МТП ФИО5 был уволен из штата Верхнеуральского РТП. Основание – заявление и согласие администрации (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.л.57).

В соответствии со справкой Администрации Карагайского сельского поселения Верхнеуральского района от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал по адресам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно – 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно – 

<

адрес> Основание – похозяйственная книга № л/с 

<

***>, похозяйственная книга № л/с 

<

***> годы, похозяйственная книга № л/с 

<

***> (л.д.37).

Указанные выше обстоятельства в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ подтвердили допрошенные в качестве свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, которые пояснили, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работала главным экономистом совхоза «Карагайский» Верхнеуральского района, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ работал инженером по гарантийной технике в Райсельхозтехнике, с ДД.ММ.ГГГГ годы – заместителем управляющего, а ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ работал начальником отдела технической эксплуатации машин и оборудования на СТО Верхнеуральской Райсельхозтехники. Истец ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности инженера технолога при СТО МТП Верхнеуральской Райсельхозтехники, но фактически местом его работы был совхоз «Карагайский» Верхнеуральского района, за которым он был закреплён. В обязанности ФИО5, как инженера технолога при СТО МТП, было обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники совхоза «Карагайский». Он на закреплённом за ним автомобиле осуществлял выезды на отделения совхоза, где производил обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники. Если необходимы были запасные части, он заказывал их через диспетчера СТО МТП, однако оплату за них производил совхоз. Также на основании заключённого договора совхоз компенсировал Верхнеуральской Райсельхозтехнике все затраты на обслуживание закреплённого за ФИО5 автомобиля и по его заработной плате. В Верхнеуральскую Райсельхозтехнику ФИО5 приезжал только на совещание и для того, чтобы сдать отчёты, всё остальной время он трудился в совхозе «Карагайский» Верхнеуральского района (л.д.64-72).

Действительно, согласно записям в трудовых книжках, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала главным экономистом при центральной конторе совхоза «Карагайский» Верхнеуральского района (л.д.86-89), ФИО3. с ДД.ММ.ГГГГ работал начальником отдела технической эксплуатации машин и оборудования на СТО автомобилей Верхнеуральской Райсельхозтехники (л.д.90-97).

У суда нет оснований не доверять указанным выше показаниям, поскольку свидетели предупреждены об уголовной ответственности по ст.307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложных показаний и их показания не противоречат установленным в судебном заседании обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела документов.

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной Архивным отделом администрации Верхнеуральского муниципального района, Договора по совхозу Карагайский на хранение в архив не передавались, поэтому невозможно выдать Договор «Об оказании услуг по техническому обслуживанию и ремонту сельскохозяйственных машин, тракторов и комбайнов» за ДД.ММ.ГГГГ на ФИО5 Документы по основной деятельности фонда Верхнеуральское районное объединения «Сельхозтехника» на хранение в архив также не передавались. Место нахождения документов неизвестно (л.д.48, 50-51).

Между тем факт исполнения трудовых обязанностей истца ФИО5, как инженера технолога при СТО МТП Верхнеуральской Райсельхозтехники (с ДД.ММ.ГГГГ Верхнеуральское РТП), именно в совхозе «Карагайский» Верхнеуральского района в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается следующими приказами по совхозу «Карагайский» Верхнеуральского района:

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, в п.1 которого указано, что за выполнение и перевыполнение доведённого плана по сдаче лома премировать из средств, перечисленных вторчерметом, согласно существующего положения следующих товарищей и коллективы отделения, в том числе ФИО5 (л.д.21);

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, в п.5, п.6 которого указано, что в целях производственного использования зерноуборочной техники, повышения уровня организации труда, эффективного контроля за качеством уборочных работ, назначить начальником комплекса ФИО5, которому необходимо обеспечить доставку механизаторов к местам работы и отдыха, а также завтраков, обедов и ужинов в поле на автомашине Верхнеуральской Сельхозтехники ГАЗ-53 (л.д.31-33);

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что в связи с выходом в финал команды волейболистов совхоза освободить от работы и командировать ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, в том числе механика по тех. обслуживанию ФИО5 (л.д.22);

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано командировать в Магнитогорскую СХТ за новыми комбайнами СКД6-2 с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе инженера технолога ФИО5 (л.д.23);

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что в связи с окончанием курсов повышения квалификации водительского состава и представленных документов оплатить преподавателям курсов, в том числе ФИО5, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №, проведение занятий 220 часов (л.д.30);

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, в п.1 которого указано назначить начальниками уборочных отрядов, с освобождением их от всех видов работ не связанных с подготовкой жаток и зерноуборочных комбайнов с ДД.ММ.ГГГГ следующих товарищей отделения №, в том числе ФИО5 (л.д.25);

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что оплату труда назначенного начальником отряда ФИО5 на отделении № на период подготовки к уборке жаток, зерноуборочных комбайнов производить из расчёта ставки бригадира тракторно-полеводческой бригады с ДД.ММ.ГГГГ по 145,00 рублей в месяц (до начала уборочных работ) (л.д.26).

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, в п.1 которого указано для наведения культуры производства создать в совхозе постоянно действующие комиссии по отраслям производства – механизации, членом которой назначить, в том числе ФИО5 (л.д.26).

Кроме этого Постановлением жилищно-бытовой комиссии рабочкома совхоза «Карагайский» Верхнеуральского района от ДД.ММ.ГГГГ, после рассмотрения заявления рабочего совхоза ФИО5 принято решение разрешить администрации совхоза вселить его с семьей в составе трёх человек в квартиру по адресу: 

<

адрес> (л.д.38).

При таких обстоятельствах, с учётом изложенного выше, суд приходит к выводу, что местом работы инженера технолога при СТО МТП Верхнеуральской Райсельхозтехники (с ДД.ММ.ГГГГ Верхнеуральского РТП) ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся совхоз «Карагайский» Верхнеуральского района.

Поскольку п.4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей предусмотрено повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях», в том числе за работу (деятельность) в совхозах, на машино-тракторных станциях, которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности, то работа ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера технолога при СТО МТП Верхнеуральской Райсельхозтехники (с ДД.ММ.ГГГГ Верхнеуральского РТП) с фактическим исполнением трудовых обязанностей в совхозе «Карагайский» Верхнеуральского района подлежит включению в стаж, дающий сельским пенсионерам право на повышенную фиксированную выплату.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, гражданам Российской Федерации гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту. При этом ликвидация предприятий и не выполнение последними обязанности по сдаче документов в архив Верхнеуральского муниципального района не должно препятствовать реализации права истца в полном объёме получать страховую пенсию по старости, с учётом установленного повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Доводы представителя ответчика УПФР в Верхнеуральском районе Челябинской области ФИО6, о том, что Списком соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440, наименование организации «Районная сельхозтехника» не предусмотрено, поэтому оснований засчитать ФИО5 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера технолога в Верхнеуральской Райсельхозтехнике в сельский стаж не имеется, суд считает несостоятельными, поскольку в ходе рассмотрения дела было достоверно установлено, что местом исполнения трудовых обязанностей ФИО5 в спорный период являлся совхоз «Карагайский» Верхнеуральского района, а работа (деятельность) в совхозах включена в указанный выше Список, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности

Согласно письменному ответу УПФР в Верхнеуральском районе Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № на дату обращения ФИО5 период его работы на соответствующих видах работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, составляет 22 года 11 месяцев 03 дня (л.д.27-28).

Поскольку суд пришёл к выводу о включении в стаж, дающий сельским пенсионерам право на повышенную фиксированную выплату, периода его работы в должности инженера технолога при СТО МТП Верхнеуральской Райсельхозтехники (с ДД.ММ.ГГГГ Верхнеуральского РТП) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то указанный стаж составляет 31 год 02 месяца 26 дней.

Таким образом, суд полагает необходимым признать незаконным отказ УПФР в Верхнеуральском районе Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не установления ФИО5 повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На основании Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчёт не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчётом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. 

Судом установлено, что ФИО5 проработал на соответствующих видах работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости 31 год 02 месяца 26 дней, следовательно имеет требуемую продолжительность стажа - не менее 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве, то ФИО5 имеет право на установление ему повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, с производством перерасчёта

Таким образом, исковые требования ФИО5 к УПФР в Верхнеуральском районе Челябинской области об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО5 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнеуральском районе Челябинской области об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии удовлетворить.

Признать письменный отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Верхнеуральском районе Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не установления повышенной фиксированной выплаты по страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнеуральском районе Челябинской области включить ФИО5 в стаж, дающий сельским пенсионерам право на повышенную фиксированную выплату, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера технолога при СТО МТП Верхнеуральской Райсельхозтехники (с ДД.ММ.ГГГГ Верхнеуральского РТП).

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнеуральском районе Челябинской области установить ФИО5 повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, с производством перерасчёта.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в месячный срок с момента принятия решения в окончательной форме через Верхнеуральский районный суд.

Председательствующий О.В. Артемьева

Мотивированное решение изготовлено 03.06.2019.

Судья О.В. Артемьева