Дело № 2-311/2024

(УИД 27RS0005-01-2023-002573-88)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 18 января 2024 г.

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи: Малеева А.А.,

при секретаре: Кочуковой В.В.,

с участием истца ФИО1, ее представителя по устному заявлению ФИО2, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Хабаровска о признании членом семьи выбывшего нанимателя, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением администрации г. Хабаровска о признании членом семьи выбывшего нанимателя, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, ссылаясь на то, что Квартира ... (ранее ****), расположенная по адресу ****, была предоставлено дедушке истца - ФИО4 в период его работы кочегаром. Совместно с ним проживала бабушка истца - ФИО5.

Ордер на вселение не сохранился, что подтверждается ответом Администрации города Хабаровска от 23.08.2023.

В соответствии с постановлением Главы администрации г. Хабаровска от 08.12.1995г. № 4839, дом № 1 по пер. Ясному был передан в муниципальную собственность городского округа «Город Хабаровск».

27 января 1997г. между ФИО5 и МГИПЭТ №6 ЖЭУ № 13 был заключен договор найма жилого помещения.

Истец вселилась в квартиру в 1988г. так как бабушке и дедушке, в силу их возраста, было сложно жить самостоятельно. Они проживали семьёй, имели общий бюджет, совместно оплачивали коммунальные услуги.

ФИО4 умер ...

ФИО5 умерла ...

С 1997г., после смерти дедушки и бабушки, истец проживает и прописана в квартире вместе с сыном - ФИО6 ...

Старший сын - ФИО7 ... и бывший супруг - ФИО8 выехали из квартиры и сняты с регистрационного учета ввиду выбытия в другое место жительства.

Так как квартира ранее была коммунальной, и туалеты и раковины были расположены только в местах общего пользования, то в 2010 г. истцом было произведено переустройство жилого помещения - на кухне установлена мойка. Решением Краснофлотского районного суда от 19.11.2010 жилое помещение было сохранено в переустроенном виде. 

Согласно справки Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости от 06.02.2015, жилое помещение ... по адресу ****, **** вошло в состав ****. При этом, в паспорте, в штампе о регистрации истца сохранилась запись ****.

В октябре 2023г. истец обратилась в администрацию **** с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения.

Письмом от 27.10.2023 № 3396 истцу было отказано в заключении договора социального найма, так как с 01.03.2005 договоры социального найма заключаются с гражданами, в отношении которых администрацией города принято в установленном законодательстве порядке решение об их предоставлении. Решение о предоставлении истцу двух комнат в коммунальной **** администрацией города Хабаровска не принималось.

Считает, что отказ администрации г. Хабаровска нарушает право истца на признание за ней права пользования жилым помещением на условиях социального найма так как, согласно части 1 статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящих Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Таким образом, поскольку истец на законных основаниях, как член семьи нанимателя была вселена в спорное жилое помещение, в настоящее время я несу бремя содержания спорного жилого помещения, оплачиваю коммунальные услуги, ранее, на основании судебного решения квартира была сохранена в переустроенном виде, требование о выселении из спорного жилого помещения в связи с отсутствием законных оснований для его занятия администрацией г. Хабаровска после смерти нанимателя к истцу и её детям не предъявлялось, считает, что существуют юридические основания для признания её членом семьи выбывшего нанимателя ФИО5 и признания права на пользование жилым помещением на условиях договора социального найма.

Поскольку спорное жилое помещение было предоставлено до вступления Жилищного кодекса РФ в силу, то к спорным правоотношениям должны применяться нормы Жилищного Кодекса РСФСР.

18.01.2024 истец уточнила исковые требования, в окончательной редакции на основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 69, ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 131 - 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд: признать ФИО1 членом семьи выбывшего нанимателя **** расположенной по адресу: **** ФИО5; признать за ФИО1 право пользования жилыми помещениями №№ **** ****, расположенной по адресу: **** на условиях договора социального найма.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала. по основаниям изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Представитель истца по доверенности ФИО2, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала, подтвердила изложенное в исковом заявлении. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика Администрации г.Хабаровска в судебном заседании участие не принимал, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в установленном законном порядке. Согласно представленного отзыва, Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности на основании постановления главы администрации г. Хабаровска от 08.12.1995 № 4839. До этого находилось в ведении 1981 отделения морской инженерной службы. В архивных документах администрации города отсутствуют сведения и документы о предоставлении спорного жилого помещения кому-либо на каком- либо праве. Из представленных документов, в т. ч. решения Краснофлотского районного суда по делу 2-2020/2010 усматривается, что жилое помещение, расположенное по адресу: **** является одиннадцатикомнатной коммунальной квартирой. Согласно лицевому счету, истец занимает две комнаты жилой площадью 30, 6 кв. м. общая площадь занимаемых помещений составляет 52,4 кв. м. Между тем, исковые требования заявлены в отношении всей квартиры. Учитывая изложенное, при принятии решения необходимо оценить правомерность заявленных требований в отношении всей ****. Таким образом, для принятия решения об удовлетворении требования о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования на условиях договора социального найма суду надлежит установить такое существенное обстоятельство как проживание истца одной семьей с нанимателем, ведение общего хозяйства как это указано в положениях ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР), ст. 69 ЖК РФ. Истец утверждает, что вселена в спорное жилое помещение с рождения в 1988 году, то есть в период действия ЖК РСФСР. Учитывая изложенное, суду при принятии решения необходимо установить такие существенные обстоятельства как законность вселения в спорную квартиру в соответствии со ст. 42-44, 53 ЖК РСФСР не только истца, но и ФИО4, ФИО5, поскольку законность вселения истца является производной от законности вселения вышеперечисленных лиц. Кроме того, необходимо установить факт совместного проживания ФИО1, ФИО4, ФИО5, ведения общего хозяйства, т. е. проживания одной семьей. Относительно признания за ФИО1 права пользования на условиях договора социального найма. Как было указано выше, в муниципальную собственность **** **** принята в 1995 году, ранее находилась в ведении государственной организации 1981 ОМИС, сведениями о предоставлении спорного жилого помещения администрация города не располагает. Учитывая изложенное, для удовлетворения данного искового требования необходимо установить такие факты как законность вселения истца в спорное жилое помещение, ее фактическое проживание в нем, а также отсутствие в пользовании другого жилья, поскольку действующее законодательство не предусматривает наличие на данном праве более чем одного жилого помещения.

В силу положений ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Изучив материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии со ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что Квартира ... (ранее ****), расположенная по адресу ****, была предоставлено ФИО4 в период его работы кочегаром в Хабаровском отделении Морской Инженерной Службы (трудовая книжка ФИО4).

Совместно с ФИО4 по адресу ****, **** проживала его супруга - ФИО5.

Ордер на вселение ФИО4 и ФИО5 не сохранился, что подтверждается ответом Администрации города Хабаровска от 23.08.2023.

В соответствии с постановлением Главы администрации г. Хабаровска от 08.12.1995г. № 4839, дом № 1 по пер. Ясному был передан в муниципальную собственность городского округа «Город Хабаровск».

Согласно свидетельства о рождении ЕЧ ... от 23.04.1951 ФИО9 является сыном ФИО4 и ФИО5

Согласно свидетельства о рождении I-ДВ ... от 23.11.1972 истец ФИО10, является дочерью ФИО9 и ФИО11

Истец вселилась в квартиру по адресу **** 1988 г. так как ФИО4 и ФИО5, в силу их возраста, было сложно жить самостоятельно. Они проживали семьёй, имели общий бюджет, совместно оплачивали коммунальные услуги.

27.01.1997 между ФИО5 и МГИПЭТ №6 ЖЭУ № 13 был заключен договор найма жилого помещения.

ФИО4 умер ....

ФИО5 умерла ...

С 1997г., после смерти ФИО4 и ФИО5, истец проживает и прописана в квартире вместе с сыном - ФИО6 *** г.р.

ФИО4 согласно свидетельства о заключении брака I-ДВ ... вышла замуж за ФИО8, сменив фамилию на ФИО12. 

Старший сын - ФИО7 *** г.р. и бывший супруг - ФИО8 выехали из квартиры и сняты с регистрационного учета ввиду выбытия в другое место жительства.

ФИО13 согласно свидетельства о заключении брака I-ДВ ... вышла замуж за ФИО3, сменив фамилию на ФИО14. 

Решением Краснофлотского районного суда от 19.11.2010 жилое помещение было сохранено в переустроенном виде.

Согласно справки Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости от 06.02.2015, жилое помещение ... по адресу **** вошло в состав ****. При этом, в паспорте, в штампе о регистрации истца сохранилась запись ****. 

В поквартирной карточке по адресу ****, **** (ранее ****) указаны: ФИО4 (выбывший наниматель, выписан 20.01.1996), ФИО5 (супруга выбывшего нанимателя, выписана 25.06.1997), ФИО1 (наниматель), ФИО6 (сын нанимателя), ФИО8 (бывший супруг нанимателя, выбывший 29.08.2002), ФИО7 (сын нанимателя, выбывший 22.01.2013).

В октябре 2023г. истец обратилась в администрацию г. Хабаровска с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения.

Письмом от 27.10.2023 № 3396 истцу было отказано в заключении договора социального найма, так как с 01.03.2005 договоры социального найма заключаются с гражданами, в отношении которых администрацией города принято в установленном законодательстве порядке решение об их предоставлении. Решение о предоставлении истцу двух комнат в коммунальной **** по пер. Ясному администрацией **** не принималось.

В настоящее время истец ФИО1 зарегистрирован с 13.08.1992 и проживает в спорном жилом помещении, вместе с несовершеннолетним сыном ФИО6, *** г.р., что подтверждается справкой №194 от 20.10.2023, поквартирной карточкой, лицевым счетом (форма 36).

Истец несет бремя содержания спорного жилого помещения, оплачивает коммунальные платежи.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают и из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности. 

По смыслу ст. 672 ГК РФ, в муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Положениями ст. 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. 

В п.п. 25-26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» закреплено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

В силу ст. 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Кроме того, учитывая, что жилищные правоотношения между истцом и ответчиком по поводу спорного жилого помещения возникли до введения в действие ЖК РФ и продолжаются до настоящего времени, по смыслу ст. 6 ЖК РФ и ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к рассматриваемым жилищным отношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР и Жилищного кодекса РФ.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

По смыслу ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что истец с 1988 года вселена на законных основаниях в спорную квартиру в качестве члена семьи выбывшего нанимателя, что подтверждается вышеперечисленными документами. Истец постоянно проживает в спорной квартире и проживала совместно с нанимателем до момента его смерти, является его внучкой, вела с ним общее хозяйство, в настоящий момент выполняет обязанности нанимателя, неся бремя содержания спорного жилого помещения, использует жилое помещение по назначению для постоянного проживания, что подтверждается исследованными материалами по делу. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и может быть признан членом семьи выбывшего нанимателя указанного жилого помещения.

Претензии со стороны ответчика, либо иных лиц к истцу о незаконном вселении не предъявлялись.

Согласно ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

На основании изложенного исковые требования в части признания истца ФИО1, членом семьи выбывшего нанимателя жилого помещения, **** по пер. Ясному в ****, и признании его нанимателем данного жилого помещения обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Хабаровска о признании членом семьи выбывшего нанимателя, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, удовлетворить.

Признать ФИО1 (паспорт ...) членом семьи выбывшего нанимателя жилого помещения, квартиры ****, ФИО5.

Признать за ФИО1 (паспорт ...) право пользования жилыми помещениями комнатами № ****.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 22.02.2024.

Судья: А.А.Малеев