Дело № 2 а-1886/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 декабря 2017 года пос. Кугеси 

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Елёхина С.В.,

при секретаре судебного заседания Ковалевской Н.А.,

с участием: старшего помощника Чебоксарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Чувашской Республики ФИО1

представителя административного истца - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2

административного ответчика - осужденного ФИО3, участвовавшего посредством видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело административному иску начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО3 установлении административного надзора,

установил:

Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО3, отбывающего наказание в указанной колонии по приговору Алатырского районного суда Чувашской Республики от 18 февраля 2016 года, и освобождающегося из мест лишения свободы 16 февраля 2018 года. В обоснование своих требований заявитель указал, что осужденный в период отбывания наказания в местах лишения свободы охарактеризовал себя с отрицательной стороны, к режиму содержания и правилам внутреннего распорядка относится отрицательно, содержится в строгих условиях отбывания наказания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На этом основании, ссылаясь на Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении осужденногоФИО3 административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения:

-3 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; -

-запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня;

- запретить пребывание в местах розлива спиртных напитков. 

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2 административный иск к ФИО3 об установлении административного надзора поддержал и просил удовлетворить. 

Административный ответчик - осужденный ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного надзора.

Выслушав обьяснения сторон, изучив представленные материалы, мнение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО3 осужден приговором Алатырскогорайонного суда Чувашской Республики от 18 февраля 2016 года по п. «д» ч.2 ст.112 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 годас отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Обстоятельством, отягчающим наказание, признано наличие рецидива преступлений. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из смысла указанных правовых норм следует, что основанием для установления административного надзора является факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение преступления при рецидиве преступлений, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за весь его период.

В соответствии со статьей 116 УИК РФ «злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания» являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в этой статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин. Злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Осужденный, совершивший вышеуказанные нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами «в,г,д,е» ч.1 ст.115 и п. «б» ст.136 УИК РФ.

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Постановлением начальника ИК-6 от 27 января 2017 года, ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением начальника учреждения ИК-6 от 09 февраля 2017 года переведен в строгие условия отбывания наказания. 

Указанные нарушения подтверждаются имеющимися в личном деле осужденного материалами (актами о нарушениях, справками и другими документами).

Судом установлено, что вышеуказанные постановления начальника исправительного учреждения от 27 января 2017 года и 09 февраля 2017 года в установленном порядке не отменены.

Из представленных доказательств следует, что осужденный ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 с 03 июня 2016 года. После прохождения карантинных мероприятий был распределен в отряд №, затем переведен в отряд №, где и содержится в настоящее время. Не трудоустроен. За время отбывания наказания имеет 99 взысканий, которые в настоящее время не погашены по сроку давности и не сняты в качестве поощрений, из которых водворялся в ШИЗО – 26 раз, переводился в ПКТ – 1 раз, переводился в ЕПКТ – 1 раз, объявлен выговор – 71 раз. Поощрений не имеет. Выездов за пределы исправительного учреждения не имел. По характеру скрытый, наглый, вспыльчивый. В коллективе осужденных уживчив, конфликтных ситуаций в отряде не допускает, мероприятия воспитательного характера посещает под строгим контролем представителей администрации. Общается с осужденными, характеризующимися с отрицательной стороны. На контакт идет неохотно, из индивидуально – профилактических бесед должных выводов не делает. С представителями администрации учреждения ведет себя грубо и тактично. Санитарно-гигиенические требования соблюдает. Вину в совершенном преступлении на суде признал частично.

Таким образом, принимая во внимание поведение осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к труду и содеянному, суд считает, что ФИО3 представляет опасность для общества, своим поведением не доказал исправление.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании изложенного, принимая во внимание данные о личности освобождаемого из мест лишения свободы, отрицательно характеризующегося администрацией учреждения по месту отбывания наказания, как лицо, не вставшее на путь исправления, признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имевшего за период отбывания наказания 99 взысканий, не имевшего ни одного поощрения, суд в соответствии со ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях осуществления контроля за освободившимся лицом, предотвращения возможности совершения им противоправных деяний, считает необходимым установить ФИО3 административный надзор сроком на 3 года с возложением ограничений:

- 3 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня;

- запретить пребывание в местах розлива спиртных напитков. 

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Доводы административного ответчика ФИО3 о том, что данное дело подлежит рассмотрения по месту его жительства, т.е. в Алатырском районном суде Чувашской республике, не основаны на законе, т.к. согласно ч.5 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы. Подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения, т.е. в данном случае в Чебоксарский районный суд чувашской Республики.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

решил:

Административный иск начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО3, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> Республики,отбывающего наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, освобождаемого из мест лишения свободы 16 февраля 2018 года, административный надзор на срок 3 (три) года, установив для него следующие административные ограничения:

- 3 (три) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня;

- запретить пребывание в местах розлива спиртных напитков. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить осужденному, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Предупредить осужденного, что в случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст.314.1 УК РФ

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2017 года.

Председательствующий, судья: С.В. Елёхин