Дело № 2А-1104/2021

45RS0008-01-2021-001873-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.06.2021 с. Кетово Курганская область

Кетовский районный суд Курганской области в составе судьи Носко И.Н.,

при секретаре судебного заседания Поповой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Кетовского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайте информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кетовского района обратился с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайте информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В обоснование указано, что прокуратурой Кетовского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной информации входе которой установлено, что на страницах сайтов:

http://national-diplomas.com/attestat-9-klass.html,

https://samara.diplomevruki.com/srednee-obrazovanie/technikum-2011-2012-2013.html размещена публичная оферта с предложением покупки дипломов об образовании. Посещение сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. Просил признать информацию, размещенную на указанных страницах сайтов информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Прокурор Меньщикова Т.Н. в судебном заседании на требованиях настаивала. 

От заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Курганской области явки нет, представлен отзыв, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Установлено, что прокуратурой Кетовского района проведен мониторинг размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, выявлены интернет-страницы:

http://national-diplomas.com/attestat-9-klass.html,

https://samara.diplomevruki.com/srednee-obrazovanie/technikum-2011-2012-2013.html на которых размещена публичная оферта с приложением покупки дипломов об образовании. 

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 3, 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» основными принципами противодействия коррупции является приоритетное применение мер по ее предупреждению путем формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, предъявление квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, предоставляемых указанными гражданами.

Открытый доступ к Интернет-ресурсам, пропагандирующим приобретение официального документа и его использование, является прямым нарушением требований действующего законодательства о противодействии коррупции. Данное обстоятельство оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан-пользователей сети «Интернет».

Целевым назначением указанных страниц является не просто ознакомление пользователей сети «Интернет» с их информацией, но и сбыт поддельных дипломов об образовании. Доступ к указанным сведениям способствует росту коррупционных проявлений в обществе и связанных с этим возможностей противоправного приобретения для себя и других лиц имущественных и неимущественных благ, льгот и преимуществ, а при трудоустройстве незаконного получения надбавок к заработной плате за наличие определенного уровня образования.

В силу положений ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт, предусмотрена ст. 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за использование заведомо подложного документа. ��������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????���??????????�?�?�??Й??�?Й??????????�??�??Й??4?Й??????????�?�?�??Й?��?Й??????????�?�?�??�??????????�?�?�??�?�?????????J???J????????????????�?�?�??Й?Й?????????J?J?J????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������»�����?������?�����?������?���������������������������������?�???????¤?D?$??$? �??�????????�???????¤????????�?????�??????�??!?????x?�??????�?????¤??????????�??? �??�???????�?�?�?�?�?�

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На момент проверки данный указатель страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, доступ к указанным сайтам, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В установленных законом случаях ответчик имеет право применять меры профилактического и пресекательного характера, направленные на недопущение нарушений юридическим лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений.

Поскольку владелец сайтов не установлен, защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной при невозможности установить и привлечь лицо, распространившее такую информацию, возможна привлечением к участию в деле уполномоченного органа по включению запрещенной информации в Реестр. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку доступ к указанному сайту, является распространением запрещенной информации. 

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ суд находит необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов: 

http://national-diplomas.com/attestat-9-klass.html,

https://samara.diplomevruki.com/srednee-obrazovanie/technikum-2011-2012-2013.html в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 24.06.2021.

Судья И.Н. Носко

Дело № 2А-1104/2021

45RS0008-01-2021-001873-92