№ 5-48/2020 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Яковлевка 06 июля 2020 г.

Судья Яковлевского районного суда 

<

адрес> Нестерова Т.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки РФ, пенсионерки, не имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, проживающей и зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, ул. 3-я площадка, 

<

адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОП № МО МВД России «Арсеньевский» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, из содержания которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут по адресу: 

<

адрес>, ул. 3-я площадка, 

<

адрес>, ФИО1 являясь физическим лицом, без лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, с целью извлечения дохода, осуществила не законную розничную продажу одной пластиковой бутылки объемом 890мл, которая согласно заключению эксперта № от 31.03.2020г. является спиртосодержащей, характерной для водки и спирта этилового ректификованного из пищевого сырья ( по ГОСТ 32039-2013).

Представитель ОП № МО МВД России «Арсеньевский», извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснив, что она действительно продала одну бутылку спиртного. В содеянном ФИО1 раскаялась. Пояснила, что проживает одна, является пенсионером, пенсия у нее маленькая, в силу возраста и хронических заболеваний нуждается в постоянном медикаментозном лечении. С учетом ее материального положения просила назначить минимальное наказание. 

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положения части 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривают ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

По смыслу закона объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, представляет собой действия физического лица (кроме исключений, указанных в данной статье) по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащей пищевой продукцией признается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пищевыми продуктами признаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

ФИО6 56368-2018 Национальный стандарт Российской Федерации «Напитки русские традиционные на натуральном сырье» определяет, в частности, следующие термины: 

- напитки русские традиционные на натуральном сырье: спиртные напитки крепостью от 1,5 до 50% об, изготовленные из этилового ректификованного спирта из пищевого сырья, исправленной воды с добавлением или без добавления зернового дистиллята, ароматных спиртов и спиртованных настоев из растительного сырья, морсов и фруктовых соков, сахара и меда;

- самогон: спиртной напиток из зернового сырья крепостью от 35 до 50% об, изготовленные путем одной или нескольких дистилляций сброженного сусла до крепости не более 80% об таким образом, чтобы дистиллят имел аромат и вкус используемого сырья, с добавлением исправленной воды и обработкой напитка активным углем.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, спиртосодержащие напитки домашней выработки относятся к алкогольной продукции, то есть к пищевым продуктам.

Таким образом, розничная продажа алкогольной или спиртосодержащей продукции домашней выработки образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом необходимо учитывать, что согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» действие данного Федерального закона не распространяется на деятельность физических лиц, производящих не в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт.

Соответственно, деятельность физических лиц, производящих продукцию, содержащую этиловый спирт в целях сбыта, подпадает под действие указанного закона.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут по адресу: 

<

адрес>, ул. 3-я площадка, 

<

адрес> ФИО1 незаконно продала – реализовала ФИО3 за 200 рублей спиртосодержащую продукцию объемом 0,9 литра с содержанием этилового спирта 41,5 % об. ± 1%.

Факт совершения вмененного административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются исследованными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении ПК-25 № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом оперативного дежурного ОП № МО МВД России «Арсеньевский» от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра помещений. Территорий и находящихся там вещей и документов, объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, ДОС 203 

<

адрес> он приобрела бутылку спиртного 1,0 л за 200 рублей у женщины по имени «ФИО1», для неизвестного мужчины, которая в дальнейшем была у нее изъята сотрудниками полиции; объяснением ФИО3 от 20.03.2020г., согласно которому он решил приобрести спиртное и по его просьбе неизвестный парень провел его по адресу: 

<

адрес>, ул. 3-я площадка, 

<

адрес>, на стук в дверь, вышла женщина, которая продала им бутылку спиртного объемом 1,0 литр за 200 рублей; протоколом личного досмотра ФИО3, согласно которому при нем находилась бутылка с алкоголем, которую он приобрел с неизвестным парнем за 250 рублей по адресу: 

<

адрес>, ул. 3-я площадка, 

<

адрес>, у неизвестной ему женщины; заключением эксперта №э от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого жидкость в бутылке объемом 1,0 литра, реализованная ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, ул. 3-я площадка, 

<

адрес>, а также жидкость в канистре объемом 5,0 литров с жидкостью с характерным запахом алкоголя, являются спиртосодержащими, содержащие микропримеси уксусного альдегида и метилового спирта, данные микропримеси являются характернымидля водки и спирта этилового ректификованного из пищевого сырья (по ГОСТ 32039-2013 «Водка и спирт этиловый из пищевого сырья Гозохроматографический метод определения подлинности»). 

Объемная доля этилового спирта в жидкости 41,5% ±1%( в бутылке); 38,5 % ± 1% в канистре. Количественное содержание метилового спирта в жидкости 0,003 %, что не превышает требования ГОСТа 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья( не более 0,03% для спирта «Высшей очистки». Денатурирующие добавки (бензин, керосин, кротоновый альдегид) в пределах чувствительности использованного метода, в данной жидкости не выявлены.

ФИО1 при даче объяснений вину во вмененном правонарушении признала, не оспаривая факт реализации ею спиртосодержащей продукции.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела. При составлении протокола ФИО1 присутствовала, права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьей 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО1 были разъяснены, копия протокола вручена ФИО1 в установленном законом порядке, о чем имеется ее подпись.

Таким образом, суд приходит к выводу, что перечисленные доказательства получены с соблюдением законодательства об административных правонарушениях, отвечают критерию допустимости, достоверности и достаточности. 

Представленные в материалы дела доказательства в совокупности являются достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для вывода о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, в связи с чем ее действия подлежат квалификации по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, действия которого не содержат уголовно-наказуемого деяния, поскольку установлено, что ФИО1, являясь физическим лицом, при вышеуказанных обстоятельствах, осуществила розничную продажу ФИО5 спиртосодержащей продукции в пластиковой бутылке емкостью 1,0 литр.

При этом ФИО1 не относится к физическим лицам, состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом, в силу части 2.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц – не менее пятидесяти тысяч рублей.

В рассматриваемом случае суд исходит из того, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено, в тоже время смягчающими обстоятельствами в соответствии со статьей 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях являются раскаяние в содеянном, имущественное положение ФИО1, которая является пенсионеркой, иных источников дохода не имеет, а также состояние ее здоровья.

В данной связи, с учетом всех обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, и отсутствием каких-либо неблагоприятных последствий в результате его совершения, личности и имущественного положения привлекаемой, суд полагает возможным применить положения пункта 2.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с конфискацией изъятой спиртосодержащей продукции.

Вещественные доказательства: одну пластиковую бутылку с этикеткой «Убоковский кефир» с белой крышкой со следами вскрытия емкостью 1,0 литра со спиртосодержащей жидкостью; пластиковую канистру емкостью 5 литров с синей крышкой с жидкостью с характерным запахом алкоголя», хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств ОП № МО МВД России «Арсеньевский» 

<

адрес>, подлежат конфискации. 

Конфискацию указанной спиртосодержащей продукции возложить на отдел судебных приставов по 

<

адрес> УФССП России по 

<

адрес>. 

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или в иную кредитную организацию.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет исполнительный лист судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по 

<

адрес> (МО МВД России «Арсеньевский») ИНН 

<

***>, Р/с 40№, в Дальневосточное ГУ Банка России по ПК, БИК 040507001, КПП 250101001, КБК 18№, ОКТМ 05659000, 

Протокол об административном правонарушении ПК-25 № ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Яковлевский районный суд.

Судья Т.А. Нестерова