Дело №2-1225/2025

УИД 42RS0008-01-2025-001225-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд города Кемерово в составе

председательствующего судьи Архипенко М.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кирьяновой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово 

04 июня 2025 года

гражданское дело №2-1225/2025 по исковому заявлению ФИО3 к Администрации города Кемерово о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации города Кемерово о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Требования мотивированы тем, что истец является лицом, приобретшим статус ребёнка из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.

В связи с указанным на основании Решения Центрального районного суда г.Кемерово по делу № от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора между Администрацией г.Кемерово и истцом ФИО3 (после заключения брака ФИО3) был заключен договор найма специализированного помещения по адресу 

<

адрес>.

По истечению срока действия указанного договора сторонами был заключен договор социального найма на квартиру по адресу 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию г.Кемерово с заявлением о передаче квартиры в собственность (приватизация) в соответствии со ст.11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № “О приватизации жилищного фонда в РФ”. Администрацией г.Кемерово было отказано истцу в связи с непредоставлением документов, предусмотренных п.2.9 Административного регламента - сведения о регистрации истца по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением органа опеки и попечительства Администрации г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № истец ФИО3 (ФИО3) была направлена в государственное учреждение на полное государственное обеспечение.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Руководителя муниципалитета “Сокольники” истец была поставлена на учет в сектор опеки и попечительства муниципалитета “Сокольники” и было дано разрешение зарегистрировать несовершеннолетнюю ФИО3 на время пребывания у опекуна ФИО2 по адресу: 

<

адрес>.

При подаче документов на приватизацию истцом были представлены:

- выписка из домовой книги № по адресу: 

<

адрес> (прибыла из Кемерово) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выписана по окончании временной регистрации;

- выписка из домовой книги № по адресу: 

<

адрес> (прибыла из 

<

адрес>, детский дом) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, временная регистрация, откуда выписана ДД.ММ.ГГГГ по заявлению собственника,

- выписка из домовой книги № по адресу: 

<

адрес> (прибыла из 

<

адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выписана по окончании регистрации;

- выписка из домовой книги № по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прописана временно;

- справки о регистрации по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прописана по настоящее время.

Таким образом, истец не имела самостоятельной постоянной регистрации с момента исполнения ей 18 лет - ДД.ММ.ГГГГ, до момента получения собственной квартиры по договору найма от Администрации г.Кемерово по решению суда, где она смогла зарегистрироваться по месту жительства постоянно. При этом она состояла на очереди нуждающихся в жилье как гражданин из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ, на основании Распоряжения администрации г.Кемерово. Вина истца в том, что она не имела возможности где-либо постоянно зарегистрировался по месту жительства отсутствует. Если бы Администрация г.Кемерово выдала квартиру в срок, согласно действующему законодательству, то истец могла бы своевременно зарегистрироваться по месту жительства. Но в связи со сложившейся ситуацией, в настоящий момент истец не может реализовать свое право на приватизацию жилья, в частности, в связи с теми обстоятельствами, что ответчик не выдавал вовремя квартиру истцу, а исполнил эту обязанность только по решению суда иску прокурора.

То есть в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у истца отсутствовала возможность где-либо зарегистрироваться по месту жительства на постоянной основе. Это удалось только после того, как по решению Центрального суда г.Кемерово истцу была выдана квартира по договору найма.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещении, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 11 ФЗ Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1541-1 О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Право истца на приватизацию не использовано, не реализовано. Истец считает, что ее права нарушены и разрешение возникшего спора, возможно только в судебном порядке.

В связи с изложенным, просила признать право собственности ФИО3 на квартиру, 

<

адрес>, кадастровый №, в порядке приватизации (л.д.4).

В судебное заседание истец ФИО3, ее представитель ФИО4, действующая на основании доверенности, не явились, о дате, времени и месте судебного заседания была уведомлены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении не поступало.

Представитель ответчика Администрации города Кемерово в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом и своевременно, причины неявки не сообщил, ходатайств об отложении не поступало.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу, не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом и своевременно, в ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д.54), ходатайств об отложении не заявлял.

Кроме того информация о дате и времени рассмотрения дела размещена в установленном в п.2 ч.1 ст.14, ст.15 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации «порядке на сайте Рудничного районного суда г. Кемерово (rudnichny.kmr@sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство»).

С учетом изложенного, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания в срок достаточный для подготовки и обеспечения явки в судебное заседание, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу положений ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст.56 ГПК РФ).

В соответствии со ст.40 ч.1 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. 

В силу положений Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. В ведении Российской Федерации находится регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина (ст.ст.2, 27, 71).

Статья 3 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993г. № (ред. от 01.04.2019г.) содержит прямое указание, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст.3, 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное. 

В соответствии с положениями ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ, граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу норм ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрировать по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст.2 Закона о праве граждан на свободу передвижения, регистрация по месту пребывания – фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина РФ о его нахождении в данном месте пребывания, а регистрация по месту жительства – фиксация с ведений о месте жительства гражданина РФ и о его нахождении в данном месте жительства.

Регистрация гражданина РФ по месту пребывания производится на определенный срок, без снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Согласно ст. 7 названного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В соответствии с разъяснениями в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В силу абз. 3 ст. 8 вышеуказанного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Судом установлено и из материалов следует, что на основании Распоряжения Управления образования Администрации города Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ, над несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., было установлено попечительство, ее попечителем назначена ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. (л.д.19).

Постановлением Муниципалитета «Сокольники» города Москвы № от ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетняя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., постановлена на учет в сектор опеки и попечительства муниципалитета «Сокольники», с предоставлением ФИО2 разрешения на оформление ФИО3 регистрации по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> (л.д.20).

Согласно выписке из домовой книги № по адресу: 

<

адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., прибывшая из г.Кемерово, по указанному адресу была временно зарегистрирована в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выписана по окончании временной регистрации (л.д.10 оборот).

Исходя из выписки из домовой книги № по адресу: 

<

адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., прибывшая из детского дома (

<

адрес>) по указанному адресу была временно зарегистрирована в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выписана ДД.ММ.ГГГГ по заявлению собственника (л.д.10).

В соответствии с выпиской из домовой книги № по адресу: 

<

адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., прибывшая из 

<

адрес>), по указанному адресу была временно зарегистрирована в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выписана по окончании регистрации (л.д.9оборот).

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ, Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом города Кемерово по делу № по иску Прокурора города Кемерово в интересах ФИО3 к Администрации города Кемерово о предоставлении жилого помещения, заявленные требования были удовлетворены, суд обязал Администрацию города Кемерово предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории города Кемерово Кемеровской области (л.д.16).

Решение суда ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

Как следует из справки ООО «УК «Правый берег» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.11оборот), что также подтверждается поквартирной карточкой жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>110 (л.д.11).

Из выписки из домовой книги № по адресу: 

<

адрес>, следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., прибывшая из 

<

адрес>), по указанному адресу была временно зарегистрирована в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города Кемерово и ФИО3 был заключен договор специализированного найма жилого помещения (л.д.22), в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., вступила в брак с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., что следует из свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ. после заключения брака ФИО3 присвоена фамилия – ФИО3 (л.д.14).

Согласно справке Департамента городского имущества города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об участии ФИО3 в приватизации объекта жилищного фонда до ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют (л.д.15, 62).

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по жилищным вопросам Администрации города Кемерово, в адрес ФИО3 направлен ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, которым разъяснено, что в соответствии с п.2.ДД.ММ.ГГГГ Административного регламента предоставления муниципальной услуги по передаче в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда (приватизация жилищного фонда), утвержденного постановлением Администрации г.Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ, заявителем предоставляются справки о регистрации по месту жительства с прежних мест жительства для граждан, участвующих в приватизации (с ДД.ММ.ГГГГ по день регистрации по последнему адресу), выдаваемые управляющими компаниями по месту жительства. В пакете документов отсутствуют сведения о регистрации по месту жительства ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в соответствии с п.2.6.1.2 Административного регламента отсутствуют сведения о том, что право истца на приватизацию не было использовано на территории города Москвы за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в связи с чем, в приватизации было отказано (л.д.269).

Адреса и периоды регистрации истца по месту жительства и пребывания также отражены в справке МВД России от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной в материалы дела по судебному запросу (л.д.40).

Как следует из уведомления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН отсутствуют сведения о наличии в собственности у ФИО3, в собственности недвижимого имущества (л.д.61).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>., имеет кадастровый №, сведения о правообладателях – город Кемерово (л.д.12).

В соответствии с техническим паспортом ГБУ «ЦГКОиТИ Кузбасса» составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>., сведения о принадлежности отсутствуют (л.д.33).

Таким образом, из представленных документов следует, что право на приватизацию в г.Кемерово и в г.Москве истец ФИО3 не использовала.

Также судом установлено, что ФИО3 несет бремя содержания спорного жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, что не было оспорено при рассмотрении дела, иного суду не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представителями ответчика и третьего лица, указанные установленные судом обстоятельства и доказательства не опровергнуты.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд приходит к выводу, что истец занимает спорное жилое помещение на законных основаниях, в приватизации иных жилых помещений не участвовал и право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения не использовал, суд считает истец приобрел право на спорное жилое помещение и наряду с гражданами, занимающими жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, в силу ст.2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» вправе приобрести в собственность занимаемое на условиях договора социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, исковые требования истца о признании за ФИО3 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты>.м., являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На момент рассмотрения дела, установленные судом обстоятельства никем не оспорены и доказательств такого в судебное заседание не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО3 к Администрации города Кемерово о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить. 

Признать за ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №. 

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента составления 16.06.2025 мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г.Кемерово.

Председательствующий: