К делу № 2-3604/2019

<

данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

14 августа 2019 года г.Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Курасовой Е.А.,

при секретаре Зубец О.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО2, ФИО3 к ФИО4 о признании незаконным разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, признании объекта самовольной постройкой, сносе самовольной постройки и приведение земельного участка в предшествующее состояние,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику, указав, что к многоквартирному дому по адресу: 

<

адрес> ФИО4 была произведена реконструкция - пристройка лоджии к квартире №, без согласия всех собственников квартир многоквартирного дома. При реконструкции 

<

адрес> ФИО4 пробил наружную стену многоквартирного дома, обустроив дверной проем, чем нарушил целостность несущей конструкции дома и ослабил наружную стену. Кроме того, при строительстве лоджии Бомацаравыми были самоуправно спилены два многолетних каштана, что повлияло на степень загазованности, запыленности и задымленности многоквартирного дома, который расположен в нескольких метрах от оживленной проезжей части. Согласно выписке из ЕГРП реконструкция квартиры № не регистрировалась. Однако, жена собственника 

<

адрес> 

<

данные изъяты> пояснила, что такая постройка осуществлялась на основании разрешения на строительства № от 

<

дата> и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от 

<

дата> выданного Администрацией г. Таганрог без всех собственников помещений многоквартирного дома. Истцы считают, что выданные разрешения являются незаконными, а пристроенная лоджия самовольной постройкой (реконструкцией) и подлежит сносу по следующим основаниям:

В соответствии с п. 6. ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (ред.№3 03.06.2006 г.) в строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Как известно истца, правообладатели помещений многоквартирного дома иземельного участка по адресу: 

<

адрес> свое согласие на реконструкцию лоджии не давали. Таким образом, выдача разрешения на строительство № от 

<

дата>, и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию 

<

данные изъяты> от 

<

дата> Администрацией г. Таганрога осуществлена не законно, что создает угрозу жизни и здоровью жителей многоквартирного дома и нарушает права истцов как долевых собственников земельного участка находящегося под самовольной постройкой.

Согласно ст. 222 ГК РФ, ч.3 ст. 36 ЖК РФ, ч.2 ст. 40 ЖК РФ свидетельствуют о том, что согласие всех собственников помещений многоквартирного дома требуется на осуществление любой реконструкции, фактически влекущей уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома. существование лоджии нарушает праа как долевых собственников земельного участка, находящегося под лоджией 

<

адрес> многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>

Истцы просят суд признать незаконным: разрешение на строительство № от 

<

дата>, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № от 

<

дата>, признать реконструкцию квартиры № многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> (пристройку лоджии) самовольной постройкой и обязать ФИО4 принять меры по ее сносу и приведении земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов) для эксплуатации многоквартирного жилого дома, земельный участок по адресу: 

<

адрес> ( с учетом/без учета парковки 

<

данные изъяты> кв.м./

<

данные изъяты> кв.м. в состояние, предшествующее началу выполнения работ в течении 30 дней после вступления решения в законную силу.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО2, ФИО3 не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, направили в адрес суда заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов ФИО2, ФИО1 – ФИО5, действующий на основании доверенности № от 

<

дата> заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить. Суду пояснил, что действиями ответчика нарушены права истцов - собственников МКД. Разрешение на строительство в соответствии с законодательством РФ выдается при наличии согласия. Без согласия всех собственников было выдано разрешение. Сроки исковой давности к требованию о сносе не применимы, так как данные правоотношения длящиеся. Разрешение на строительство истцы увидели только в 

<

дата> Просили суд восстановить пропущенный срок на подачу искового заявления о признании разрешения на строительства, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию недействительными. Земля находится в долевой собственности, ответчики не представили документов, подтверждающих наличие согласия собственников. 

Представитель истцов ФИО2, ФИО1 – ФИО6, действующий на основании доверенности № от 

<

дата> исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель истцов ФИО3, ФИО1 – ФИО5, действующий на основании доверенности № от 

<

дата> исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО4 – ФИО7, действующий на основании доверенности № от 

<

дата> возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, иск полагал не обоснованным. Истцы злоупотребляют правом. Все документы были получены законным способом. На основании собранного пакета документов было получено разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию. Постройка не является самовольной. Просил суд применить последствия пропуска истцом срока исковой давности, с 

<

дата> стоял фундамент, истцы знали о постройке. Пожарный выход имеется, он действующий, Е-вы им пользуются. Деревьев не было, 2-ой и 3-ий этажи имеют балконы, никак не могли там быть деревья. Просил суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать. 

Представителя ответчика Администрации г.Таганрога – ФИО8, действующий на основании доверенности от 

<

дата> № полагал иск необоснованным, указав, что если бы не было предоставлено согласие собственников МКД Администрация г.Таганрога не выдала бы разрешение на строительство. Согласно Градостроительного кодекса РФ, а именно ст. 51 только на основании представленного полного пакета документов выдается разрешение. Без недостающих документов из перечня разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию не были бы выданы Администрацией г.Таганрога. В части требований, заявленных к Администрации г.Таганрога, суду пояснил, что они также не подлежат удовлетворению. Никаких доказательств, кроме голословных не было представлено истцовой стороной. Сам факт выданного разрешения говорит о том, что весь пакет необходимых документов был подан в Администрацию г.Таганрога, прошел соответствующую проверку, на основании чего и было выдано разрешение. Кроме того, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, в связи с пропуском срока исковой давности. Истцы должны доказать, что срок не пропустили, однако никаких доказательств с их стороны не представлено. Данная постройка не обладает признаками самовольной постройки, поскольку было выдано разрешение на строительство. Вопрос о регистрации к компетенции Администрации не относится, это право лица.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса и исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник в силу ст. 304 ГК РФ может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Требование о защите прав собственника может быть удовлетворено только в том случае, если суду будут представлены доказательства нарушения прав собственника на владение и пользование своим имуществом. Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика (п.45).

В силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право.

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (ст.10 ГК Р).

Из представленных документов установлено, что истцы ФИО2, ФИО2, ФИО2, ФИО1 являются общедолевыми собственниками 

<

адрес> на основании договора передачи № от 

<

дата>, регистрационного удостоверения № от 

<

дата> года

ФИО3 является собственником 

<

адрес>, согласно регистрационного удостоверения Бюро технической инвентаризации от 

<

дата> №.

ФИО4 является собственником квартиры № расположенной по адресу: 

<

адрес> на основании договора купли-продажи с условием пожизненного содержания от 

<

дата> №. Земельный участок по адресу: 

<

адрес> принадлежит собственникам МКД.

В силу ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки (п. 22 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Из указанной правовой нормы и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что постройка может быть снесена лишь при наличии со стороны лица, осуществившего ее, нарушений, указанных в ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. Сами по себе отдельные нарушения, которые могут быть допущены при предоставлении земельного участка для строительства и при возведении постройки, в том числе нарушения градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием для сноса строения, поскольку постройка может быть снесена лишь при наличии со стороны лица, осуществившего ее, тех нарушений, которые указаны в ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 

<

дата>).

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Следовательно, именно собственник, заявляющий требования, основанием которых является факт нарушения действующих норм и правил, регламентирующих возведение строения на земельном участке, а также нарушение прав и охраняемых законом интересов, должен доказать, что имеются нарушения его права собственности со стороны лица, к которому заявлены эти требования.

Пунктом 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения, суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Администрацией 

<

адрес> 

<

дата> ФИО4 выдано разрешение на строительство реконструкцию объекта капитального строительства квартиры с устройством лоджии, а также на ввод объекта в эксплуатацию №, которым разрешает ввод объекта в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства квартира лит 

<

данные изъяты> с пристройкой лит.

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>. Объект введен в эксплуатацию 

<

дата>.

В материалы дела представлены:

проектная документация 

<

данные изъяты> на строительство лоджии и ситуационный план расположения участка,

выписка из технической документации МУП БТИ 

<

адрес> по данным инвентаризации от 

<

дата>,

кадастровый паспорт объекта от 

<

дата> из которого следует, что прибытие спорной лоджии зафиксировано 

<

дата>.

В силу ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, следует, что архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка.

Статья 51 Градостроительного кодекса РФ определяет:

1.Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

2. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

3. Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях, а также в случае несоответствия проектной документации объектов капитального строительства ограничениям использования объектов недвижимости, установленным на приаэродромной территории.

11. Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" или Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" в течение семи рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство, за исключением случая, предусмотренного частью 11.1 настоящей статьи:

1) проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;

2) проводят проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Названная норма права четко возлагает на орган местного самоуправления, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, обязанность проведения проверки соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, выдавать отказ в выдаче такого разрешения. Одновременно данная норма дает застройщику при наличии Разрешения на строительство право осуществлять строительство индивидуального жилого дома.

При таком положении, суд приходит к выводу о возникновении у ответчика с момента получения Разрешения на строительство (реконструкцию), законных оснований для осуществления реконструкции многоквартирного жилого дома в части лоджии по адресу: 

<

адрес> в соответствии с проектом на реконструкцию, что и было выполнено ответчиком.

В соответствии со ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В силу п.1 ч.2 ст.44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: 1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.

Согласно ч.1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п.2 ст.40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1 ст. 26 ЖК РФ Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч.2 ст.40 ЖК РФ. Таким образом, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капительного строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

Вопросы реконструкции помещений относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в силу п.п.1 п.2 ст. 44 ЖК РФ. 

В силу п.1 ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

В силу ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно на истце лежит обязанность представить доказательства, подтверждающие невозможность осуществления реконструкции дома ответчицей вследствие существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а так же нарушения законных прав истца.

Истцом заявлено суду о нарушении его права на том основании, что правообладатели помещений многоквартирного дома иземельного участка по адресу: 

<

адрес> свое согласие на реконструкцию лоджии не давали, таким образом, выдача разрешения на строительства № от 

<

дата>, и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от 

<

дата> Администрацией г. Таганрога осуществлена не законно, что создает угрозу жизни и здоровью жителей многоквартирного дома и нарушает права истцов как долевых собственников земельного участка находящегося под самовольной постройкой.

Суд критически относится к указанным доводам, поскольку они не нашли объективно подтверждения в ходе рассмотрения настоящего спора. 

Суд полагает, что истцы не представили необходимых и достаточных доказательств, что имеет место нарушение их прав в настоящем и возможно нарушение прав в будущем.

Законодатель, говоря о недопущении заведомо недобросовестного осуществления гражданских прав (злоупотребление правом), полагает, что такое поведение не подлежит судебной защите.

Оценив представленные доказательства, проектную документацию, разрешение на реконструкцию, разрешение на ввод в эксплуатацию объекта суд пришел к выводу, что нарушения градостроительных и иных норм, повлекшего нарушение прав истцов, не установлено. В связи с отказом в удовлетворении требований о признании незаконным разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, не подлежат удовлетворению требования иска о признании объекта самовольной постройкой, сносе самовольной постройки и приведение земельного участка в предшествующее состояние.

Помимо вышеизложенного, статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что общий срок исковой давности составляет три года.

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, срок исковой давности по требованиям о признании разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию незаконными, начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Исчисляя срок исковой давности, суд исходит из того, что о нарушении своего права истцы узнали с момента осуществления реконструкции квартиры. Так истец ФИО1, будучи допрошена в судебном заседании показала, что проживает по адресу: 

<

адрес> с 

<

дата> года. Спорная пристройка была построена в 

<

дата>, поскольку у истцом с ответчиком в то время были хорошие отношения, они не обращались в Администрацию г.Таганрога по вопросу законности реконструкции квартиры ответчиком. 

При данных обстоятельствах, учитывая положения статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, истцам, обратившимся в суд 

<

дата>, пропущен срок исковой давности, о чем было заявлено представителями ответчиков в ходе судебного разбирательства, при этом доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока исковой давности истцами суду, не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО2, ФИО3 к ФИО4 о признании незаконным разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, признании объекта самовольной постройкой, сносе самовольной постройки и приведение земельного участка в предшествующее состояние – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий: Е.А.Курасова

Решение в окончательной форме изготовлено 23.08.2019 года.