Дело № 2-39/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Далматово Курганской области 12 января 2017 года

Далматовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бузаева С.В., 

при секретаре судебного заседания Косинцевой Н.Г.,

с участием истца ФИО1, 

ответчика ФИО2, 

третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета ФИО2 по адресу: Адрес Обезличен, указав в исковом заявлении, что она, ФИО1, в соответствии с договором социального найма №* от **.**.****, является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес Обезличен, в котором зарегистрирован, в том числе, и ее сын ФИО2 Ответчик выехал в другое место жительства по адресу: Адрес Обезличен, в квартире по адресу: Адрес Обезличен, не проживает, обязательства по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняет. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел. Ответчик в связи с изменением места жительства отказывается добровольно сняться с регистрационного учета по указанному адресу, что создает для истца определенные трудности, связанные с невозможностью уменьшения расходов на коммунальные и жилищные услуги. В связи с этим она вынуждена нести дополнительные расходы на оплату коммунальных услуг. В обоснование исковых требований истец ссылается на положения п.1 ст.20 ГК РФ, ст.ст. 2, 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», ст.ст. 69, 70, ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации». 

В судебном заседании истец ФИО1 требования и доводы искового заявления поддержала в полном объеме. Пояснила, что ФИО2 – её сын, зарегистрирован в жилом помещении по адресу: Адрес Обезличен, однако фактически не проживает с **.**.****, у него своя семья, с которой он постоянно проживает по адресу: Адрес Обезличен, вещей сына в квартире по адресу: Адрес Обезличен не имеется, в эту квартиру сын возвращаться не намерен.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, указав, что с **.**.**** постоянно проживает по адресу: Адрес Обезличен по адресу со своей семьёй – женой и тремя детьми, возвращаться в жилое помещение по адресу: Адрес Обезличен, не собирается, так как условий для проживания семьи из-за небольшой площади жилого помещения. По поводу оплаты коммунальных услуг за это жилое помещение истец к нему не обращался. В собственности иного жилья не имеет, поэтому зарегистрироваться в ином жилом помещении по месту жительства возможности у него нет.

Третье лицо ФИО1 сообщила суду, что проживает по адресу: Адрес Обезличен 3 года, ФИО2 за это время в данной, квартире не проживал, проживает постоянно в другом месте жительства, намерений вернуться в указанную квартиру не выражал.

Представители третьих лиц - Администрации города Далматово, отделения по вопросам миграции ОМВД России по Далматовскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом был извещены. От Администрации г. Далматово поступило заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации г.Далматово, вопрос об удовлетворении заявленных исковых требований оставляют на усмотрение суда.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим правовым и фактическим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения №* от **.**.****, заключенного между МП ГД «Комхоз», действующего от имени собственника жилого помещения – Администрации города Далматово, и ФИО1, нанимателем квартиры, расположенной по адресу: Адрес Обезличен, является ФИО1. В качестве члена семьи нанимателя вселён сын истца ФИО2.

Статьей 67 ЖК РФ предусмотрены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане в судебном порядке могут быть признаны утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое постоянное место жительства. При этом выезд гражданина в другое постоянное место жительства рассматривается судом как отказ такого гражданина в одностороннем порядке от прав на жилое помещение. К заинтересованным лицам, которые могут обратиться в суд с иском о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением в связи с выездом в другое постоянное место жительства, относится наймодатель, а также оставшиеся проживать в жилом помещении наниматель, члены его семьи.

Таким образом, истец ФИО1, являясь нанимателем по договору социального найма жилого помещения по адресу: Адрес Обезличен, вправе обратиться в суд с иском о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, в связи с его выездом в другое постоянное место жительства.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

На основании ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Поэтому в отношении лица (нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя), выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, оставшимся проживать в жилом помещении лицом может быть заявлено в суде требование «о признании утратившим право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства». В этом случае утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на это жилое помещение признается через установление фактов выезда этого лица из жилого помещения в другое место жительства и расторжения им тем самым договора социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года, утверждённый Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.08.2007).

Как разъяснено в п. 32 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый браки проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из копии записи акта о рождении №* от **.**.**** следует, что ФИО1, **.**.**** г.р., является матерью ФИО2, **.**.**** г.р. 

Согласно адресной справке отделения по вопросам миграции ОМВД России по Далматовскому району от **.**.**** ФИО2, **.**.**** года рождения, зарегистрирован по адресу: Адрес Обезличен, с **.**.****.

Согласно справке Администрации города Далматово от **.**.**** ФИО1, **.**.**** г.р., зарегистрирована и проживает по адресу: Адрес Обезличен, имеет состав семьи: сын - ФИО2, **.**.****.р., который с **.**.**** г. постоянно проживает по адресу: Адрес Обезличен. 

Из справки ООО «Далматовская управляющая организация» от **.**.**** №* установлено, что ФИО1 с **.**.**** зарегистрирована по адресу: Адрес Обезличен, в том числе по указанному адресу зарегистрирован и ФИО2, **.**.**** 

Из объяснений истца ФИО1, ответчика ФИО2, третьего лицо ФИО1, показаний свидетелей ФИО5 и ФИО6 следует, что ФИО2 по адресу: Адрес Обезличен, длительное время не проживает, в данном жилом помещении проживать не намерен.

Исходя из системного толкования ст. 56 ГПК РФ, п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статей 35 и 56 ГПК РФ, представление доказательств в обоснование своих требований и возражений является не только правом, но и обязанностью стороны, и неисполнение данной обязанности влечёт наступление последствий, предусмотренных законодательством о гражданском судопроизводстве.

Из представленных суду доказательств следует, что ФИО2 в квартире по адресу: Адрес Обезличен, в настоящее время не проживает, добровольно в **.**.**** выехал в другое место жительство, его вещей в жилом помещении не имеется, данное жилое помещение не является местом его жительства, так как фактически ФИО2 выехал из него добровольно по семейным обстоятельствам и постоянно проживает по адресу: Адрес Обезличен со свое семьёй. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденности его выезда из жилого помещения по адресу: Адрес Обезличен не имеется, препятствий проживать в нём ответчику не чинились, обязанности по оплате коммунальных услуг за данное помещение ФИО2 не исполняет, его вещей в этой квартире нет, возвращаться в неё ответчик не намерен.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик добровольно отказался от пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения №* от **.**.**** При этом, учитывая вышеизложенное отсутствие у ФИО2, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, так как в жилом помещении по адресу: Адрес Обезличен ответчик не проживает длительный срок, а его поведение свидетельствует об отказе от намерений проживать в нём, регистрация ФИО2 в этом жилом помещении носит формальный характер. 

Статья 20 ГК РФ устанавливает, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» определяет, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, аренды или на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. 

Таким жилым помещением для ФИО2 квартира Адрес Обезличен не является, т.к. он в нём не проживает. 

При этом в силу ст. 6 вышеназванного Закона гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. Поскольку ответчик в спорной квартире не проживает, он в силу требований законодательства обязан был зарегистрироваться по месту своего нового постоянного либо временного места жительства. При этом, он в силу требований ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 подлежит снятию с регистрационного учета по прежнему месту жительства: снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Однако, ФИО2 возложенных на него законом обязанностей не выполняет. Ответчик утратил право пользования жилым помещением, нанимателем которого является ФИО1, посольку ФИО2 данным жилым помещением фактически не пользуются, не исполняет свои обязанности как член семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения, в связи с чем, подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: Адрес Обезличен, поскольку это жилое помещение не является местом его жительства.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца ФИО1 подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО2, **.**.**** года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: Адрес Обезличен.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО2, **.**.**** года рождения с регистрационного учета по адресу: Адрес Обезличен.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия, путем принесения жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.

Судья С.В. Бузаев