14RS0035-01-2025-018971-04

Дело № 2-11236/2025

Решение

Именем Российской Федерации

город Якутск 02 декабря 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Николаевой Л.А., при секретаре Галкиной А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Прокурора г. Якутска к ООО УКОЖФ ЖКХ Губинский об обязании демонтировать объект недвижимости в виде металлического гаража,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с вышеуказанным иском. Просит обязать ООО УКОЖФ «ЖКХ Губинский» демонтировать объект недвижимости в виде металлического гараж с земельного участка с кадастровым номером № с целью его исключения из состава общего имущества собственников многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. ____. Прокуратурой города проведена, в связи с поступившим обращением, обусловленным неправомерным нахождением металлического гаража вблизи многоквартирного жилого дома № №, расположенного на ____, по результатам которой установлено следующее.

Согласно схеме размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, и стоянки транспортных средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территории Губинского округа, утвержденного постановлением Окружной администрации г. Якутска от 14.09.2022 № № всего № мест размещения гаражей.

Вместе с тем, на территории вверенной «Управа Губинского округа» МКУ городского округа» город Якутск (далее — Управа) установлено размещение металлического гаража, не предусмотренного вышеуказанной схемой.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 иск поддержала на доводах, указанных в исковом заявлении, иск просит удовлетворить.

В судебном заседании представители ответчика ООО УКОЖФ «ЖКХ Губинский» ФИО2 просит в иске отказать, указав, что является ненадлежащим ответчиком.

В суде представитель третьего лица МКУ Управа Октябрьского округа ГО г. Якутск по доверенности ФИО3 просит в иске отказать, считая, что ответчик ненадлежащий.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, что Прокуратурой города Якутска проведена, в связи с поступившим обращением, обусловленным неправомерным нахождением металлического гаража вблизи многоквартирного жилого дома № 23, расположенного на пр. Ленина г. Якутска, по результатам которой установлено следующее.

Согласно схеме размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, и стоянки транспортных средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территории Губинского округа, утвержденного постановлением Окружной администрации г. Якутска от 14.09.2022 № №, всего № мест размещения гаражей.

Вместе с тем, на территории вверенной «Управа Губинского округа» МКУ городского округа» город Якутск (далее — Управа) установлено размещение металлического гаража, не предусмотренного вышеуказанной схемой.

В соответствии с пунктом 1.4 Положения о порядке обращения с неправомерно размещенными крупногабаритными объектами на территории городского округа «город Якутск», утвержденного постановлением Окружной администрации г. Якутска от 04.04.2011 № 74п (далее - Положение), факт размещения крупногабаритного объекта на земельном участке, находящемся в частной собственности, с видом разрешенного использования, не допускающим размещение таких некапитальных строений, сооружений, а также в месте, не отведенном для этих целей органами местного самоуправления посредством предоставления земельного участка для его размещения и (или) в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-03 «Об основах регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» либо в соответствии с Правилами благоустройства городского округа «город Якутск», устанавливается в том числе должностными лицами муниципального казенного учреждения соответствующей административной территории городского округа «город Якутск».

Согласно ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) к общему имуществу многоквартирного дома, принадлежащему собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, относятся общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции многоквартирного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок (п. 2 ст. 287.6 ГК РФ).

Согласно п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе о защите прав потребителей, в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться имуществом, находящимся в долевой собственности, по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании, объекты общего имущества могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (ч. 4 ст. 36 ЖК РФ).

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, может быть обременен правом ограниченного пользования другими лицами.

Если один из жильцов (собственников помещений в многоквартирном доме) самовольно захватывает часть придомовой территории, он тем самым ограничивает права собственников или владельцев общего имущества на доступ к этому имуществу и пользование им.

Правовым основанием для размещения гаражей во дворе дома является решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома об организации парковочных мест. Это решение оформляется протоколом общего собрания (п. 2 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (ч. 4 ст. 36 ЖК РФ, п. 4 ст. 259.3 ГК РФ).

В случае принятия решения о предоставлении общего имущества многоквартирного дома третьему лицу органом управления многоквартирного дома заключается договор аренды с третьим лицом в порядке, установленном ГК РФ.

Стоит отметить, что недвижимые вещи, относящиеся к общему имуществу, не подлежат передаче в собственность третьим лицам, за исключением случаев, если решение об этой передаче принято собственниками недвижимых вещей единогласно при условии, что эта передача не противоречит закону (п. 5 ст. 259.3 ГК РФ).

Привлеченными в рамках проверки специалистами Управления муниципальных инспекций Окружной администрации городского округа «город Якутск» установлено, что названный гараж, размещенный на земельном участке с кадастровым номером № входит в состав общего имущества собственников многоквартирного жилого дома. Разрешение на право размещения гаража «Управа Октябрьского округа» МКУ ГО «город Якутск» не выдавалось.

17.06.2025 прокуратурой города в ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» внесено представление об устранении нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которого, демонтаж гаража не осуществлен.

Из материалов дела следует, что ответчик ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» осуществляет обслуживание вышеуказанного дома на основании Акта приема-передачи от 01.02.2007, Лицензии № № от 06 апреля 2015 г.

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая компания осуществляет деятельность по содержанию общего имущества многоквартирного дома в пределах заключённого договора управления. Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. а ст. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. №4 91 (Далее - Правила № 491) состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

В соответствии со ст. 10 Правила № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Ст. 11 Правил № 491 устанавливает, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:

а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;

б) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения;

в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, в том числе посредством постоянного поддержания в открытом состоянии в течение всего календарного года одного продуха помещений подвалов и технических подполий, входящих в состав общего имущества, в случае наличия продухов в таких помещениях;

г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;

д) сбор и вывоз жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;

д 1) организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности;

д 2) работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;

ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

и) проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий;

к) обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.), за исключением случаев, когда обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике"; л) приобретение холодной воды, горячей воды и электрической энергии, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме (далее - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества) при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления, отведения.

Спорный металлический гараж в состав общего имущества не включен, не находится на праве собственности или владения управляющей компании, не передавался в хозяйственное ведение или оперативное управление.

Следовательно, ответчик ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» не несет бремя содержания спорного металлического гаража.

Согласно ст. 24 Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (Далее - Постановление № 290) работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее - придомовая территория), в холодный период года включают в себя:

- очистку крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см;

- сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см;

- очистку придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова);

- очистку придомовой территории от наледи и льда;

- очистку от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывка;

- уборку крыльца и площадки перед входом в подъезд.

Ст. 25 Постановления № 290 - работы по содержанию придомовой территории в теплый период года включают в себя:

- подметание и уборку придомовой территории;

- очистку от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов;

- уборку и выкашивание газонов;

- прочистку ливневой канализации;

- уборку крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистку металлической решетки и приямка.

Таким образом, законодательством предусмотрен исчерпывающий перечень работ по содержанию земельного участка, в который не входит демонтаж металлического гаража.

23.03.2025 Протоколом № № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. ____, проводимого в форме очно-заочного голосования территория земельного участка не утверждена, тариф по содержанию придомовой территории сверх минимального перечня не утвержден.

Обязанность по сносу самовольной постройки возлагается ст. 222 ГК РФ на лицо, осуществившее строительство, или собственника земельного участка. Ответчик не является ни тем, ни другим, поэтому привлечение её в качестве лица, обязанного совершить демонтаж, неправомерно.

Демонтаж имущества, принадлежащего третьим лицам, может быть осуществлён только собственником земельного участка либо уполномоченным органом местного самоуправления (ст. 209, 304 ГК РФ). Управляющая компания не обладает правом изъятия чужого имущества.

Требование о сносе должно быть направлено к фактическому застройщику или собственнику участка. Прокуратурой не представлено доказательств участия управляющей компании в возведении гаража, а также отсутствуют доказательства угрозы жизни и здоровью граждан.

Собственники помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. ____, не наделяли правом Управляющую компанию демонтажа металлического гаража. Использование денежных средств, поступающих от жильцов указанного дома для оплаты жилищных услуг, в целях демонтажа металлического гаража является нецелевым.

Плата за содержание общего имущества не включает в себя демонтаж, что подтверждает счет - квитанция от управляющей компании.

Жители указанного дома не обращались с обращением на демонтаж указанного дома, тариф на демонтаж не утверждался.

Согласно ст. 39.36-1. Земельного кодекса РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства осуществляется на основании утверждаемой органами местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов, а на межселенных территориях органами местного самоуправления муниципальных районов схемы размещения таких объектов в порядке, определенном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, осуществляется за плату, порядок определения которой устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Схема размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, и стоянки транспортных средств передвижения вблизи их места жительства на территории Губинского округа, утверждённого постановлением Окружной администрации г. Якутска от 14.09.2022 №284н, установлена для земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а не для частной.

В соответствии с п. 10 ст. 1 ГрК РФ, а также разъяснениями судебной практики, объект признаётся капитальным строительством, если он имеет прочную связь с землёй, фундамент и не может быть перемещён без несоразмерного ущерба.

Предмет спора не имеет фундамента, является разборным металлическим сооружением, может быть перемещён без разрушения, представляет собой временный, некапитальный объект.

Следовательно, нормы о самовольных постройках (ст. 222 ГК РФ) неприменимы, а требования об обязании управляющей компании его демонтировать не основаны на законе.

Если земельный участок находится в общей долевой собственности собственников помещений — решение о демонтаже может быть принято только общим собранием собственников (ст. 44-46 ЖК РФ).

В отсутствие согласия собственников помещений в МКД на возведение гаража в границах земельного участка, являющегося общим имуществом собственников помещений в доме, любой из собственников может потребовать обязать жителя дома снести самовольно установленный гараж (смотрите Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 15 марта 2017 г. по делу № 33-1922/2017, Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 8 декабря 2015 г. по делу № 33-6666/2015, Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 15 сентября 2015 г. по делу № 33-8294/2015).

Прокуратурой выбран ненадлежащий ответчик по данному делу.

Отсутствуют доказательства того, что Управляющая компания создала препятствия или нарушила чьи-то права в связи с наличием гаража.

Прокуратурой не установлено возведен ли данный гараж с нарушением требований пожарной безопасности, угрожает ли жизни и здоровью граждан и каким образом нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Ответчик не является собственником земельного участка. В соответствии со ст. 36 ЖК РФ земельный участок под многоквартирным домом принадлежит собственникам на праве общей долевой собственности. Управляющая компания не обладает правами владения, пользования или распоряжения данным участком и не может нести обязанности по его освобождению.

Таким образом, требование прокуратуры направлено к лицу, которое не обладает законными полномочиями по демонтажу спорного объекта.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Следовательно, ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» является ненадлежащим ответчиком по делу.

При таких обстоятельствах, иск подлежит отказу в удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В иске, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня изготовления решения суда в мотивированном виде.

Судья п/п Л.А. Николаева

Копия верна Судья Л.А. Николаева

Решение изготовлено 03.12.2025 года