Дело № 12-220/2025

№

РЕШЕНИЕ

12 ноября 2025 года г. Сокол Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Тарасов А.В., рассмотрев жалобу акционерного общества «Научно- производственное предприятие «Радар ммс» (далее АО «НПП «Радар ммс») на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу от 08 июля 2025 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу от 08 июля 2025 года № АО «НПП «Радар ммс», как собственник (владелец) тяжеловесного транспортного средства ВОЛЬВО FН TRUCK 6х4, государственный регистрационный знак №, привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 525 000 рублей.

В жалобе, направленной в суд, АО «НПП «Радар ммс» просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что в действиях АО «НПП «Радар ммс» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку данная ситуация возникла в связи с деформацией мягкой ткани верхней части тента в условиях движения транспортного средства при встречном и боковом ветрах, АПВГК некорректно зафиксировал деформацию тента от встречного потока воздуха как крупногабаритный груз. Умысел в нарушение габаритов при перевозке грузов у заявителя отсутствовал. Кроме того, представитель АО «НПП «Радар ммс» просит оценить обстоятельства для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального, а также признать правонарушение малозначительным. 

В судебное заседание представитель АО «НПП «Радар ммс» не явился, извещен надлежащим образом. Направил в суд дополнения, в которых ссылается на то, что предприятие приняло все зависящие от него меры по соблюдению законодательства, направив справку с информацией о требованиях по соблюдению режима секретности при перевозке продукции в интересах Минобороны РФ. 

Представитель МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, прихожу следующему. 

Согласно ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в ред. ФЗ-425 от 04.08.2023 г, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения АО «НПП «Радар ммс» к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства осуществляются с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Порядок движения тяжеловесного и крупногабаритного транспортного средства установлен Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2023 года №2060 (далее - Правила).

Согласно Приложению №1 к названным Правилам предельно допустимые габариты транспортных средств, включающие в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры, а также прицепное оборудование сельскохозяйственной техники, ограничиваются по высоте 4 метрами.

Из материалов дела следует, что 28 мая 2025 года в 21 часов 42 минуты 24 секунды работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки, зафиксировано передвижение крупногабаритного транспортного средства ВОЛЬВО FН TRUCK 6х4, государственный регистрационный знак № без специального разрешения, по адресу автомобильная дорога М-8, 528 км + 684 м, Вологодская область, что является нарушением нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме АПВГК, заводской номер 050/12/2017 с действительной поверкой до 15 мая 2026 года.

По данному факту составлен акт № результатов измерения весовых и габаритных параметров указанного транспортного средства из которого следует, что ТС превысило предельно допустимый показатель по габаритам автомобиля на 0.34 м, двигаясь с высотой 4.34 м при разрешенной высоте 4.00 м. 

По сведениям ФИС ГИБДД-М собственником транспортного средства ВОЛЬВО FН TRUCK 6х4, государственный регистрационный знак № с 17 июля 2015 года по настоящее время является АО «НПП «Радар ммс». 

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО «НПП «Радар ммс» к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Оценивая обстоятельства совершенного правонарушения, а также доводы заявителя суд полагает, что государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО пришел к правильному выводу о наличии в действиях АО «НПП «Радар ммс» признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в редакции, действовавшей на момент вынесения постановления, поскольку АО «НПП «Радар ммс» как собственник (владелец) транспортного средства допустил движение крупногабаритного транспортного средства с превышением предельно допустимого показателя по габаритам без специального разрешения. 

Оснований сомневаться в достоверности результатов измерения не имеется, поскольку специальное измерительное устройство имеет свидетельство о поверке со сроком действия на дату произведенного измерения габаритных параметров.

В то же время, Федеральным законом РФ №209-ФЗ от 07 июля 2025 года ч.ч.2 и 3 ст.12.21.1 КоАП РФ признаны утратившими силу. Ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения предусмотрена ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, санкция по которой ниже санкции по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в связи с чем, улучшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Следовательно, действия АО «НПП «Радар ммс» подлежат переквалификации на ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Анализ обзорной фотографии транспортного средства ВОЛЬВО FН TRUCK 6х4, государственный регистрационный знак № с 28 мая 2025 года, представленной МТУ Ространснадзора по ЦФО по запросу судьи, свидетельствует о наличии подъема тента в передней части грузовой части автомобиля, вызванного потоком воздуха. Однако данный подъем имеет характер, не представляющий существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административное правонарушение хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Приходя к такому выводу, суд не усматривает существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Совокупность указанных обстоятельств дает основание для признания правонарушения малозначительным и освобождения АО «НПП «Радар ммс» от административной ответственности, и, как следствие, об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Руководствуясь статьями 2.9, 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Действия АО «НПП «Радар ммс» переквалифицировать на ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции 209-ФЗ от 07 июля 2025 года).

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу от 08 июля 2025 года № к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью деяния, объявив устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В.Тарасов