Дело № 2-4688/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Шипунова И.В.

при секретаре Рейнгардт С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации .... к Управлению Федеральной службы судебных приставов по .... об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация .... обратилась с требованиями к Управлению Федеральной службы судебных приставов по .... об уменьшении исполнительского сбора.

В обоснование требований указала на то, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП ...., Егорьевского и ....ов на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительного сбора вынесено в рамках исполнительного производства. Решением Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию города возложена обязанность предоставить на основании договора социального найма ФИО3 и членам его семьи по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнаты, в черте ...., отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 26, 52 кв.м. Судебным приставом-исполнителем ...., Егорьевского и ....ов, которое утверждено старшим судебным приставом вынесено постановление о взыскании с администрации исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Решение суда не может быть исполнено администрацией в силу объективных обстоятельств, администрация .... денежными средствами не располагает, бюджет .... на 2017 год формировался и утверждался в условиях экономической нестабильности со снижением доходов относительно 2016 года и утвержден соответственно в пределах прогнозируемых доходов и с максимально допустимом размером дефицита. Ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации, просила уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП ...., Егорьевского и ....ов Управления Федеральной службы судебных приставов по .... ФИО4

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В силу п. 12 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ «исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (п.2 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (п.3 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ).

Как установлено судом, решением Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на администрацию .... возложена обязанность во внеочередном порядке предоставить ФИО5 по договору социального найма в черте ...., благоустроенное жилое помещение применительно к условиям .... равнозначное по общей площади ранее занимаемому, но не менее чем 26,52 кв.м. общей площадью состоящее из двух комнат. 

На основании выданного судом исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП ...., Егорьевского и ....ов ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Пунктом 2 постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Поскольку в установленный срок решение не было исполнено, судебным приставом – исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб., и об установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах взыскание с должника исполнительского сбора правомерно. Постановление судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке не оспорено.

В силу ч.ч.6,7 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

С учетом разъяснений пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Лица, не осуществляющие предпринимательскую деятельность, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст.401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации, от ДД.ММ.ГГГГ №-П в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство), предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа. Должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Приведенные в исковом заявлении обстоятельства (статус должника как органа местного самоуправления, бюджетное финансирование обязательств должника, отсутствие иных источников финансирования) суд полагает заслуживающими внимания в качестве оснований для уменьшения исполнительского сбора с учетом вышеприведенных норм и разъяснений. На отсутствие вины в неисполнении требований исполнительного документа и на освобождение от уплаты исполнительского сбора истец не ссылается. 

Отсрочка исполнения судебного решения истцу не предоставлялась, оснований полагать, что вина в неисполнении обязательства со стороны должника полностью отсутствует у суда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу об частичном удовлетворении требований и уменьшении на основании п.7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размера исполнительского сбора на 1/4, то есть до суммы 37 500 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Уменьшить исполнительский сбор, взысканный с администрации .... постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП .... и .... Управления Федеральной службы судебных приставов по .... от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП, до суммы 37 500 руб.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Шипунов