УИД: 30RS0003-01-2025-006306-10

№ 2а-3972/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2025 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой Э.В.,

при секретаре Самохиной Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 

<

ФИО>5 к УФНС России по Астраханской области о признании безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по пеням, в связи с истечением срока их взыскания, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к УФНС России по Астраханской области о признании безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по пеням, в связи с истечением срока их взыскания, указав, что ФИО1 было получено письмо №06-07/24936 от 10.06.2025 УФНС России по Астраханской области о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 9.06.2025, из которой следовало, что за ФИО1 числится задолженность по пене в размере 312 102,47 рублей, в том числе: задолженность по пене, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС, 180 326,17 образовалась за период с 1.10.2015 по 2.12.2022, что подтверждается подробным расчетом сумм пени по состоянию на 1.01.2023; задолженность по пене 131 776,30 руб. образовалась за период с 1.01.2023 по 2.12.2024, что подтверждается детализацией расчета сумм пени. Административный истец полагает, что в отношении вышеуказанной задолженности пропущены сроки взыскания в принудительном порядке, в связи с чем просит признать безнадежной к взысканию налоговым органом задолженность по пени в сумме 312 102,47 рублей в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, а обязанность по их уплате прекращенной.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного ответчика УФНС России по Астраханской области не явился, представил суду возражения, согласно которым просил отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований, считают, что правовые основания для признания задолженности безнадежной к взысканию отсутствуют, поскольку Управлением в установленном законом порядке была начата процедура принудительного внесудебного (судебного) порядка взыскания задолженности по налогам, сборам и штрафам.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. 

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно части 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога (сбора) в силу статьи 69 НК РФ представляет собой направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога (сбора), а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В пункте 4 статьи 69 НК РФ указано, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Согласно ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

Недоимка, числящаяся за отдельными страхователями, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Списание безнадежной задолженности по пеням и штрафам осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи (ст. 26.10 п.1.2 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

На основании ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора. 

Согласно ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях, в том числе, принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности. 

Из п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 за N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. 

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика в УФНС России по Астраханской области.

Из представленного в материалы дела письма №06-07/24936 от 10.06.2025 УФНС России по Астраханской области о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 9.06.2025 следует, что за ФИО1 числится задолженность по пене в размере 312 102,47 рублей, в том числе: задолженность по пене, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС, 180 326,17 образовалась за период с 1.10.2015 по 2.12.2022, что подтверждается подробным расчетом сумм пени по состоянию на 1.01.2023; задолженность по пене 131 776,30 руб. образовалась за период с 1.01.2023 по 2.12.2024, что подтверждается детализацией расчета сумм пени.

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В судебном заседании установлено, что по заявлению №9031 от 12.08.2018 о взыскании задолженности по пени в размере 52 621,01 руб., исполнительный лист не был предъявлен на исполнение.

В остальной части по пени в сумме 234 464,49 руб. (312 102,47-25 016,97-52 621,01) принят полный комплекс мер принудительного взыскания в рамках ст.48 НК РФ.

Решение Советского районного суда г. Астрахани от 18.12.2020 исполнено, задолженность по пени в размере 25 016,97 руб. списана.

По состоянию на 01.11.2025 задолженность по земельному налогу погашена.

Оценив представленные доказательства, суд считает возможным признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1 в размере 52 621,01 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 

<

ФИО>6 к УФНС России по Астраханской области о признании безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по пеням, в связи с истечением срока их взыскания удовлетворить частично.

Признать невозможной к взысканию, в связи с пропуском сроков взыскания недоимки с ФИО1 

<

ФИО>7 задолженности по пени в размере 52 621 рублей 01 копейки.

В остальной части иска в удовлетворении требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда, в течение одного месяца, через Советский районный суд г. Астрахани.

Мотивированное решение составлено 5 декабря 2025 года.

Судья Иноземцева Э.В.