Гражданское дело № 2-1176/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2020 года г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области суд в составе:

председательствующего судьи Шегида Е.А.,

при секретаре Севостьяновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО3, ФИО4 к администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области, ФИО5 о признании права собственности на квартиру перепланированном и реконструированном состоянии в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к администрации к администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области, ФИО5, указав, что им была предоставлена квартира по адресу: 

<

адрес>. Истцы самовольно осуществили перепланировку и переустройство указанного жилого помещения, которые не противоречат санитарным и строительным требованиям и не нарушают права и законные интересы других лиц. Они желают приобрести данную квартиру в собственность в порядке приватизации. Просят сохранить данную квартиру в перепланированном и переустроенном состоянии и признать на нее право собственности в порядке приватизации за ФИО3

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Грязинского муниципального района Липецкой области.

В судебное заседание истцы ФИО3, ФИО4 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. ФИО3 в письменном заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители ответчиков администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области, администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. ФИО5 представила заявление, в котором иск признала.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.ч. 3 и 4 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо, если это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 той же статьи (п. 2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абз. 2 п. 3).

Судом установлено, что ФИО1. на состав семьи из 5 человек, включая его жену ФИО4, дочь ФИО2 и сына ФИО3 была предоставлена квартира по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается карточкой прописки.

Согласно Выписке из ЕГНР от 18.05.2020 г. отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на квартиру площадью 49,9 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

ФИО1 умер 01.06.2019 г., что подтверждено свидетельством о смерти. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают ФИО3 и ФИО4

В техническом паспорте, изготовленном ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Грязинское БТИ по состоянию на 13.01.2020 г., указано, что квартира по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь 65,9 кв.м, в том числе жилую – 34,5 кв.м, подсобную – 31,4 кв.м, состоит из: лит. А2 комната № 1 – прихожая площадью 10,8 кв.м; лит. А: комната № 2 – коридор площадью 3,7 кв.м, комната № 3 – жилая площадью 9,1 кв.м, комната № 4 – жилая площадью 9,8 кв.м, комната № 5 – жилая площадью 15,6 кв.м, комната № 6 – кухня площадью 10,5 кв.м, комната № 7 – ванная площадью 6,4 кв.м; лит. а2 –холодная пристройка площадью 7,1 кв.м. На первом листе технического паспорта имеется отметка об отсутствии разрешения на возведение лит. А2, лит. а2, перепланировку и переустройство квартиры.

Возведение лит. А2, лит. а2, перепланировка и переустройство являются самовольными, что не оспаривается сторонами.

Согласно техническому заключению № 14499, изготовленному проектным отделом ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», в результате обследования жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, установлено, что выполнены перепланировка и переустройство жилого дома Лит.А в пределах квартиры 1. Демонтирована перегородка, разделявшая помещения № 1 (до перепланировки) и № 2 (до перепланировки). В результате чего образовалось помещение № 2 (коридор, площадью 3,7м2 - после перепланировки). В помещении № 7 (до перепланировки) и № 8 (до перепланировки) демонтировано сантехническое оборудование: ванна, унитаз. Демонтированы деревянные перегородки, разделявшие помещения № 6 (до перепланировки), № 7 (до перепланировки) и № 8 (до перепланировки). В результате чего образовалось помещение № 6 (кухня, площадью 10,5 м2 - после перепланировки). Демонтирована пристройка лит.а. Выполнена жилая пристройка Лит.А2, со следующими конструктивными характеристиками: фундамент: ленточный бетонный армированный, шириной 500мм, глубиной заложения - 1.0 м. Фундамент выполнен по песчаной подготовке высотой 200мм по уплотненному щебнем грунту. Горизонтальная гидроизоляция выполнена из 2-х слоев рубероида. Видимых дефектов фундаментов и отмостки в местах доступных для обследования не обнаружено и согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» состояние конструкций оценивается как «работоспособное»; наружные стены: кирпичные толщиной 250 мм, с утеплением минераловатными плитами толщиной 150мм, с укладкой изоляционной мембраны и отделкой металлическим профлистом по каркасу из деревянного бруса. Общая толщина стены 420мм. Согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» состояние конструкций стен оценивается как «работоспособное»; перегородка: кирпичная, оштукатуренная, толщиной 120 мм. Согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» состояние конструкций стен оценивается как «работоспособное»; перекрытие: деревянное. Стойки - брус сечением 150x50 мм. Балки - брус сечением 150x50мм с шагом 800мм. Подшивка - ДВП. Состояние конструкций согласно СП 13- 102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» оценивается как «работоспособное»; крыша и кровля: скатная. Стропила - брус сечением 150 х50 мм, шаг 800мм. Кровля - шифер асбестовый волновой кровельный по деревянной обрешетке из досок ДП-25, толщиной 25мм. Состояние конструкций крыши и кровли оценивается как «работоспособное»; двери: межкомнатная деревянная, входная металлическая. Перемычка – металлический уголок. Состояние конструкций согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» оценивается как «работоспособное»; окна: деревянные. Перемычка металлический уголок. Видимых дефектов в местах доступных для обследования не обнаружено и согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» состояние конструкций оценивается как «работоспособное»; полы: дощатые по лагам - брус сечением 150x150мм. Покрытие линолеум. Состояние конструкций согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» оценивается как «работоспособное»; оборудование: в помещении №1 (прихожая - площадью 10,8м2) установлено газовое оборудование: АОГВ. В помещении №7 (ванная - площадью 6.4м2) установлено сантехническое оборудование: ванна, душевая кабина, умывальник, унитаз. Требования по установке оборудования соблюдены. Выполнена пристройка Лит. а2, размерами в плане 4,61 х 1,79 м, со следующими конструктивными характеристиками: фундамент: ленточный бетонный, шириной 150 мм, глубиной заложения – 0,5 м. Фундамент выполнен по песчаной подготовке высотой 200мм по уплотненному щебнем грунту. Горизонтальная гидроизоляция выполнена из 2-х слоев рубероида. Видимых дефектов фундаментов и отмостки в местах доступных для обследования не обнаружено и согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» состояние конструкций оценивается как «работоспособное»; наружные стены: тесовые. Согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» состояние конструкций стен оценивается как «работоспособное»; перекрытие: деревянное. Балки - брус сечением 50x50мм с шагом 800мм. Подшивка - ГВЛ. Состояние конструкций согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» оценивается как «работоспособное»; крыша и кровля: скатная. Стропила - брус сечением 50 х50мм, шаг 800мм. Кровля - стальная оцинкованная по деревянной обрешетке из досок ДП-25, толщиной 25мм. Состояние конструкций крыши и кровли оценивается как «работоспособное»; двери: ПВХ. Состояние конструкций согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» оценивается как «работоспособное»; полы: бетонные. Состояние конструкций согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» оценивается как «работоспособное». Выполненные перепланировка и переустройство жилого дома Лит. А, в пределах квартиры № 1 не затрагивает конструктивных характеристик надежности и безопасности здания. Жилая пристройка Лит. А2 и пристройка Лит. а2 выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами. Конструкции жилого дома Лит.А, в пределах квартиры №1 и пристроек Лит.А2, Лит. а2 находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают безопасность их дальнейшей эксплуатации и не угрожают жизни и здоровью граждан.

Указанное заключение дано специалистом, который имеет необходимые познания в области строительства. Основания не доверять заключению у суда отсутствуют. 

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» № 31 от 25.03.2020 г. жилое помещение 

<

адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для данной местности.

Согласно заключению ОНД по Грязинскому, Усманскому и Добринскому районам Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС РФ по Липецкой области от 13.04.2020 г. в ходе проведенной проверки установлено, что квартира по адресу: 

<

адрес>, соответствует нормам пожарной безопасности.

Каких-либо доказательств, опровергающих данные доводы, суду не представлено.

Суду также не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что произведенные перепланировка и переустройство затрагивают чьи-либо права и законные интересы, и создают угрозу жизни и здоровья граждан.

Ввиду этого, суд полагает возможным сохранить жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии, так как самовольно произведенные перепланировка и переустройство не привели к нарушению прав и законных интересов граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст. 1 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. 

Согласно ст. 2 того же закона граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая, жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 18 данного закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 того же Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

На основании Закона Липецкой области от 17 июля 2006 г. N 309-ОЗ "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности" квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, состоит в муниципальной собственности городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области.

Из материалов дела следует, что ФИО3 ранее не использовал право на приватизацию жилой площади. Данное обстоятельство подтверждается справкой ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация».

С учетом анализа материалов дела суд полагает, что истец ФИО3 на законных основаниях был вселен в указанное жилое помещение и имеет право на передачу его в собственность, так как постоянно проживает в квартире и зарегистрирован в ней, ранее не использовал право на приватизацию жилой площади.

В ходе рассмотрения дела ФИО4 письменно пояснила, что участвовать в приватизации данной квартиры не желает.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным признать за ФИО3 право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить квартиру общей площадью 65,9 кв.м, в том числе жилой площадью 34,5 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, с учетом возведения пристроек лит. А2, лит. а2.

Признать за ФИО3 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в инвентаризационное дело и в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья Е.А. Шегида

Мотивированное решение 

изготовлено 13.07.2020 г.

\