11-132/2024 судья Макарова Т.В.

РЕШЕНИЕ

9 апреля 2024 г. г.Владимир

Судья Владимирского областного суда Шишкин С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Муромского городского суда Владимирской области от 4 марта 2024 года, которым ФИО1 отказано в восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области от 10 октября 2023 года, жалоба ФИО1 оставлена без рассмотрения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области ФИО2 от 10 октября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей. Срок и порядок обжалования постановления должностного лица разъяснен.

17 января 2024 года ФИО1 обратился в Муромский городской суд Владимирской области с жалобой, просил восстановить пропущенный срок для обжалования постановления от 10 октября 2023 года, отменить указанное постановление, дело об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Определением судьи Муромского городского суда Владимирской области от 4 марта 2024 ФИО1 в восстановлении срока обжалования названного постановления отказано, жалоба оставлена без рассмотрения в связи с пропуском заявителем срока обжалования (л.д.65-66).

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, ФИО1 просит определение судьи отменить, восстановить ему срок обжалования постановления от 10 октября 2023 года. В обоснование своих доводов указывает, что правонарушение, за которое он привлечен к административной ответственности, выявлено 14 сентября 2023 года средствами фото- видео фиксации. Между тем, в указанную дату за рулем принадлежащего ему автомобиля находилась его супруга ФИО, не сообщившая ему о своем правонарушении. Также он не получил постановление от 10 октября 2023 года по почте, так как место его жительства в г.Муроме не соответствует адресу регистрации. О привлечении к административной ответственности ему стало известно лишь 16 ноября 2023 года, когда он был оставлен сотрудниками ГИБДД в г.Муроме. После указанной даты он также был лишен возможности своевременно обжаловать постановление об административном правонарушении, так как получил травму, проходил лечение, в период с 29 ноября 2023 года по 16 января 2024 года находился в командировках за пределами г.Мурома. Однако данным обстоятельствам не была дана надлежащая оценка судом первой инстанции.

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем его неявка не препятствует рассмотрению жалобы.

ФИО1, его защитник – Бочкарев Е.А., в судебном заседании доводы жалобы поддержали, настаивали на восстановлении срока обжалования постановления от 10 октября 2023 года.

Заслушав ФИО1, его защитника – Бочкарева А.Е., проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно положениям ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу, по ходатайству лица, подающего жалобу.

Исходя из положений пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) обратно отправителю копии данного постановления.

Как следует из материалов дела, копия постановления от 10 октября 2023 года в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, была направлена ему 11 октября 2023 года в форме электронного документа по адресу его регистрации заказной почтовой корреспонденцией (ШПИ 60092288264146). После неудачной попытки вручения 8 ноября 2023 года направлена на временное хранение. 23 января 2024 года как невостребованное отправление уничтожено (л.д.20).

Таким образом, последний день подачи жалобы на указанное постановление приходился на 18 ноября 2023 года.

Жалоба с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования была подана ФИО1 в Муромский городской суд Владимирской области лишь 17 января 2024 года (л.д.2-3).

Отказывая в удовлетворении заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления, судья городского суда обоснованно пришел к выводу об отсутствии объективных обстоятельств, препятствовавших подаче жалобы в установленный законом срок. 

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2012 №1339-О указано, что в силу ч.1 ст.24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования подлежат обязательному рассмотрению судьей, в производстве которого находится дело, что, однако, не предполагает их обязательного удовлетворения. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. № 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. № 465-О-О, от 21 июня 2011 г. № 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. № 1066-О-О и др.).

К уважительным причинам пропуска срока обжалуемого постановления относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Сведения о причинах, которые бы объективно препятствовали ФИО1 своевременно обжаловать вынесенное по делу постановление, в жалобе не приведены и из материалов дела не усматриваются.

Так, из материалов дела следует, что копия постановления по делу об административном правонарушении была направлена ФИО1 по указанному им месту жительства при регистрации транспортного средства «HYUNDAI SONATA» с государственным регистрационным знаком **** (л.д.8). 

При фактическом проживании ФИО1 по иному адресу отсутствие с его стороны контроля поступления направляемой ему административным органом корреспонденции по адресу регистрации не подлежит оценке в качестве уважительной причины пропуска процессуального срока.

Тот факт, что ФИО1 узнал о привлечении его административной ответственности 16 ноября 2023 года от сотрудников ГИБДД, на что он ссылается в жалобе, не имеет правового значения для исчисления процессуального срока для подачи жалобы.

Обращения ФИО1 за медицинской помощью в ООО «Центр новых медицинских технологий» 27 октября 2023 года, 31 октября 2023 года, 24 ноября 2023 года, 28 ноября 2023 года в связи с полученной 15 октября 2023 года травмой не свидетельствуют о наличии препятствий своевременно обжаловать вынесенное 10 октября 2023 года постановление. Представленные заявителем документы не содержат сведений об отсутствии у ФИО1 в связи с полученной травмой реальной возможности реализовать свое право на обжалование постановления о привлечении к административной ответственности.

Представленным ФИО1 им же подписанным приказам о его направлении в командировки с 29 ноября 2023 года судьей Муромского городского суда Владимирской области дана надлежащая оценка. Оснований для переоценки данного вывода у суда апелляционной инстанции не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения судьи городского суда не имеется.

Вместе с тем, судьей городского суда неверно определены и указаны в определении дата вступления постановления в законную силу – 12 ноября 2023 года, последний день подачи жалобы на постановление – 11 ноября 2023 года.

В соответствии с пп. 2 п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от 17 апреля 2023 года № 382 почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда «судебное»), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда «административное») при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 60092288264146, оно было передано на временное хранение 8 ноября 2023 года (л.д.20).

Таким образом, в рассматриваемом случае следует исходить из того, что срок для обжалования постановления от 10 октября 2023 года начал исчисляться с 9 ноября 2023 года и закончился 18 ноября 2023 года. Постановление вступило в законную силу 19 ноября 2023 года.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Верховного Суда РФ от 13.12.2018 № 5-АД18-78.

При таких обстоятельствах определение судьи городского суда подлежит изменению в части указания даты вступления постановления от 10 октября 2023 года в законную силу. 

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Муромского городского суда Владимирской области от 4 марта 2024 года изменить, указав, что дата вступления в законную силу постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области ФИО2 от 10 октября 2023 года – 19 ноября 2023 года, последний день срока его обжалования – 18 ноября 2023 года.

В остальной части определение судьи Муромского городского суда Владимирской области от 4 марта 2024 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Судья областного суда С.К. Шишкин