Дело №2-154/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Шушенское

Красноярского края 11 июля 2018 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филимоновой А.Л.,

при секретаре Немцевой И.С., 

с участием представителей истца ПАО «Красноярскэнергосбыт» (ответчика по встречному иску) ФИО1, ФИО2,

ответчиков (истцов по встречному иску) ФИО3, ФИО4, их представителя ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО «Красноярскэнергосбыт» к ФИО3, ФИО4 о взыскании задолженности за электроэнергию, по встречным искам ФИО3 и ФИО4 к ПАО «Красноярскэнергосбыт», ПАО «МРСК-Сибири» о признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии и действий по начислению задолженности по оплате электрической энергии,

У С Т А Н О В И Л:

ПАО «Красноярскэнергосбыт» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО3 о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию в размере 58880,44 рубля и уплаченной при подаче иска госпошлины в размере 1966,41 рубль.

Требования мотивированы тем, что потребитель ФИО3 по адресу: 

<

адрес>, подключенная в установленном порядке к присоединенной сети, принимающая энергию, что подтверждается финансово-лицевым счетом №, в нарушение условий договора не производит полный расчет за потребленные энергоресурсы. В ходе проверки представителями ПАО «МРСК Сибири» было установлено, что в период с 07.09.2017 года по 07.12.2017 года ответчик неучтено пользовалась электроэнергией, при осмотре выявлено разрушение магнитного слоя антимагнитной пломбы, установленной на приборе учета потребителя ФИО3, о чем составлен акт № 241604305 от 07.12.2017 г. В соответствии с актом произведен перерасчет за пользование электроэнергией, общая сумма задолженности с учетом имеющейся у потребителя переплаты и поступившего в декабре 2017 года платежа составила 58880,44 рубля. В добровольном порядке задолженность ответчиком не оплачена, в связи с чем ПАО «Красноярскэнергосбыт» вынужден обратиться в суд за защитой своих интересов.

ФИО3 обратилась в суд с встречным иском к ПАО «Красноярскэнергосбыт», ПАО «МРСК-Сибири», в котором просила признать незаконными акт № 241604305 от 07.12.2017 о безучетном потреблении электроэнергии и действия по начислению задолженности по оплате электроэнергии в сумме 58880,44 рубля. Требования мотивированы тем, что ответчиком пломба на электросчетчике установлена с нарушением правил, при установке пломбы истец не присутствовала, в акте не расписывалась, отсутствуют данные о дате и времени установки пломбы, не указаны номер и серия пломбы. Сам по себе факт повреждения пломбы не является основанием для установления факта безучетного потребления электроэнергии, т.к. у истца установлен индукционный прибор учета, который сам является генератором магнитного поля, что может повлечь срабатывание магнитной пломбы. Каких-либо доказательств того, что именно абонентом производилось вмешательство в работу прибора, что привело к искажению данных об объеме потребленной электроэнергии, не представлено. Заключением ООО «Независимая экспертиза» установлено, что питающая линия находится в исправном состоянии, прибор учета к дальнейшей эксплуатации пригоден. Поскольку доступ к прибору учета был свободный, поэтому заставить сработать антимагнитную пломбу мог любой, в том числе и представители сетевой организации. По пояснениям специалиста, проводившего экспертизу, пломба может сработать не только при вмешательстве в прибор учета, но и от других факторов. Кроме того, установка магнита на индукционный прибор учета ведет к существенному изменению показателей, а фактически показатели прибора учета на момент проверки соответствуют среднемесячным. При проведении проверок были допущены нарушения действующего законодательства, уведомление о проведении проверки было вручено только при составлении акта о безучетном потреблении, ранее даты проверок также не согласовывались с истцом, проводились внезапно, в ее отсутствие, но ни разу не были обнаружены устройства влияющие на показания прибора учета. Расчет безучетного потребления электроэнергии произведен неверно, поскольку не содержит необходимых сведений об объеме и стоимости безучетного потребления, а также о тарифах и коэффициентах, что не позволяет проверить достоверность расчета. Поскольку акт и расчет составлены с нарушением требований действующего законодательства, они не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Определением суда от 15.03.2018 года к участию в деле в качестве соответчика по первоначальному иску привлечен ФИО4

26.03.2018 года от ФИО4 в суд поступило встречное исковое заявления к ПАО «Красноярскэнергосбыт», ПАО «МРСК-Сибири», в котором он просит признать незаконными акт № 241604305 от 07.12.2017 о безучетном потреблении электроэнергии и действия по начислению задолженности по оплате электроэнергии в сумме 58880,44 рубля по доводам аналогичным доводам, изложенным во встречном иске ФИО3

В судебном заседании представители истца (ответчика по встречным искам) ПАО «Красноярскэнергосбыт» ФИО1, ФИО2, действующие на основании доверенности, на удовлетворении первоначального иска к Ежовым настаивали по основаниям указанным в иске, в удовлетворении встречных исков просили отказать в полном объеме. ФИО1 пояснила, что в антимонопольном органе было разбирательство относительно срабатывания антимагнитных пломб имевших другие характеристики и другие пороги срабатывания, произвольные срабатывания антимагнитных пломб имели место в другом районе. Это было единичное дело по единичному случаю с вынесением единичного решения УФАС. Для всех пломб типа «АМ-1» имеется единый сертификат, он идет на все пломбы. Технический паспорт и сертификат соответствия выдала организация, которая изготовила эти пломбы. В представленных документах указано, что пломба срабатывает не от слабого магнитного поля, а от воздействия неодимого магнита, который является очень сильным. Согласно представленным ПАО «МРСК Сибири» документам, у Ежовых была установлена пломба типа ИМП-2 плюс, которую произвело ООО Антимагнит», приобретённая по контракту у ООО «Энерго-эксперт», данная пломба соответствует ТУ 2436-001-66263853-2013, на пломбу имеется техпаспорт, копию которого к своему ответу приложило ООО «Антимагнит», он представлен в материалы дела.

В письменном возражении на встречный иск ПАО «Красноярскэнергосбыт» ФИО6 указала, что в соответствии с законом исполнитель имеет право на установку антимагнитной пломбы на приборе учета электроэнергии, а ответственность за ее сохранность возлагается на потребителя. В соответствии с актом допуска прибора учета в эксплуатацию № 97-5-1734 от 14.09.2015 прибор учета электроэнергии был установлен на фасаде дома Ежовых, на приборе учета была установлена пломба. ФИО3 присутствовала при допуске прибора учета в эксплуатацию, с результатами проверки согласилась, систему учета и пломбу приняла на сохранность, что подтверждается записями в акте и подписью Ежовой. Место и дата установки пломбы, а также ее характеристики указаны в акте. Возражений по поводу установки пломбы от Ежовой не поступило. Согласно паспорту прибора учета, он является электронным, а не индукционным как указала ФИО7 во встречном иске, конструкция электронного прибора не предусматривает наличие токовой катушки и катушки напряжения, которые порождают переменное магнитное поле и воздействуют на антимагнитную пломбу. В ходе проведения плановой проверки прибора учета 07.12.2017 года выявлено нарушение антимагнитной пломбы, что зафиксировано в акте проверки прибора учета и в акте о безучетном потреблении электроэнергии. Каких-либо возражений против проведения проверки от потребителя не поступило. До выявления факта нарушения пломбы, потребителем Ежовой об изменении пломбы своевременно не было сообщено в энергоснабжающую организацию. Нарушение антимагнитной пломбы позволяет визуально определить несанкционированное воздействие на счетный механизм, при этом проведения дополнительной экспертизы для определения вмешательства в работу прибора учета не требуется и в силу прямого указания Правил № 6 это влечет возникновение права у гарантирующего поставщика определять объем потребленной энергии расчетным путем. Сетевой организацией представлены технический паспорт антимагнитной пломбы и сертификат ее соответствия, в которых указаны условия срабатывания пломбы, ее технические характеристики, сведения об изготовителе пломбы, срок годности. Довод Ежовой о том, что на пломбу мог воздействовать кто угодно, не имеет правовых оснований, т.к. именно на потребителя-собственника возложена обязанность по сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля. Прибор учета расположен на фасаде жилого дома в выносном шкафу с запорным устройством. Извещение о проведении проверки прибора учета было вручено потребителю заблаговременно, возражений со стороны Ежовой по поводу проведения проверки не поступило.

Представитель третьего лица (ответчик по встречным искам) ПАО «МРСК-Сибири» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В отзыве представитель ПАО «МРСК-Сибири» ФИО8, действующая по доверенности, указала, что требования ФИО3 считает незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, а требования ПАО «Красноярскэнергосбыт» подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. ПАО «Красноярскэнергосбыт» свои обязательства по поставке электроэнергии выполнило надлежащим образом, ФИО3 обязательства по оплате электроэнергии исполнила не в полном объеме, что подтверждается представленным в материалы дела финансово лицевым счетом и расчетом задолженности за потребленную электроэнергию. Проверка прибора учета 07.12.2017 года проведена сотрудниками филиала ПАО «МРСК-Сибири» - «Красноярскэнерго» в присутствии Ежовой, в ходе проверки выявлено разрушение антимагнитного слоя антимагнитной пломбы, что подтверждается фотоматериалами. Нарушения зафиксированы в акте проверки прибора учета и в акте о безучетном потреблении электроэнергии, акты подписаны ФИО3 без замечаний. Антимагнитная пломба была установлена на приборе учета 14.09.2015, ФИО3 приняла на сохранность систему учета и пломбу, что подтверждается ее подписью. Нарушение антимагнитной пломбы, установленной на приборе учета, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета и является достаточным основанием для составления акта о безучетном потреблении электроэнергии. Экспертное заключение представленное ФИО3 фиксирует, что прибор учета пригоден для дальнейшей эксплуатации, а выявить внешнее воздействие магнитного поля на прибор учета эксперт не может, поскольку это не приводит к неисправности механизма в приборе учета. В этой связи заключение эксперта не является доказательством опровергающим неучтенное потребление электроэнергии. Довод ФИО3 о ненадлежащем уведомлении о проведении проверки считает несостоятельным, т.к. уведомление необходимо лишь для допуска к энергопринимающим устройствам потребителя, а ФИО3 в данном случае допустила сотрудников сетевой организации к прибору учета, сама участвовала при проведении проверки. Проведение проверки в день уведомления потребителя нарушением не является. Акт о безучетном потреблении электроэнергии по своей правовой природе не может быть отнесен к сделке, а также не является ненормативным актом, подлежащим оспариванию в судебном порядке согласно ст.12 ГК РФ. Акты проверок приборов учета и безучетного потребления электроэнергии составляются для целей документального оформления выявленного незаконного действия пользования потребителем электроэнергии, не направлены на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Кроме того, никаких договорных отношений между ФИО3 и ПАО «МРСК-Сибири» нет, ФИО3 является стороной по договору энергоснабжения, заключенному с ПАО «Красноярскэнергосбыт». Считает, что ФИО3 избран ненадлежащий способ защиты гражданских прав.

Из дополнительного отзыва представителя ПАО «МРСК Сибири» ФИО9, действующей по доверенности, следует, что ПАО «МРСК Сибири» представлен технический паспорт на пломбы-индикаторы магнитного поля «АМ-1» и сертификат соответствия №РОСС RU.AB28.H 17247, представленные ООО «Анти-магнит» в ответ на запрос ПАО «МРСК Сибири» (сопроводительное письмо структурного подразделения ПАО «МРСК Сибири» №1.3/90/1239-исх-по). В данном техническом паспорте указано, что предприятие-изготовитель гарантирует соответствие пломбы требованиям ТУ 2436-001-2893397-2013. Согласно требованиям к монтажу и эксплуатации, а также техническим характеристикам пломбы, пломба устанавливается на корпусе прибора учета в местах наиболее вероятного воздействия магнитом - в непосредственной близости со счетным механизмом; пломбированные поверхности: стекло, пластик; температурный диапазон установки - 20 - +50, температурный диапазон эксплуатации -50 - +80. Срок эксплуатации антимагнитной пломбы - 60 месяцев с момента ввода в эксплуатацию, т. е. с момента установки данной антимагнитной пломбы. Поскольку антимагнитная пломба «АМ-1» №24050771706 установлена и введена в эксплуатацию 14.09.2015г. согласно акту допуска прибора учета в эксплуатацию №97-5-1734, а выявлен факт срабатывания антимагнитной пломбы 07.12.2017г., зафиксированный в акте о безучетном потреблении электроэнергии №241604305, следовательно, срок эксплуатации антимагнитной пломбы «АМ-1» №24050771706 не истек. Срок действия указанный в сертификате соответствия №РОСС RU.AB28.H 17247 (с 21.08.2014 по 20.08.2017) распространяется только на период выпуска и реализации данной продукции. В сертификате соответствия №РОСС RU.AB28.H17247 указано, что серийный выпуск продукции (пломба-индикатор антимагнитной поля «АМ-1») соответствует требованиям ТУ 2436-001-28933397-2013 и ТУ 2436-001-66263853-2013. Поставка антимагнитных пломб «АМ-1», в том числе антимагнитной пломбы «АМ-1» №24050771706, осуществлялась согласно договору поставки продукции №02.2400.13802.14 от 23.12.2014 г., заключенного между ООО «Энерго-Эксперт» и ПАО «МРСК Сибири», на основании решения постоянно действующей конкурсной комиссии ОАО «МРСК Сибири». При этом ООО «Энерго-Эксперт» является поставщиком антимагнитных пломб «АМ-1», в том числе антимагнитной пломбы «АМ-1» №24050771706, а изготовителем антимагнитных пломб «АМ-1» (ТУ 2436-001-66263853-2013), согласно коммерческому предложению ООО «Энерго-Эксперт» от 10.11.2014 №125/14, является ООО «Анти-магнит». В соответствии с Приложением №1 к договору поставки продукции №02.2400.13802.14 от 23.12.2014, ООО «Энерго-Эксперт» поставил антимагнитные пломбы «АМ-1» ТУ 2436-001-66263853-2013. Данные антимагнитные пломбы «АМ-1» соответствуют техническим характеристикам и нормативно-технической документации (сертификат соответствия №РОСС RU.AB28.H17247). Представитель ПАО «МРСК Сибири» полагает, что антимагнитная пломба «АМ-1» №24050771706 соответствует требованиям нормативно-технической документации, установлена в соответствии с требованиями, указанными в техническом паспорте, следовательно, установление указанной пломбы на приборе учета ФИО3, согласно акту допуска прибора учета в эксплуатацию №97-5-1734 от 14.09.2015г., правомерно. Считает встречные требования незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, а требования ПАО «Красноярскэнергосбыт» подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Ответчики по первоначальному иску (истцы по встречным искам) ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании исковые требования ПАО «Красноярскэнергосбыт» не признали, на удовлетворении заявленных ими встречных требований настаивали.

Представитель ФИО3 и ФИО4 – ФИО5, действующий в соответствии с доверенностями (полномочия проверены), встречные иски поддержал, в удовлетворении первоначального иска просил отказать, ссылаясь на то, что представленный ПАО «МРСК Сибири» сертификат на антимагнитные пломбы в техпаспорте на антимагнитную пломбу не указан, представленный в материалы дела сертификат выдан с нарушением требований технического регламента. Согласно нормам действующего законодательства бланк сертификата должен содержать перечень определенных реквизитов. Такого кода ОКВЭД, как указан в сертификате - не имеется. Орган по сертификации - ООО «Серконс», не имеет право выдавать подобные сертификаты, а значит пломба, имеющая подобный сертификат, не соответствует никаким ГОСТам. В материалах дела по запросу суда предоставлены документы из дела УФАС, в том числе копия письма ПАО «Красноярскэнергосбыт», в котором речь о том, что к ним обратилось много граждан по вопросу самопроизвольного срабатывания пломб, и что перед установкой пломб необходимо проводить экспертизу и делать заключение о возможности использования антимагнитных пломб. В случае Ежовых перед установкой не было проведено никакой экспертизы, поэтому нельзя точно утверждать, что их пломба не является бракованной, она могла сработать самопроизвольно. ПАО «Красноярскэнергосбыт» и ПАО «МРСК Сибири» не представили суду доказательств тому, из какой именно партии была пломба, установленная у Ежовых и сработавшая, что она соответствует ГОСТу и техническим условиям. Руководство ПАО «Красноярскэнергосбыт» подтвердили факты произвольного срабатывания пломб, по их обращению УФАС была проведена экспертиза, в результате которой было установлено произвольное срабатывание партии пломб, что является достаточным доказательством для признания встречных требований законными и обоснованными. ПАО «Красноярскэнергосбыт» в своем обращении сам указал на то, что акты о безучетном срабатывании пломб будут приниматься только при наличии совместных проверок, поэтому невозможно принять в работу имеющийся в деле акт о безучетном потреблении и на основании него производить начисление задолженности. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

Пунктом 2 данных Основных положений определено, что "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В пункте 145 указанных Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В силу п. 192 Основных положений при выявлении факта безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (п. 192 Основных положений).

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с указанными Основными положениями.

Пунктом 193 Основных положений установлено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Пунктом 194 Основных положений установлено, что расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

В силу пункта 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с Основными положениями) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г., потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов (п. 1.2.2).

Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии Потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком (п. 2.11.17). При этом согласно последнему абзацу пункта 2.11.18 указанных Правил для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела 17 августа 2015 года между ОАО «Красноярскэнергосбыт» и ФИО3, являющейся собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес>, заключен договор энергоснабжения индивидуального жилого дома №, по условиям которого Гарантирующий поставщик (ОАО «Красноярскэнергосбыт») обязался осуществлять продажу электрической энергии, а также путем заключения договоров с третьими лицами, оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а Потребитель (ФИО3) обязалась принимать и оплачивать приобретенную электрическую энергию и оказанные услуги.

В соответствии с п.3.1 договора потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за Электрическую энергию; обеспечивать целостность и сохранность приборов учета электроэнергии, пломб на них, а также иных пломб, установленных Сетевой организацией и (или) Гарантирующим поставщиком; незамедлительно уведомлять Гарантирующего поставщика и (или) Сетевую организацию обо всех нарушениях схемы учета, неисправности или утраты приборов учета, о нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на приборы учета (систему учета), об истечении межповерочного интервала приборов учета.

Пунктом 4.6 договора предусмотрено, что в случае несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, в том числе нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, несоблюдения установленных договором сроков извещения об утрате (неиправности) прибора учета, а также совершения Потребителем иных действий (бездействия), повлекших искажение показаний прибора учета, размер платы определяется исходя из объемов, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования и его круглосуточной работы за период, начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, до даты устранения такого вмешательства.

По условиям п. 5.6 договора, стоимость электрической энергии безучетного потребления рассчитывается Гарантирующим поставщиком по тарифам действующим в тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии. Потребитель обязан оплатить безучетное потребление в течение пяти дней с момента выставления счета на оплату.

Согласно финансово-лицевому счету № абонента Ежовой Е.Н по адресу: 

<

адрес> установлен прибор учета № 011074085005447 тип ЦЭ 6803 ВШ, ток 5-60 напряжение 380, знаков 6, КТ=1.

Согласно акту допуска прибора учета в эксплуатацию № 97-5-1734 от 14.09.2015 года прибор учета электроэнергии абонента ФИО3 с № 011074085005447, установленный по адресу: 

<

адрес>, допущен к эксплуатации, на приборе учета на клемной крышке счетчика установлена пломба №0057109, на ВКА - 01656373. Какого-либо запрета на установку антимагнитных пломб энергоснабжающей или сетевой организацией в целях контроля за правильностью учета электроэнергии получаемой потребителем - действующее законодательство не содержит.

При составлении акта о допуске прибора учета в эксплуатацию потребитель ФИО3 принимала личное участие, замечаний не имела, систему учета и пломбы, установленные на нем, приняла на сохранность 14.09.2015 года. Каких либо разъяснений относительно того, 

что механическое повреждение индикатора антимагнитной пломбы, повреждение (изменение) его магнитной структуры или же повреждение наклейки, а также срыв пломбы, подтверждает факт стороннего воздействия на прибор учета электрической энергии с целью искажения расхода электрической энергии и является основанием для составления акта о неучтенном потреблении в соответствии с пунктами 192-195 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012г. №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» - в акте не приведено, доказательств разъяснения указанных положений потребителю ответчикам не представлено.

В соответствии с графиком проведения проверок у юридических и бытовых потребителей, подключенных от сетей филиала ПАО «МРСК Сибири», инструментальная проверка прибора учета № 011074085005447 потребителя ФИО3 была запланирована 07.12.2017 года с 08-00 час. до 19-00 час.

ФИО3 извещена о времени и дате проведения проверки, что подтверждается ее личной подписью в извещении, выданном ПО МЭС Шушенский РЭС ПАО «МРСК Сибири».

Согласно акту № 97-8-97-8-1931 от 07.12.2017 года при проверке прибора учета электроэнергии № 011074085005447 у потребителя ФИО3 по адресу: 

<

адрес>, установлено, что разрушен магнитный слой антимагнитной пломбы, установленной на корпусе прибора учета сетевой организацией.

В тот же день 07 декабря 2017 года был составлен акт №241604305 о безучетном (неучтенном) потреблении электроэнергии в отношении потребителя ФИО3, номер договора №. Данный акт составлен в соответствии с пунктами 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», однако в нем не указан способ осуществления безучетного потребления. 

По мнению суда указание на то, что магнитный слой пломбы разрушен – не является указанием способа совершения безучетного потребления, а лишь представляет собой констатацию факта разрушения магнитного слоя пломбы, в чем выразилось воздействие, приведшее к разрушению слоя, в акте не указано.

На основании акта о безучетном потреблении электроэнергии № 241604305 от 07.12.2017 г. за период с 07.09.2017г. по 07.12.2017г. произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии, который составил 22889 кВт*ч, начислена плата за безучетное потребление электроэнергии в размере 60655,85 рублей.

Указанная сумма Ежовыми в добровольном порядке не оплачена, в связи с чем ПАО «Красноярскэнергосбыт» обратилось с иском в суд.

Е-вы просят признать акт о безучетном потреблении электроэнергии и начисление задолженности по оплате электричества незаконными.

Согласно положениям статей 55, 56, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

ФИО3 суду представлено заключение экспертов № 30/16/02, согласно которому проведена электротехническая экспертиза узла учете электроэнергии, механических повреждений и антимагнитной пломбы электрического счетчика, установленного по адресу: 

<

адрес>. По заключению экспертов прибор учета пригоден для дальнейшей эксплуатации, целостность пломб госповерителя и сетевой организации не нарушены, целостность ленты визуального контроля на вводном защитном устройстве также не нарушена, механические повреждения на приборе учета отсутствуют. На приборе учета имеются следы от снятой антимагнитной пломбы, наклеена новая антимагнитная пломба. Снятая магнитная пломба была наклеена без оформления акта, без предоставления сертификата, инструкции, с просроченным сроком годности. Следов изменений, переделок в узлах и деталях устройства электрозащиты не обнаружено. Доступ для снятия показаний с прибора учета свободный, отсюда вывод – заставить антимагнитную пломбу сработать мог любой желающий, не исключая представителей сетевой организации. Питающая линия находится в исправном состоянии, прибор учета пригоден для дальнейшей эксплуатации. Снятая антимагнитная пломба экспертам не предоставлена.

Исследовав и оценив представленное ФИО3 заключение экспертов, суд считает, что оно не может быть принято как доказательство, опровергающее факт неучтенного потребления электроэнергии, либо как доказательство нарушений при составлении оспариваемых актов о проверке прибора учета, поскольку в данных актах указаний на непригодность самого прибора учета нет (прибор учета признан пригодным для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию и соответствующим требованиям нормативно-технической документации). В акте проверки прибора учета № 97-8-97-8-1931 от 07.12.2017 г. речь идет о разрушении магнитного слоя антимагнитной пломбы, ранее установленной на приборе учета, однако данная антимагнитная пломба предметом исследования экспертов не являлась, что прямо указано в заключении № 30/16/02.

Акт о безучетном потреблении электроэнергии № 241604305 от 07.12.2017 г. составлен на основании акта о проверке прибора учета электроэнергии № 97-8-97-8-1931 от 07.12.2017г., в котором зафиксировано разрушение магнитного слоя антимагнитной пломбы, ранее установленной на приборе учета. 

В акте о безучетном потреблении электроэнергии имеется указание на фиксацию выявленного нарушения посредством фотосъемки.

Разрушенная пломба уничтожена, сведения о её точных размерах, характеристиках, суду не представлены

Поскольку в указанном акте отсутствует указание на способ осуществления безучетного потребления электроэнергии, суд считает, что данный акт не соответствует Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

На представленных ПАО «Красноярскэнергосбыт» фото антимагнитной пломбы – наклейки, ранее установленной на приборе учета Ежовых, указан № 24 05 07 71706, имеются надписи «МРСК Сибири Красноярскэнерго» МЭС, дата производства указана 01.2015. Сведения о производителе, марке антимагнита отсутствуют. 

В материалы дела представлены два различных технических паспорта на пломбу-индикатор магнитного поля «АМ-1» (один на пломбу с размерами 66х22х3 и чувствительностью 30 мТл и выше (т.1 л.д.33), а второй на пломбу-индикатор магнитного поля «АМ-1» с размерами 68х23х2 и чувствительностью 20 мТл и выше (т.2 л.д. 49) и сертификат соответствия № РОСС RU.АВ28.Н17247 со сроком действия с 21.08.2014г. по 20.08.2017г. № 1681378 на продукцию: пломба-индикатор магнитного поля «АМ-1», антимагнитная пломба «МR-25», антимагнитный индикатор «MG-1». 

При этом в обоих технических паспортах указаний на сертификацию по сертификату соответствия № РОСС RU.АВ28.Н17247 не имеется.

В судебном заседании представитель ПАО «Красноярскэнергосбыт» ФИО1, настаивала, что у Ежовых установлена пломба ИМП-2 плюс, произведенная ООО «Антимагнит», относящаяся к пломбам вида «АМ-1». В ходе рассмотрения дела представители ПАО «Красноярскэнергосбыт» и ПАО «МРСК Сибири» настаивали на том, что верным паспортом, подлежащим использованию к данной пломбе, является паспорт, представленный в ходе рассмотрения дела, то есть на пломбу с чувствительностью 20 м Тл и выше.

Из данного технического паспорта следует, что производителем пломбы-индикатора магнитного поля «АМ-1» является ООО «Анти-Магнит». Пломба данного производителя соответствует требованиям ТУ 2436-001-28933397-2013, наклейка и маркировка на ней соответствует ГОСТ 26828-86, ГОСТ 30668-2000, гарантийный срок эксплуатации составляет 60 месяцев с момента ввода в эксплуатацию. В паспорте указаны технические характеристики пломбы (порог срабатывания, геометрические размеры, температурные диапазоны установки и эксплуатации). Ссылка на сертификат соответствия пломб данного вида в паспорте отсутствует. 

По запросу суда ПАО «МРСК-Сибири» в материалы дела был предоставлен договор поставки продукции № 02.2400.13802.14 от 23.12.2014г., заключенный между ОАО «МРСК Сибири» и ООО «Энерго-Эксперт», согласно которому ООО «Энерго-Эксперт» обязалось поставить ОАО «МРСК Сибири» пломбировочные материалы, указанные в спецификации. Согласно спецификации (приложение № 1 к договору поставки продукции № 02.2400.13802.14 от 23.12.2014) и приложения № 1 к техническому заданию на проведение регламентированной закупки на поставку материалов пломбировочных в Шушенский район поставлены индикаторные пломбы «СИЛТЭК» и пломбы антимагнитные ИМП-2 плюс.

Согласно спецификации (приложение № 1 к договору поставки продукции № 02.2400.13802.14 от 23.12.2014) у индикаторных пломб «СИЛТЭК» в краткой характеристике и комплектации оборудования указано – ТУ 2291-002-60479598-2013, у пломбы антимагнитной ИМП-2 плюс в краткой характеристике и комплектации оборудования указано - антимагнитная пломба «АМ-1» ТУ 2436-001-66263853-2013, то есть указаны другие техусловия (ТУ), нежели в представленном суду техпаспорте.

Согласно приложению №1 к техническому заданию на проведение регламентированной закупки на поставку материалов пломбировочных порядковые номера у индикаторных пломб «СИЛТЭК» и у пломбы антимагнитной ИМП-2 плюс начинаются с «24 05 07».

Технический паспорт и сертификат соответствия на индикаторную пломбу «СИЛТЭК», на пломбу антимагнитную ИМП-2 плюс - суду не представлены.

К материалам дела приобщена распечатка с сайта ООО «Антимагнит» с изображением пломбы «АМ-1» (т.1 л.д. 138), а также имеется фото установленной в 2015 году у ФИО3 пломбы (т.1 л.д.18). Соотнеся указанные изображения, суд находит, что антимагнит, установленный у ФИО3 не является антимагнитом «АМ-1», произведенным ООО «Антимагнит», вопреки утверждениям представителей ПАО «Красноярскэнергосбыт». 

Поскольку судом не добыто доказательств тому, что установленный на приборе учета в доме Ежовых антимагнит является именно пломбой-индикатором магнитного поля «АМ-1», произведенной ООО «Анти-Магнит», не представляется возможным оценить свойства установленного у Ежовых антимагнита, ее характеристики, срок годности, принцип действия, силу магнитного поля, воздействие которого влечет срабатывание механизма, внешний вид индикатора пломбы подвергшейся воздействию магнитного поля.

Также, представленные ПАО «Красноярскэнергосбыт» и ПАО «МРСК Сибири» технический паспорт и сертификат соответствия не позволяют идентифицировать их с антимагнитной пломбой, установленной на приборе учета Ежовых. Иных доказательств, позволяющих определить сведения об изготовителе пломбы, с учетом того как она выглядит, суду не представлено.

Суд также учитывает нашедшие подтверждение в судебном заседании доводы ФИО5 о том, что материалами, поступившими от УФАС по Красноярскому краю на судебный запрос, подтверждаются факты самопроизвольного срабатывания антимагнитных пломб, используемых филиалом ПАО «МРСК Сибири» при воздействии слабого магнитного поля, не способным исказить данные об объеме потребления электрической энергии. 

Проверка качества пломб из партии, к которой относилась пломба, установленная у Е-вых, не проводилась, что не отрицали представители ответчиков по встречному иску.

Доказательств соответствия установленной у Ежовых антимагнитной пломбы техусловиям и ГОСТам, суду не представлено.

Е-вы, как потребители электрической энергии, в правоотношениях с энергетиками являются более слабой стороной. Поэтому, по мнению суда, именно энергетики должны доказать надлежащее качество установленных у потребителей с целью контроля антимагнитных пломб, для исключения фактов самопроизвольного срабатывания и необоснованных претензий к потребителям. 

Суд считает, что исследованными в суде доказательствами факт безучетного потребления электроэнергии не нашел своего подтверждения, ввиду того, что установленный у потребителя антимагнит не идентифицирован, не установлены его технические характеристики, свойства, а значит отсутствует надлежащее подтверждение воздействия на прибор учета со стороны потребителя с целью искажения данных учета. Кроме того, составленный акт о безучетном потреблении не соответствует закону, в нем отсутствует указание на способ безучетного потребления, что само по себе делает его незаконным.

Оценив в совокупности все исследованные по делу доказательства, учитывая, что доказательств срабатывания магнитного индикатора, установленного на приборе учета у Ежовых по адресу: 

<

адрес>, достоверно подтверждающих вмешательство абонента в работу электросчетчика не представлено, суд приходит к выводу, что встречные требования о признании незаконным акта о безучетном потреблении электрической энергии от 07.12.2017г. № 241604305 подлежат удовлетворению. 

В отсутствие оснований для начисления сумм за безучетное потребление электроэнергии требование ПАО «Красноярскэнергосбыт» о взыскании с ФИО3 и ФИО4 суммы задолженности за электроэнергию в размере 58880,44 рубля удовлетворению не подлежит. 

Вместе с тем, истцы по встречному иску просили признать незаконными действия по начислению задолженности по оплате электрической энергии, фактически адресовав эти требования ПАО «Красноярскэнергосбыт».

Однако, способы защиты гражданских прав определены статьей 12 ГК РФ и направлены на восстановление нарушенного права.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом. 

Ответчик ПАО «Красноярскэнергосбыт» не относится к числу органов государственной власти, органов местного самоуправления, и иным органам власти, а его сотрудники не являются должностными лицами. Доказательств обратному суду не представлено. ПАО «Красноярскэнергосбыт» не участвовало в составлении оспариваемого акта о безучетном потреблении, приняв его от ПАО «МРСК Сибири» и положившись на достоверность установленных в нем фактов. А, значит, само по себе начисление долга за электроэнергию не может относиться к действиям, которые в судебном порядке можно признать незаконными. Для восстановления нарушенных прав в данном случае законом предусмотрены иные механизмы. 

В связи с чем в указанной части иска ФИО3 и ФИО4 суд отказывает.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом частичного удовлетворения требований по встречным искам Ежовых, размер подлежащей взысканию с ПАО «МРСК-Сибири» суммы государственной пошлины составляет 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ПАО «Красноярскэнергосбыт» к ФИО3, ФИО4 о взыскании задолженности за электроэнергию – отказать.

Встречные исковые требования ФИО3 и ФИО4 к ПАО «Красноярскэнергосбыт», ПАО «МРСК Сибири» о признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии и действий по начислению задолженности по оплате электрической энергии – удовлетворить частично.

Признать незаконным акт №241604305 от 07.12.2017г., составленный ПАО «МРСК Сибири» о безучетном потреблении электроэнергии. 

В остальной части встречного иска отказать.

Взыскать с ПАО «МРСК-Сибири» государственную пошлину в сумме 300 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Шушенский районный суд Красноярского края.

Председательствующий А.Л.Филимонова

Мотивированное решение составлено 16 июля 2018 года.