Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2017 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Беляева Д.В., 

при секретаре Трофимовой Л.А.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области - ФИО, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота вследствие отсутствия необходимого специального стажа. 

С решением пенсионного органа она не согласна, поскольку считает, что работала в период навигации, а также в период подготовки судна к навигации 

<

данные изъяты> г. на теплоходе «

<

данные изъяты>»(с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в 

<

данные изъяты> г. на теплоходе «

<

данные изъяты>» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в 

<

данные изъяты> г. на теплоходе «

<

данные изъяты>» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в 

<

данные изъяты> г. на теплоходе «

<

данные изъяты>» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в 

<

данные изъяты> г. на теплоходе «

<

данные изъяты>» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в 

<

данные изъяты> г. на теплоходе «

<

данные изъяты>» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в 

<

данные изъяты> г. на теплоходе «

<

данные изъяты>» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в 

<

данные изъяты> г. на теплоходе «

<

данные изъяты>» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в 

<

данные изъяты> г. на теплоходе «

<

данные изъяты>» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в 

<

данные изъяты> г. на теплоходе «

<

данные изъяты>» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в 

<

данные изъяты> г. на теплоходе «

<

данные изъяты>» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Считает, что работа в каждый полный навигационный период должна быть засчитана за календарный год. 

Также полагает, что в специальный стаж полежит включению период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды отгулов и отпуска в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку они являлись оплачиваемыми 

ФИО1 просит суд признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включить в специальный стаж периоды работы в плавсоставе на судах речного флота в должности 

<

данные изъяты> навигационные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды отгулов и отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика УПФР по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области ФИО в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование возражений указала, что критерием дли приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости является работа в плавсоставе экипажа судна на условиях постоянной занятости и полного рабочего времени. Плавсостав определяется на каждый тип судна судовладельцем. В его состав, как правило, входят лица, состоящие в штате экипажа судна. Лица, которые не состоят в штате экипажа судна, хотя и входят в список лиц (судовая роль), находящихся на борту судна, не являются плавающим составом судна. В плавсостав, как правило, включаются лица, работающие на основании договора, заключенного с судовладельцем. За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ администрацией ОАО «

<

данные изъяты>» выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ. уточняющая период работы ФИО1 в качестве 

<

данные изъяты> на теплоходах «

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты>» и «

<

данные изъяты>». Данная справка не содержит сведений о зачислении ФИО1 в плавсостав, о типе и назначении судна, а так же о районах его плавания и периодах навигации. 

<

данные изъяты> (далее ОАО «

<

данные изъяты>») не являлась судовладельцем, а арендовала помещения ресторанов у 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>). Работники ресторанов теплохода не входили в состав экипажа судна. 

За периоды работы в ООО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены справки о работе, выданные работодателем. Данные справки не содержат сведений о зачислении ФИО1 в плавающий состав судна. 

За период работы в ООО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлена архивная справка № № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой архив сведениями о характере труда ФИО1 не располагает.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. При представлении сведений персонифицированного учета работодатель отразил в выписке только страховой стаж истца, не указав при этом код и период льготной работы, тем самым подтвердив, что в организации не осуществлялась льготная работа.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, изучив и проверив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ назначается в том числе женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно разделу XXVIII «Транспорт» Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют работники следующих должностей плавающего состава: миашинная команда судов служебно - вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно - разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающих на жидком топливе, машинисты всех наименований, мотористы всех наименований, механики и их помощники, главные и старшие механики, электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

Списком N 2 раздела XXX «Транспорт» подраздела 3. Речной флот, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, предусмотрен плавсостав судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения): кочегары и старшие кочегары судов, работающие на жидком топливе, механики и их помощники, машинисты, старшие машинисты, мотористы, старшие мотористы, электромеханики и их помощники.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Судом установлено, что ФИО1 работала:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве 

<

данные изъяты> т/х «

<

данные изъяты>» 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве 

<

данные изъяты> теплоходов «

<

данные изъяты>»; «

<

данные изъяты>» и «

<

данные изъяты>» в 

<

данные изъяты> (далее ОАО «

<

данные изъяты>»);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве 

<

данные изъяты> теплохода «

<

данные изъяты>» ООО «

<

данные изъяты>»; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве 

<

данные изъяты> теплохода «

<

данные изъяты>» ООО «

<

данные изъяты>»; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в качестве 

<

данные изъяты> т/х «

<

данные изъяты>» ООО «

<

данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе речного флота. 

Пенсионным органом периоды работы в ОАО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были включены в специальный стаж, поскольку представленные документы о работе ФИО1 в качестве 

<

данные изъяты> не содержат сведений о ее зачислении в плавсостав и не подтверждают льготный характер работы заявительницы. Периоды работы в особых условиях труда в ООО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>» не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В рассматриваемом случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта «и» пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 апреля 1992 года N 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. 

К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. 

К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Из архивных справок ООО «

<

данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ и АО «

<

данные изъяты>» следует, что периоды навигации ФИО1 отработаны полностью в 

<

данные изъяты> г. на теплоходе «

<

данные изъяты>»(с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в 

<

данные изъяты> г. на теплоходе «

<

данные изъяты>» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в 

<

данные изъяты> г. на теплоходе «

<

данные изъяты>» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в 

<

данные изъяты> г. на теплоходе «

<

данные изъяты>» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в 

<

данные изъяты> г. на теплоходе «

<

данные изъяты>» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные теплоходы не относились к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, являлись судами речного транспортного самоходного пассажирского флота. 

В представленной архивной справке ООО «

<

данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о предоставлении истцу отгулов, сведений о нахождении истца в отпуске без сохранения содержания, отсутствуют.

При этом работа в должности 

<

данные изъяты> в рассматриваемом случае может быть отнесена к работе в должности плавсостава по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 52 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 года N 81-ФЗ, в состав экипажа судна входят капитан судна, другие лица командного состава судна и судовая команда.

Согласно ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Учитывая изложенное, под плавсоставом следует понимать экипаж судна, который состоит из капитана, других лиц командного состава и судовой команды.

Согласно п. 1.2.21 СанПиН 2.5.2-703-98 экипаж судна - это лица, внесенные в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. Членами экипажа являются как его командный состав: администрация судна - капитан (командир) и его помощники (штурманы), судовые механики (электромеханики), медработники, директор ресторана (на пассажирских судах), так и рядовой состав: члены экипажа, не входящие в состав администрации судна, - матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики.

В п. 31 Устава внутреннего водного транспорта Союза ССР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 15 октября 1955 года N 1801, который утратил силу в связи с принятием Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, установлено, что экипаж самоходных судов состоит из капитана, прочих старших лиц судового экипажа и судовой команды.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 13 указанных Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержится в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. № 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном п. 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Правовое определение понятия «полный навигационный период» в законодательстве Российской Федерации отсутствует.

Вместе с тем, как следует из разъяснения ЦК Профсоюза работников водного транспорта РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, понятие «период работы в течение полного навигационного периода» в целях досрочного назначения трудовой пенсии по старости означает период работы конкретного лица в качестве работника плавсостава между датой его зачисления в состав экипажа судна накануне его ввода в эксплуатацию и временем вывода судна из эксплуатации связанного с окончанием навигационного периода. Факт ввода судна в эксплуатацию подтверждается приказом судовладельца в соответствии с очередностью утвержденного графика ввода судов в эксплуатацию. Также под «периодом работы в течение полного навигационного периода» следует также понимать работу в качестве плавсостава в течение не менее 80 процентов продолжительности навигационного периода, установленного ГБУПиС (по аналогии понятия полного рабочего дня, установленного разъяснением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно записям трудовой книжки и архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности 

<

данные изъяты> по основному месту работы в 

<

данные изъяты> (в настоящее время ОАО «

<

данные изъяты>», отработала полные навигационные периоды с 

<

данные изъяты> г. по 

<

данные изъяты> г. 

С учетом изложенного, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж как полные навигационные периоды. 

При этом периоды отгулов и отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включаются в специальный стаж истца в связи с льготным зачислением периодов работы в течение полной навигации, оснований для их отдельного зачета в специальный стаж суд не усматривает, в удовлетворении исковых требований в указанной части следует отказать.

Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (л.д. 12).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 27 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Принимая во внимание, что истец ушла в отпуск по уходу за ребенком с должности, дающей право на льготное исчисления пенсионного стажа, требования о включении указанного периода нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж. 

Согласно ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ № 27-ФЗ).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, за спорный период работодатели, оплачивая обязательные платежи за истца за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты> теплохода «

<

данные изъяты>» ООО «

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 

<

данные изъяты> теплохода «

<

данные изъяты>» ООО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в качестве 

<

данные изъяты> т/х «

<

данные изъяты>» ООО «

<

данные изъяты>» не отразил льготный характер работы истца, спорные периоды указаны без кода льготной профессии истца.

Как следует из сообщения 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «

<

данные изъяты>» зарегистрировано в УПФР с ДД.ММ.ГГГГ Наблюдательное дело в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц не формировалось. Перечни профессий, работа в которых дает право на досрочное назначение страховых пенсий по старости и документы, подтверждающие работу сотрудников в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, организацией не представлялись. Индивидуальные сведения сотрудников ООО «

<

данные изъяты>» не содержат кодов особых условий труда.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются допустимым доказательством (ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Данных о том, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета по спорным периодам являются недостоверными, суду не представлено. 

При этом суд исходит не из неисполнения работодателем обязанности по уплате страховых взносов, что не должно влечь ограничения прав истца на льготное пенсионное обеспечение, а из факта отсутствия сведений о льготном характере работы истицы в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, отсутствия доказательств недостоверности сведений в этой части, при том, что законодатель только указанный документ выделил в качестве допустимого доказательства подтверждения стажа за период после регистрации в системе пенсионного страхования.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работодатель не осуществлял отчисления на финансирование страховой части пенсии.

Таким образом, специальный стаж истца составил менее 10 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оснований для назначения досрочной страховой пенсии не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы в должности 

<

данные изъяты> в навигационные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить периоды работы в должности 

<

данные изъяты> теплоходов «

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты>» в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как пять полных навигационных периодов, период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж ФИО1 

В удовлетворении исковых требований о признании решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов отпусков и отгулов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включении указанных периодов в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Дзержинский городской суд.

Судья п.п. Беляев Д.В.

Копия верна

Судья Беляев Д.В.

Секретарь Трофимова Л.А.