Дело № 2-7596/2019 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 сентября 2019 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

При секретаре судебного заседания Ганичевой Т.С.,

С участием представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Благовещенска к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Благовещенска обратилась в Благовещенский городской суд с настоящим исковым заявлением. Как следует из изложенных в иске обстоятельств, устных пояснений представителя истца в судебном заседании, 08.02.2019 года специалистом отдела муниципального земельного контроля земельного управления администрации г. Благовещенска установлено, что ответчиком самовольно занята (используется для гаража) часть территории квартала 410 г. Благовещенска, а также, земельный участок с КН *** площадью 28 кв. метров, относящийся к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Самовольное занятие ответчиком указанного земельного участка нарушает право истца на распоряжение землями в пределах полномочий органов местного самоуправления на территории городского округа г. Благовещенска.

На основании изложенного, просит обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером *** площадью 28 кв.м. и часть территории квартала 410 г. Благовещенска площадью 10,64 кв.м., прилегающую к земельному участку с кадастровым номером ***.

В судебном заседании, представитель истца на иске настаивала, поддержала изложенные в заявлении доводы, просила требования удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом о времени и месте его проведения. Учитывая, что в силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами, учитывая положения ч. 1 ст. 46 и ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, а также положения ст. 154 ГПК РФ, предусматривающей сроки рассмотрения дела в суде, суд, на основании правил ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Из дела видно, что земельный участок с кадастровым номером ***, относящийся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, используется ФИО2 для гаража.

Актом проверки использования земельного участка № 11 от 08.02.2019 года, составленным консультантом отдела муниципального земельного контроля земельного управления Администрации г. Благовещенска, установлено, что ФИО2 использует земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 28 кв.м., а также часть территории квартала 410, площадью 10,64 кв.м. для гаража.

Из представленных фотоматериалов, изготовленных по состоянию на 08.02.2019 года, усматривается, что принадлежащий ФИО2 гараж, частично расположен на самовольно занятой части земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 28 кв.м., а также части территории квартала 410, площадью 10,64 кв.м.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что по факту самовольного занятия спорного земельного участка путем размещения гаража, постановлением главного государственного инспектора г. Благовещенска Амурской области по использованию и охране земель от 06.03.2019 года, ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка), ответчику неоднократно выдавались предписания об устранении выявленных нарушений земельного законодательства.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 33 Устава муниципального образования города Благовещенска, утвержденного решением Думы города Благовещенска от 26 мая 2005 года № 62/89, указанные полномочия относятся к полномочиям администрации города Благовещенска (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления).

Согласно ст. 6 Закона Амурской области от 29.12.2008 года № 166-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области» (в редакции Закона Амурской области от 25.06.2010 года № 347-ОЗ «О внесении изменений в Закон Амурской области «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области») органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством осуществляют полномочия, в том числе, по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не установлено федеральным законодательством об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

Актом осмотра консультанта отдела муниципального земельного контроля земельного управления администрации г. Благовещенска от 04.07.2019 года установлено, что земельный участок с кадастровым номером *** площадью 28 кв.м., относящийся к землям, государственная собственность на которые не разграничена и часть территории квартала 410, прилегающая к указанному земельному участку, площадью 10,64 кв.м., используется для гаража. Указанный гараж принадлежит ФИО2 Таким образом, нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии земельного участка – не устранено.

Из представленных в материалы дела фотоснимков, изготовленных по состоянию на 04.07.2019 года, усматривается, что до настоящего времени на самовольно занятом земельном участке имеется гараж.

Таким образом, доказательств, предоставления в установленном законом порядке спорного земельного участка, равно как и доказательств полного устранения выявленных нарушений, ответчиком суду, в порядке ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

При данных обстоятельствах, суд считает обоснованными доводы истца о самовольном занятии ответчиком земельного участка с кадастровым номером *** площадью 28 кв.м., относящегося к землям, государственная собственность на которые не разграничена и части территории квартала 410, прилегающей к указанному земельному участку, площадью 10,64 кв.м..

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу из нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ). 

В соответствии с ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

При данных обстоятельствах, ввиду не устранения ответчиком до настоящего времени в полном объеме выявленных нарушений, суд полагает необходимым возложить на ФИО2 обязанность освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером *** площадью 28 кв.м., а также земельный участок, являющийся частью территории квартала 410 города Благовещенска Амурской области площадью 10,64 кв.м. прилегающий к земельному участку с кадастровым номером ***.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

По настоящему делу при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины. С учетом удовлетворения иска и согласно ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Обязать ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером *** площадью 28 кв.м., а также земельный участок, являющийся частью территории квартала 410 города Благовещенска Амурской области площадью 10,64 кв.м. прилегающий к земельному участку с кадастровым номером ***.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования города Благовещенска Амурской области государственную пошлину в размере 6000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Майданкина

Решение в окончательной форме составлено 10 сентября 2019 года.