УИД 21RS0024-01-2020-000795-55

№2-1122/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мордвинова Е.Н., 

при секретаре судебного заседания Исмукове С.В.,

с участием:

представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3, его представителя – ФИО4,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО5, ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Чувашской Республиканской общественной организации охотников и рыболов «Кедр» о признании решений недействительными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с иском к Чувашской Республиканской общественной организации охотников и рыболов «Кедр» (далее также ЧРОО охотников и рыболовов «Кедр» или организация) о признании недействительными оформленных протоколом от ДД.ММ.ГГГГ решений внеочередной конференции указанной общественной организации, состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО7 являлся членом и председателем ЧРОО охотников и рыболовов «Кедр» до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ председателем общества является ФИО3, о чем истцу стало известно с сайта налогового органа. При обращении в налоговый орган, ему предоставлена копия протокола внеочередной конференция ЧРОО охотников и рыболовов «Кедр», из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ состоялась внеочередная конференция ЧРОО охотников и рыболовов «Кедр», по результатам работы которой были приняты решения, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ:

- Избрание председателя и секретаря конференции.

- Избрание мандатной комиссии. 

- Решен вопрос об открытии летне-осенней охоты в охотхозяйстве «Заволжское», о ценах на путевки на охоту.

- Решен вопрос о пересмотре решений Конференции организаций от ДД.ММ.ГГГГ.

- Переизбрание контрольно-ревизионной комиссии.

- Об утверждении решений Правления от ДД.ММ.ГГГГ; об утверждении решения Правления и конференции, и об освобождении ФИО7 от должности председателя общества и исключении его из членов организации.

- Переизбрание членов Правления.

- Об утверждении адреса организации.

- Избрание председателя общества.

Истец, будучи членом организации и избранным председателем, не принимал участия во внеочередном конференции ЧРОО охотников и рыболовов «Кедр», не был извещен и приглашен на заседание конференции, в связи с чем были нарушены его права как по переизбранию в качестве председателя, так и по голосованию за того или иного кандидата. При проведении данной конференции были нарушены положения устава организации, нормы Федерального закона «Об общественных объединениях», нормы ГК РФ, что повлекло принятие незаконных решений ответчиком, которые нарушили права истца, а именно: протокол не содержит сведений о том, по чьей инициативе проводилась внеочередная конференция, также нет сведений об общем количестве членов общества. В связи с чем не понятно, исходя из чего на конференции было определено, что имеется кворум. Правлением ЧРОО охотников и рыболовов «Кедр» в нарушение п.5.5 Устава Порядок подготовки и проведения конференции, нормы представительства и порядок избрания делегатов на конференцию не утверждался, конференции по избранию делегатов для участия в конференциях не проводились, сведения о необходимости избрания делегатов до членов организации не доводились. Следовательно, были допущены существенные нарушения порядка созыва, подготовки и проведения конференции, влияющее на волеизъявление участников собрания, а у участвовавших делегатов не имелось надлежащего подтверждения права на участие во внеочередной конференции в виду нарушения процедуры их избрания, что является основанием для признания недействительными оформленных протоколом решений. Заявленная повестка для конференции не соответствовала фактически рассмотренным на ней вопросам, поскольку были приняты решения по вопросам, не включенным в повестку. На заседании конференции принято решение об исключении истца из членов общества и об освобождении от должности председателя, поскольку им не уплачен членский взнос и он не имеет 10 летнего членства в обществе. Между тем, истец добровольно в адрес правления общества не подавал письменного заявления о выходе его из членов общества. Полномочия по сбору членских взносов с челнов общества были возложены на председателя, в связи с чем члены Правления не располагали информацией об уплате членских взносов. Основываясь на изложенных в иске обстоятельствах, ФИО7 просил удовлетворить заявленные исковые требования. 

Истец ФИО7 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном порядке, реализовал право на участие в процессе через своего представителя – ФИО1

Представитель истца ФИО7 - ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям. Дополнительно пояснила, что согласно проведенной ДД.ММ.ГГГГ внеочередной конференции вопрос о замене руководителя был решен во время рассмотрения 9 вопроса повестки дня, а именно «разное», что полностью противоречит законодательству и Уставу организации. Кроме того, в ходе проведенной внеочередной конференции не был соблюден необходимый кворум участников, поскольку в голосовании принимало участие 10 делегатов, каждый из которых представлял 10 членов организации, хотя в протоколе не было указано общее количество членов организации. Сторона ответчика заявила, что на момент проведения заседания в обществе находилось 102 человека, хотя истцом представлен журнал в котором фигурировало 194 члена организации, однако, при сравнении списка, предоставленного стороной ответчика со списком, который предоставил истец, можно увидеть порядка 70 новых участников, что говорит о том, что общее количество членов организации составило порядка 260 человек. О дне внеочередной конференции все 260 участников не были надлежащим образом извещены. Таким образом, не соблюдена процедура и порядок проведения конференции, которая прописана в Уставе организации. Исходя из п.5.4 Устава организации делегаты от членов организации, должны быть избраны в ходе проведения конференции, что не было соблюдено. Выборы делегатов должны были пройти путем заочного голосования с использованием определенных бюллетеней, что также не было сделано. Пунктом 5.5 Устава устанавливается порядок подготовки и проведения внеочередной конференции, который также не был соблюден. 

Представитель ответчика ЧРОО охотников и рыболовов «Кедр» - ФИО2 исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. Пояснил суду, что процедуры были проведены в соответствии с законом и Уставом. В материалах дела имеются сведения о 102 участниках организации. Сам истец приглашался почтовым отправлением на внеочередную конференцию, однако не явился. На заседании правления от ДД.ММ.ГГГГ с помощью установленных Уставом бюллетеней были избраны делегаты, которые имели право выступать от имени всех участников организации, поэтому ДД.ММ.ГГГГ имелся необходимый кворум. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3, его представитель - ФИО4, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО5, ФИО6 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований, указывая, что внеочередная конференция проведена в соответствии с требованиями закона и Устава.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ИФНС по г. Чебоксары, надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели). Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.

Согласно ст.8 вышеуказанного Закона общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

В силу п.1 ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии со ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения (абзац первый п. 3 ст. 181.4 ГК РФ).

Статьей 181.5 ГК РФ предусмотрены основания для признания ничтожным решения собрания, в том числе, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 1), а также при отсутствии необходимого кворума (пункт 2) либо по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания (пункт 3).

Как следует из материалов дела общественная организация Чувашская Республиканская общественная организация охотников и рыболовов «Кедр» зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная общественная организация, на основании Устава, утвержденного конференцией Чувашской республиканской общественной организации охотников и рыболовов «Кедр» от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированного в Управление Министерства юстиции РФ по Чувашской Республике, является добровольным, самоуправляемым некоммерческим корпоративным объединением граждан - охотников и рыболовов Чувашской Республики, созданным по инициативе граждан на основе общности интересов в охоте и рыбной ловле, стрелково-охотничьем и рыболовном спорте, охотничьем собаководстве - для защиты их интересов и реализации общих целей, осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, ГК РФ, другими законодательными актами Российской Федерации, Уставом.

В соответствии с разделом 5 Устава ЧРОО охотников и рыболовов «Кедр» руководящими органами организации являются: конференция, правление, председатель организации. Высшим органом управления организации является конференция. Конференции могут быть как очередными, так и внеочередными.

Согласно п. 5.3 Устава инициаторами проведения конференции могут выступать: правление организации, группа членов организации, составляющая не менее 1/3 количества членов организации, контрольно-ревизионная комиссия - по итогам деятельности организации.

В соответствии с п.5.4 Устава в работе конференции участвуют делегаты, избранные в этом качестве на конференции. В состав делегатов входят избранные члены организации физические лица, а также могут входить общественные объединения – юридические лица. От имени общественного объединения - юридического лица выступает представитель, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности.

Подготовка и проведение Конференции осуществляются в порядке, установленном Правлением Организации. Нормы представительства и порядок избрания делегатов на Конференцию определяются Правлением и доводятся до сведения членов Организации не позднее, чем за два месяца до созыва Конференции и не позднее, чем за один месяц до созыва внеочередной Конференции. Делегаты, избранные на отчетно-выборную Конференцию, принимают участие на ежегодных очередных (внеочередных) Конференциях, сохраняют свои полномочия до очередной отчетно-выборной Конференции (п. 5.5 Устава).

Конференция правомочна, если в ней приняло участие более половины избранных делегатов (п. 5.6 Устава).

Как следует из материалов дела решение о проведении ДД.ММ.ГГГГ внеочередной конференции ЧРОО охотников и рыболовов «Кедр» было принято ДД.ММ.ГГГГ на внеочередном заседании правления организации, в котором принимали участие 5 членов правления, что соответствует требованиям устава.

На заседании правления утвержден порядок определения норм представительства и порядок избрания делегатов на конференцию из расчета 

<

данные изъяты> членов - 

<

данные изъяты> делегат. Всего было избрано 

<

данные изъяты> делегатов на внеочередную конференцию. 

Однако, как было отмечено выше, п.п.5.4, 5.5 Устава ЧРОО охотников и рыболовов «Кедр» установлено, что в работе конференции участвуют делегаты, избранные в этом качестве на конференции. Нормы представительства и порядок избрания делегатов на Конференцию определяются Правлением и доводятся до сведения членов Организации не позднее, чем за два месяца до созыва Конференции и не позднее, чем за один месяц до созыва внеочередной Конференции.

В данном случае 

<

данные изъяты> делегатов, участвовавших во внеочередной конференции, не были избраны непосредственно на конференции, что противоречит п.п.5.4, 5.5 Устава.

Следовательно, были допущены существенные нарушения порядка созыва, подготовки и проведения конференции, влияющее на волеизъявление участников собрания, а у участвовавших делегатов не имелось надлежащего подтверждения права на участие во внеочередной конференции в виду нарушения процедуры их избрания, что в свою очередь является основанием для признания недействительными оформленных протоколом от ДД.ММ.ГГГГ решений внеочередной конференции Чувашской Республиканской общественной организации охотников и рыболов «Кедр», состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ 

На основании изложенного, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать недействительными оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ решения внеочередной конференции Чувашской Республиканской общественной организации охотников и рыболов «Кедр», состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики путём подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Мордвинов

Мотивированное решение составлено 30 ноября 2020 года.