Дело №2а-2415/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2017 года г. Копейск 

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Гончаровой М.И.,

при секретаре Валинуровой К.В.,

рассмотрев административное дело по иску Межрайонной ИФНС России №10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №10 по Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам. 

В обоснование иска указано, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем, на него была возложена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В настоящее время статус индивидуального предпринимателя утратил. ФИО1 обязанности по уплате страховых взносов в установленный законодательством срок не исполнил, в связи с чем начислены пени. Просят взыскать с ФИО1 пени за несвоевременную уплату страховых взносов в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2010 года в сумме 1607 рублей 43 копейки. 

В связи с пропуском срока для предъявления административного искового заявления в суд, истец просит восстановить срок для подачи административного искового заявления.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против восстановления срока для подачи иска, полагая, что уважительных причин не имеется. В связи с пропуском срока на подачу иска, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, в силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон. 

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. 

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

В силу положений ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом, при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. 

Частью 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Однако при этом следует учитывать предусмотренные законом сроки предъявления соответствующих требований и уведомлений об уплате недоимки.

В соответствии с п. п. 1, 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Налоговым периодом согласно п. 1 ст. 393 Налогового кодекса Российской Федерации признается календарный год.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем, нес обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В настоящее время статус индивидуального предпринимателя утрачен.

Согласно требованию Межрайонной ИФНС №10 по Челябинской области от 09.01.2017 года ответчику выставлено требования об уплате пени за несвоевременную уплату страховых взносов в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии начисленных до 01.01.2010 года в размере 1607,43 рублей.

Согласно ч.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, время образования задолженность – 2010 года, в то время как требование налогоплательщику выставлено в январе 2017 года. 

Следовательно, в силу абз. 2 ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока, то есть в срок до 01.07.2013 года.

Доказательств обращения с исковым заявлением в суд или с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ответчика стороной истца не представлено.

При этом, Межрайонной ИФНС №10 по Челябинской области заявлены требования о взыскании пени по страховым взносам. В силу ст. 72 НК РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а ст. 75 НК РФ устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.

Таким образом, учитывая, что принудительное взыскание налога и пени за пределами сроков, установленных Налоговым кодеком РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, истец на дату обращения с иском в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности за указанный период.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам, подлежащим уплате до 01.01.2010 года, следует отказать. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области в восстановлении срока для предъявления административного искового заявления к ФИО1 о взыскании пени в сумме 1607 рублей 43 копейки по страховым взносам, подлежащим уплате до 01.01.2010 года. 

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №10 по Челябинской области ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой и накопительной части пенсии в размере 1607 рублей 43 копейки отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Гончарова М.И.