ДЕЛО № 2-261/2024

УИД 44RS0023-01-2024-000227-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Макарьев 02 декабря 2024 года 

Макарьевский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Масловой О.В.,

при секретаре Малушковой Т.В.,

с участием: представителя истца - администрации Макарьевского муниципального района Костромской области ФИО1,

ответчиков: ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Макарьевского муниципального района Костромской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об обязании провести работы по сохранению объекта культурного наследия,

установил:

Администрация Макарьевского муниципального района Костромской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3 и ФИО4 об обязании провести работы по сохранению объекта культурного наследия, расположенного по адресу: 

<

адрес> просит суд обязать ответчиков организовать разработку и согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия по результатам обследования, проведенного организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, организовать в установленном законодательством РФ порядке проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с разработанной и согласованной с Инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области проектной документации, а также сдачу работ по акту приемки выполненных работ в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, установить на объекте культурного наследия информационную надпись и обозначения в соответствии с требованиями действующего законодательства в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с Постановлением главы администрации Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об объявлении находящихся на территории Костромской области объектов, имеющих историческую, культурную и научную ценность, памятниками истории и культуры» здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, принято под государственную охрану в качестве объекта культурного наследия регионального значения 

<

...>

Согласно приказу Министерства культуры Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГ Объект зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации за номером №.

Приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, в соответствии с которым собственнику необходимо:

в срок до 01.04.2024 - организовать разработку и согласование проектной документации по реставрации фасадов объекта культурного наследия регионального значения 

<

...> лицензированной организацией, согласовать проектную документацию уполномоченным органом в сфере охраны объектов культурного наследия;

в срок до 01.09.2026 - организовать проведение работ на указанном объекте культурного наследия организацией, имеющей лицензию на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, в соответствии с согласованной проектной документацией;

в срок до 01.04.2023 - установить информационную надпись и обозначение на объекте культурного наследия по согласованному с уполномоченным органом проектом (макетом);

Вышеуказанное охранное обязательство направлено в адрес собственников объекта культурного наследия заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

По данным Единого государственного реестра недвижимости собственниками части указанного объекта культурного наследия общей площадью 72,9 кв.м с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>, является ФИО2, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

По данным ОГБУ «Костромаоблкадастр-Областное БТИ» собственниками части объекта культурного наследия общей площадью 67,8 кв.м с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>, являются ФИО3 и ФИО4, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с истечением срока исполнения требований пунктов № Охранного обязательства распоряжением администрации Макарьевского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Программы проверок в отношении объекта культурного наследия регионального значения 

<

...>. (

<

адрес>)» утверждена программа проверок в отношении объекта культурного наследия.

На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № от ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование указанного объекта культурного наследия.

По результатам вышеуказанного контрольного (надзорного) мероприятия составлены протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, акт контрольного (надзорного) мероприятия № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым установлено, что требования п. 3 Приложения 2 Охранного обязательства в части выполнения работ по установке информационной надписи и обозначения в установленный срок не исполнены.

В связи с истечение срока исполнения требований №, № Охранного обязательства распоряжением администрации Макарьевского муниципального района 

<

адрес> №-РА от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Программы проверок в отношении объекта культурного наследия регионального значения 

<

...>. (

<

адрес>)» утверждена программа проверок в отношении объекта культурного наследия.

В части выполнения работ по разработке и согласованию проектной документации по реставрации фасадов указанного объекта культурного наследия лицензированной проектной организацией в установленный срок на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № от ДД.ММ.ГГГГ проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении объекта.

По результатам вышеуказанного контрольного (надзорного) мероприятия составлен акт контрольного (надзорного) мероприятия № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что требования п. 1 Приложения 2 Охранного обязательства в части выполнения работ по разработке и согласованию проектной документации по реставрации фасадов объекта лицензированной проектной организацией в установленный срок не исполнены.

Уклонение от проведения работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения 

<

...>., является неисполнением взятых ответчиками на себя обязательств перед обществом и государством по сохранению данного объекта, имеющего историческую, архитектурную, градостроительную и эстетическую ценность и может привести к его утрате.

Представитель истца - администрации Макарьевского муниципального района Костромской области ФИО1 в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования администрации Макарьевского муниципального района Костромской области не признал, пояснил, что на момент приобретения дома в ДД.ММ.ГГГГ ему не было известно, что дом является объектом культурного наследия, каких-либо обременений и ограничений не было, выписка из ЕГРН также не содержала сведений об этом. Обращает внимание суда на то, что по постановлению администрации Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № под государственную охрану в качестве объекта культурного наследия регионального значения принят 

<

...>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, о доме 

<

адрес> в постановлении не говорится, следовательно, он самовольно причислен к объектам культурного наследия. О том, что приобретенный им объект недвижимости является объектом культурного наследия, он узнал в ДД.ММ.ГГГГ, но по данному вопросу никуда не обращался, указанный факт не оспаривал. В ДД.ММ.ГГГГ получил письмо от администрации Макарьевского муниципального района Костромской области о том, что в связи с отсутствием с возражений от собственников принят план работ по сохранению объекта культурного наследия. Предлагаемый истцом срок выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия является недостаточным для его исполнения, у них отсутствуют финансовые средства по проведению предлагаемых работ.Считает, что все затраты по разработке проектной документации, проведению работ по сохранению объекта культурного наследия должна осуществлять администрация Макарьевского муниципального района, на территории которого находится этот объект культурного наследия. 

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования администрации Макарьевского муниципального района Костромской области не признал, пояснил, что дом 

<

адрес> покупал в ДД.ММ.ГГГГ, каких-либо обременений и ограничений не было, в ДД.ММ.ГГГГ узнал, что дом является объектом культурного наследия, но к тому времени уже был сделан ремонт дома, капитальный и косметический, без которых дом давно бы разрушился, согласен поддерживать дом в настоящем состоянии, однако приводить его в первоначальный вид считает неправильным, поскольку этим он ухудшит состояние своего дома, кроме того, он не располагает материальными средствами, которые позволили бы ему провести истребуемые работы.

Ответчик ФИО4, а также соответчики ФИО5, ФИО6, привлеченные к участию в деле определением суда от 08.08.2024 г., извещены надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, в письменных заявлениях указали, что возражают против удовлетворения требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Инспекция по охране объектов культурного наследия Костромской области, извещена надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, представитель ходатайствовала о рассмотрении дела без участия Инспекции, в отзыве на иск от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.102-103) указала, что о том, что принадлежащий ответчикам жилой дом является объектом культурного наследия, им должно было быть известно из постановления администрации Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ №, опубликованного в СП-Нормативные документы от ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ приказом Министерства культуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ объект был зарегистрирован в ЕГРОКН по адресу: 

<

адрес>. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Ранее участвуя в судебном заседании представитель Инспекции ФИО9 суду пояснила, что исковые требования администрации Макарьевского муниципального района Костромской области являются законными и обоснованными, в соответствии с постановлением администрации Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом Министерства культуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ № дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирован как объект культурного наследия, считает, что при покупке дома ответчики должны были знать его статус и понимать ответственность за его содержание и вид. Действия должностных лиц и решения государственных органов по регистрации спорного дома в качестве объекта культурного наследия не были обжалованы. Бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Росреестра по Костромской области, привлеченное к участию в деле определением суда от 30.09.2024 г., о дате, времени и месте судебного заседание извещено надлежащим образом, удовлетворение требований оставляет на усмотрение суда, в отзыве на иск указало, что жилой дом с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>, площадью 67,8 кв.м поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ Жилой дом с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>, площадью 72,9 кв.м поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.Указанные объекты стоят на государственном кадастровом учете как два самостоятельных объекта недвижимости, имеющие самостоятельные кадастровые и инвентарные номера, В ЕГРН отсутствуют сведения о том, что указанные дома являются многоквартирными.

Заслушав стороны, изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» гражданам Российской Федерации гарантируется обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия, включенные в реестр, подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно ст. 47.2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусматривают консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.

В силу п.п. 1 п.1 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» при содержании и использовании объекта культурного наследия в целях поддержания его в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния собственник обязан осуществлять расходы на содержание культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

В соответствии с п. 1 ст. 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» охрана объектов культурного наследия обеспечивается, в том числе заключением охранного обязательства объекта культурного наследия, предусматривающего определенные требования, направленные на сохранение, содержание и использование объекта в случае угрозы ухудшения его состояния. 

Приведенная статья устанавливает также не только требования к форме охранного обязательства, порядок его утверждения, мероприятия, подлежащие включению в охранное обязательство, а также предусматривает круг лиц, на который оформлением охранного обязательства должны быть возложены соответствующие обязанности. При этом обязанным лицом по исполнению предусмотренных в охранном обязательстве мероприятий является лицо, обладающее определенными полномочиями в отношении такого объекта.

Так, в соответствии с п. 11 ст. 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора; 

В случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности нескольким лицам, охранное обязательство подлежит выполнению каждым из указанных лиц (п.п. п.п. 1, 5 ст. 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).

При этом п. 13 ст. 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если к моменту перехода права владения в отношении объекта культурного наследия оформлено охранное обязательство, обязанность нового владельца по выполнению такого охранного обязательства возникает с момента перехода к нему права владения объектом. 

В силу п. 1 ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работы по сохранению объектов культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Согласно п. 8 ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» приемка работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр или выявленного объекта культурного наследия осуществляется собственником или иным законным владельцем указанного объекта культурного наследия либо лицом, выступающим заказчиком по сохранению данного объекта культурного наследия, при участии соответствующего органа охраны объектов культурного наследия, выдавшего разрешение на проведение указанных работ. Обязательными условиями приемки работ являются утверждение соответствующим органом охраны объектов культурного наследия отчетной документации, и выдача им акта приемки выполненных работ по сохранению культурного наследия.

Согласно п. 3 ст. 27 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на лиц, являющихся собственниками или иными законными владельцами объектов культурного наследия.

В силу п. 6 ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право предъявлять в суд иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре.

Имущественные отношения, возникающие при сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных данным законом (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 307 ГК РФ предусмотрено, что обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований. При исполнении обязательств стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий в силу ст. 310 ГК РФ не допускаются.

Таким образом, собственник принимает на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект.

Одной из особенностей использования объекта культурного наследия является обременение пользователя таким объектом обязательствами по его сохранению.

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об объявлении находящихся на территории Костромской области объектов, имеющих историческую, культурную и научную ценность, памятниками истории и культуры» дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принят под государственную охрану в качестве объекта культурного наследия регионального значения 

<

...> (л.д. 67 - 70).

Согласно приказу Министерства культуры Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ Объект зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации за номером № (л.д. 31).

Приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, в соответствии с приложением № к которому собственнику необходимо в срок до 01.04.2023 установить информационную надпись и обозначение на объекте культурного наследия по согласованному с уполномоченным органом проектом (макетом), в срок до 01.04.2024 организовать разработку и согласование проектной документации по реставрации фасадов объекта культурного наследия регионального значения 

<

...>., лицензированной организацией, согласовать проектную документацию уполномоченным органом в сфере охраны объектов культурного наследия, в срок до 01.09.2026 организовать проведение работ на указанном объекте культурного наследия организацией, имеющей лицензию на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, в соответствии с согласованной проектной документацией (л.д. 15, 16 - 19, 20, 21, 22 - 23).

Вышеуказанное охранное обязательство направлено в адрес собственников расположенного по адресу: 

<

адрес>, объекта культурного наследия регионального значения 

<

...> которыми в соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ и сведениями ОГБУ «Костромаоблкадастр-Областное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ являются ФИО2 и ФИО3, ФИО4 соответственно, которыми охранное обязательство было получено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24 - 25, 27, 74 - 77, 96).

Согласно выписке из ЕГРН 1/2 доля жилого дома с кадастровым № по адресу: 

<

адрес> принадлежит ФИО2 по договору купли-продажи, регистрация права осуществлена ДД.ММ.ГГГГ, другая 1/2 доля указанного дома принадлежит ФИО2 на основании договора купли-продажи, регистрация права осуществлена ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности ФИО2 на дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, подтверждают и свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (доля в праве 1/2) и № от 

<

...>(доля в праве 1/2), а также договоры купли-продажи одной второй доли дома между ФИО10 и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и договор купли-продажи одной второй доли между ФИО11 и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, данный факт зафиксирован и в домовой книгой по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО12(продавец) и ФИО3, ФИО4(покупатели) продавец продала покупателям в равных долях жилой 

<

адрес> площадью 67,8 кв.м за 2000000 рублей.

Факт того, что ФИО3 и ФИО4 является собственниками 

<

адрес> подтверждается и сведениями домовой книги. 

ФИО2, его супруга ФИО5 и дочь ФИО6 зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>, ФИО3 и ФИО4 зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается сведениями МП МО МВД России «Макарьевский» №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 93, 94, 95).

Довод ответчика ФИО2 о том, что его 

<

адрес> в 

<

адрес> самовольно был причислен к объектам культурного наследия, поскольку по постановлению администрации Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № он не был принят под государственную охрану в качестве объекта культурного наследия регионального значения 

<

...>., суд считает необоснованным, поскольку согласно приказу Министерства культуры РФ № от ДД.ММ.ГГГГ объект культурного наследия регионального значения 

<

...> в. зарегистрированный в ЕГРОКН под №, числится расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Согласно сведениям Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ, паспорту объекта культурного наследия объект культурного наследия регионального значения 

<

...> определен как двухэтажный деревянный дом, состоящий из двух одинаковых по размерам срубов-четырехстенков, поставленных вплотную друг к другу по принципу избы-двойни и объединенных вальмовой крышей. 

Согласно сведениям о памятниках истории, архитектуры и градостроительства, расположенных на территории городского поселения город Макарьев администрации городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ адрес объекта культурного значения 

<

...>.: 

<

адрес> – 8. 

Как пояснила в судебном заседании представитель Инспекции по охране объектов культурного наследия, объекты, принадлежащие ответчикам: 

<

адрес> и 

<

адрес>, образуют единую вещь, которая признана объектом культурного наследия, и современный адрес спорного объекта культурного наследия: 

<

адрес>, что не освобождает собственников и владельцев от выполнения обязанности по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в соответствии с приказом Министерства культуры РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации под №, и числящегося по адресу: 

<

адрес>.

В связи с истечением срока исполнения требования вышеуказанного Охранного обязательства о необходимости в срок до 01.04.2023 установить информационную надпись и обозначение на указанном объекте культурного наследия по согласованному с уполномоченным органом проектом (макетом) распоряжением администрации Макарьевского муниципального района Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Программы проверок в отношении объекта культурного наследия регионального значения 

<

...> (

<

адрес>)» утверждена программа проверок в отношении данного объекта культурного наследия, которая направлена в адрес собственников объекта культурного наследия (л.д. 32 - 33, 34 - 35, 36).

ДД.ММ.ГГГГ на основании задания главы администрации Макарьевского муниципального района Костромской области на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № от ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование объекта культурного наследия 

<

...> (

<

адрес>)», по результатам которого составлен акт контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что требование п. 3 Приложения 2 Охранного обязательства в части выполнения работ по установке информационной надписи и обозначения на указанном объекте культурного наследия по согласованному с уполномоченным органом проектом (макетом) в установленный срок не исполнены, о чем также извещены собственники объекта (л.д. 41 - 45, 46 - 47, 48).

В связи с истечением срока исполнения требования вышеуказанного Охранного обязательства о необходимости в срок до 01.04.2023 установить информационную надпись и обозначение на указанном объекте культурного наследия по согласованному с уполномоченным органом проектом (макетом), в срок до 01.04.2024 организовать разработку и согласование проектной документации по реставрации фасадов объекта культурного наследия регионального значения 

<

...> лицензированной организацией, согласовать проектную документацию уполномоченным органом в сфере охраны объектов культурного наследия распоряжением администрации Макарьевского муниципального района Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Программы проверок в отношении объекта культурного наследия регионального значения 

<

...> (

<

адрес>)» вновь утверждена программа проверок в отношении данного объекта культурного наследия, которая также направлена в адрес собственников объекта культурного наследия (л.д. 51, 52, 53, 54).

ДД.ММ.ГГГГ на основании задания главы администрации Макарьевского муниципального района Костромской области на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № от ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование объекта культурного наследия 

<

...> (

<

адрес>)», по результатам которого составлен акт контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что требование п. 1, п. 3 Приложения 2 Охранного обязательства в части организации разработки и согласования проектной документации по реставрации фасадов объекта культурного наследия и выполнения работ по установке информационной надписи и обозначения на указанном объекте культурного наследия по согласованному с уполномоченным органом проектом (макетом) в установленный срок не исполнены, о чем также извещены собственники объекта (л.д. 56, 57, 58, 61 - 63, 64 - 66).

Указанные обстоятельства ответчиками в судебном заседании не отрицались, как и то, что до настоящего времени ответчиками не организовано проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Таким образом, установлено, что собственниками объекта культурного наследия регионального значения 

<

...>, расположенного по адресу: 

<

адрес>), игнорируются требования законодательства о проведении работ по его сохранению. В свою очередь, данный объект требует принятия мер по его сохранению. Уклонение от проведения работ по сохранению является неисполнением взятых ответчиками на себя обязательств перед обществом и государством по сохранению объекта, имеющего историческую, архитектурную, градостроительную и эстетическую ценность и может привести к его утрате.

В силу п. 3 ст. 64 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» памятники истории и культуры местного значения, принятые на государственную охрану в соответствии с законодательными и иными правовыми актами СССР и РСФСР, отнесены к объектам культурного наследия регионального значения, включенным в реестр, за исключением случаев отнесения указанных памятников истории и культуры к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, с последующей регистрацией данных объектов в реестре в соответствии с требованиями названного Федерального закона.

Суд учитывает, что спорный объект был отнесен к числу памятников истории и культуры Постановлением главы администрации Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об объявлении находящихся на территории Костромской области объектов, имеющих историческую, культурную и научную ценность, памятниками истории и культуры», и в соответствии с п. 3 ст. 64 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» стал считаться объектом культурного наследия регионального значения, включенным в реестр, независимо от конкретного времени осуществления формальной регистрации в реестре.

Довод ответчиков о том, что предлагаемый истцом срок выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия является недостаточным для его исполнения, также подлежит отклонению, поскольку отсутствие у ответчиков финансовых средств на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия не является основанием для освобождения их от установленных законом обязанностей. Кроме того, при наличии объективных причин, препятствующих исполнению решения суда в установленный срок, ответчики не лишены права обратиться в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения решения в соответствии со ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из целей и задач охраны объектов культурного наследия, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на ответчиков, как собственников спорного объекта, статус которого как объекта культурного наследия в установленном порядке никем не оспорен, обязанности по организации разработки и согласования проектной документации по реставрации фасадов объекта культурного наследия, лицензированной организацией, по согласованию проектной документации уполномоченным органом в сфере охраны объектов культурного наследия, по организации проведения работ на указанном объекте культурного наследия организацией, имеющей лицензию на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, в соответствии с согласованной проектной документацией, по установлению информационной надписи и обозначению на объекте культурного наследия по согласованному с уполномоченным органом проектом (макетом). Заявленные истцом сроки выполнения указанных обязанностей, суд считает разумными.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Макарьевского муниципального района Костромской области удовлетворить.

Возложить на ФИО2, ФИО3, ФИО4 обязанность в отношении объекта культурного наследия регионального значения 

<

...>, расположенного по адресу: 

<

адрес>

- организовать разработку и согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия по результатам обследования, проведенного организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- организовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с разработанной и согласованной с Инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области проектной документацией, а также сдачу работ по акту приемки выполненных работ в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- установить на объекте культурного наследия информационную надпись и обозначения в соответствии с требованиями действующего законодательства в течении 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в чтение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Маслова

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2024 года. 

Копия верна.

Судья О.В. Маслова

Секретарь