Дело № 2а-6431/2023

УИД: 11RS0001-01-2023-006037-08

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Казаковой Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 сентября 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН по Республике Коми, ФСИН России о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении индивидуальными средствами гигиены, взыскании компенсации за нарушение условий содержания

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-1 УФСИН по Республике Коми о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении индивидуальными средствами гигиены в период с ** ** ** по ** ** **, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в размере 100 000 руб.

Судом в порядке статьей 41,47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика ФСИН России, в качестве заинтересованного лица УФСИН России по Республике Коми.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

ФКУ ИК-1 УФСИН по Республике Коми, ФСИН России, УФСИН по Республике Коми, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, участия в судебном заседании не приняли.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы административного дела, и, оценив в совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации все представленные доказательства, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей имеет право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии с положениями статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).

В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на личную безопасность и охрану здоровья, а также право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий.

Согласно пункту 4 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих (далее - органы или учреждения, должностные лица) нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, административный истец отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми с ** ** ** по настоящее время, с ** ** ** по ** ** ** находился на лечении в ФКЛПУ Б-18 УФСИН по Республике Коми.

В соответствии со статьей 99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин). Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Согласно минимальной норме материально бытового обеспечения осужденных, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 N 205, осужденным полагается:

Наименование

Единица измерения

Количество на 1 человека в месяц

мужчины

женщины

Хозяйственное мыло

граммов

200

200

Туалетное мыло

- " -

50

100

Зубная паста (порошок)

- " -

30

30

Зубная щетка (на 6 месяцев)

штук

1

1

Одноразовая бритва

- " -

6

-

Средства личной гигиены

- " -

-

10

Туалетная бумага

метров

25

25

Согласно представленным стороной административного ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми документам, а именно раздаточным ведомостям на получение осужденными, содержащимися в исправительном учреждении, средств гигиены, ФИО1 средства гигиены выдавались ежемесячно, за исключением периода с июня по декабрь 2021 года, когда он находился в ФКЛПУ Б-18 УФСИН по Республике Коми.

Административный истец, оспаривая факт принадлежности ему подписей в раздаточных ведомостях, ходатайствовал о назначении по делу судебно-почерковедческой экспертизы с оплатой за его счет.

Согласно статье 109 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам или предназначенные для оплаты других признанных судом необходимыми расходов, связанных с рассмотрением административного дела, предварительно вносятся на открытый в порядке, установленном бюджетным законодательством, счет соответственно Верховного Суда Российской Федерации, кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации стороной, заявившей соответствующую просьбу. 

В соответствии с положениями статьи 109 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца была возложена обязанность в срок до ** ** ** произвести предварительную оплату экспертизы в размере 30000 руб. путем перечисления на депозитный счет УСД в Республике Коми. Сторонам, в том числе административному истцу, разъяснены положения статьи 77 части 5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд, в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Определением от ** ** ** ФИО1 отказано в освобождении от оплаты экспертизы, определение вступило в законную силу.

Административным ответчиком определение суда от ** ** ** было исполнено, представлены оригиналы раздаточных ведомостей, представлены документы с личной подписью административного истца. ФИО1 денежные средства на депозитный счет не внесены, что явилось основанием для возобновления производства по делу и в силу части 5 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует о принадлежности подписей в раздаточных ведомостях административному истцу.

При таких обстоятельствах, суд находит, что доказательств необеспечения административного истца индивидуальными средствами гигиены в спорный период не имеется, напротив, из представленных раздаточных ведомостей следует, что он ежемесячно в период нахождения в ФКУ ИК-1 УФСИН по Республике Коми получал индивидуальные средства гигиены, что свидетельствует об отсутствии нарушений со стороны исправительного учреждения, при таких обстоятельствах требования истца являются необоснованными, не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180,227.1 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН по Республике Коми, ФСИН России о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении индивидуальными средствами гигиены, взыскании компенсации за нарушение условий содержания – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А.Попова