2-740/2024 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2024 года г. Слюдянка 

Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Сачек Е.В., при секретаре Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-740/2024 по иску ФИО1 к администрации Байкальского городского поселения о признании права собственности отсутствующим, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 просила признать отсутствующим право собственности Байкальского муниципального образования на земельный участок по адресу: "АДРЕС", площадью 630 кв.м. кадастровый № ***, признать право собственности ФИО1 на данный земельный участок.

В обоснование иска указано, что с 1998 г. истец является фактическим владельцем земельного участка общей площадью 630 кв.м., вид разрешённого использования - садовый участок, кадастровый № ***, что подтверждается книжкой садовода, однако собственность не была оформлена надлежащим образом. Истцом проведены кадастровые работ для установления своего права. Решением от "ДАТА" № *** «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» администрацией Байкальского городского поселения истцу предварительно согласовано предоставление земельного участка по адресу: № ***, площадью 630 кв.м. Однако зарегистрировать право собственности истец не может, т.к. земельный участок с кадастровым номером № ***, из которого согласно проекту межевания, образуется земельный участок кадастровым номером № ***, принадлежит на праве собственности Байкальскому муниципальному образованию. Таким образом, истец не может установить своё законное право на участок, которым фактически владеет, в ином порядке, кроме судебного. Фактическое владение истца участком, полностью находящимся в границах Байкальского муниципального образования, ответчиком не оспаривается.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума высшего Арбитражного Суда № 22 от 29.04.2010, предъявления иска о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты и такой иск может быть заявлен только в случае невозможности защиты права истца посредством использования таких способов защиты права, как признания права собственности или истребования имущества из чужого незаконного владения.

Такой иск может быть предъявлен лишь при фактическом владении истцом спорным имуществом и при отсутствии иных способов защиты.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом. Дело просила рассмотреть в своё отсутствие, о чем представила письменное заявление.

Ответчик – Администрация Байкальского городского поселения, надлежаще извещена о месте и времени судебного заседания, своего представителя не направила. Представителем ответчика администрации Байкальского городского поселения ФИО2, действующей на основании доверенности от "ДАТА", направлено письменное заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дело в своё отсутствие, против удовлетворения иска не возражает. 

Третье лицо СНТ «Бабха-2» в лице председателя А. в судебное заседание не явилось, надлежаще извещено, просило дело рассмотреть в своё отсутствие, возражений против удовлетворения иска не имеется, о чём имеется письменное заявление.

Третье лицо Министерство имущественных отношений Иркутской области надлежаще извещено о месте и времени судебного заседания, своего представителя не направило.

Поскольку, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев материалы дела, приняв во внимание позицию лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений являются земельные участки.

В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Материалами дела установлено, что фактическим владельцем земельного участка № ***, площадью 630 кв.м., расположенного по адресу: "АДРЕС", является ФИО1, что следует из справки председателя СНТ «Бабха-2» А.

Судом установлено, что постановлением администрации муниципального образования Слюдянский район № 119 от "ДАТА" «О предоставлении СНТ «Бабха-2» земельного участка в собственность бесплатно» СНТ «Бабха- 2» был предоставлен земельный участок площадью 515 971 кв.м. для ведения коллективного садоводства.

Администрация Байкальского городского поселения приняла решение от "ДАТА" № *** «О предварительном согласовании предоставления земельного участка», в котором указано, что, рассмотрев заявление ФИО1 от "ДАТА" № ***, администрация предварительно распорядилась согласовать ФИО1 предоставление земельного участка из земель населённых пунктов площадью 630 кв.м., расположенного по адресу: "АДРЕС", с видом разрешенного использования - для ведения садоводства, утвердить схему расположения земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером № *** по адресу: "АДРЕС" поставлен на кадастровый учёт "ДАТА", принадлежит на праве собственности Байкальскому муниципальному образованию; право собственности зарегистрировано "ДАТА" за № ***. Категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования — для ведения садоводства.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 членом СНТ «Бабха-2» является с 1998 г., владеет земельным участком № ***, что подтверждено удостоверением садовода № ***. Спорный земельный участок находится в границах земельного участка с кадастровым номером № ***.

"ДАТА" земельному участку площадью 630 кв.м., расположенному по адресу: "АДРЕС" з/у № *** присвоен кадастровый № ***, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – для ведения садоводства. Земельный участок образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена. Границы земельного участка установлены. Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют (выписка из ЕГРН от "ДАТА").

Согласно справке администрации Байкальского городского поселения, земельный участок с кадастровым номером № *** был образован из земельного участка с кадастровым номером № ***.

Ранее земельный участок с кадастровым номером № *** принадлежал на праве собственности Садоводческому некоммерческому товариществу «Бабха-2» (ОГРН № ***) с "ДАТА", номер государственной регистрации права № ***, с "ДАТА" находится в собственности Байкальского муниципального образования. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Слюдянский район, г. Байкальск, СНТ «Бабха-2».

Таким образом, в результате подготовки схемы расположения земельного участка с КН № *** не были учтены и определены на местности ранее учтённые земельные участки членов СНТ «Бабха-2».

Возможность предоставления гражданам и их объединениям из земель сельскохозяйственного назначения земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства предусматривали положения ст. 81 Земельного кодекса Российской Федерации (ст. 81 ЗК РФ утратила силу с 01.03.2015 Федеральный закон от 23.06.2014 № 171 -ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 81 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент спорных отношений) порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливался настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

В соответствии с ч. 1 п. 5 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей на момент спорных отношений; документ утратил силу с января 2019 г. в связи с изданием Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ) член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имел право распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

Как было установлено ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ (в ред. Федерального закона от 26.06.2007 № 118-ФЗ) земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

Таким образом, СНТ «Бабха-2», как юридическому лицу, весь земельный участок не мог быть передан, поскольку оно могло получить только ту часть земельного участка, которая относится к имуществу общего пользования членов данного СНТ.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что земельный участок, фактическим владельцем которого является истец, площадью 630 кв.м, расположенный по адресу: "АДРЕС", являющийся частью земельного участка с кадастровым номером № ***, не является имуществом общего пользования СНТ «Бабха-2», возможность передачи которого в собственность данного СНТ предусмотрена п. 2 ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В связи с тем, что ранее учтённые земельные участки не были учтены и уточнены на схеме расположения земельного участка, у истца отсутствует возможность для уточнения границ своего земельного участка, и в последующем регистрации прав на него.

Таким образом, выбранный истцом способ защиты нарушенного права носит надлежащий характер, поскольку обеспечивает защиту и восстановление нарушенных прав при одновременном соблюдении баланса интересов сторон соответствующего правового спора.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации - права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 3 ст. 14, Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01.03.2031 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; 

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; 

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Поскольку спорный земельный участок входит в территорию садоводческого товарищества, истец является членом этого товарищества, пользуется земельный участком на законных основаниях, истец имеет право на признании за ним права собственности на спорный земельный участок.

При этом реализация членом СНТ гарантированного Конституцией РФ и иными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до утверждения распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.03.2015 № 368-р, определяющего границы водоохраной зоны озера Байкал, не могут быть поставлены в зависимость от бездействия или ненадлежащего исполнения садоводческим товариществом или администрацией муниципального образования своих обязанностей по совершению необходимых действий, направленных на предоставление гражданину, обладающему соответствующим правом, земельного участка в собственность.

Поскольку право собственности к Байкальскому муниципальному образованию от СНТ «Бабха-2» перешло в связи с отказом СНТ «Бабха-2» от права собственности, а земельный участок не является вновь образованным, в связи с чем, нормы ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничивающие оборот земельный участков в данном случае применению не подлежат.

Доказательств, подтверждающих, что спорный земельный участок занимает земли общего пользования, сведений о право притязаниях иных лиц на спорный земельный участок, а также споров по границам со смежными землепользователями, суду не представлено и не установлено.

Предоставление спорного земельного участка истцу будет соответствовать принципу рационального использования земель, поскольку спорный участок не может быть самостоятельно использован и находиться в собственности садоводческого товарищества, а также не может быть предоставлен иному садоводу.

Поскольку истец лишен возможности зарегистрировать свое право на земельный участок в ином, кроме как судебном порядке (в связи с зарегистрированным правом ответчика на земельный участок), земельный участок, на который претендует истец, стоит на кадастровом учете, по существу сформирован и индивидуализирован как объект недвижимости, исковые требования о признании права собственности ФИО1 на спорный земельный участок, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Байкальского городского поселения о признании права собственности отсутствующим, признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Байкальского муниципального образования на земельный участок площадью 630 кв.м., расположенный по адресу: "АДРЕС", с кадастровым номером № ***.

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 630 кв.м., расположенный по адресу: "АДРЕС", с кадастровым номером № ***, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд Иркутской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме. 

Судья: 

Мотивированное решение изготовлено 16.09.2024.